陜西政法網(wǎng)

案件從“立不立”到服務(wù)“好不好”

群眾從“多次跑”到“數(shù)據(jù)來(lái)助跑”

矛盾糾紛從“等判決”到“先化解”

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近年來(lái)

陜西省延安市兩級(jí)法院

堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面

立足服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)審判執(zhí)行

服務(wù)社會(huì)治理功能定位

大力推進(jìn)一站式多元解紛

和訴訟服務(wù)體系建設(shè)

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“法官到果園來(lái)手把手教寫(xiě)合同，面對(duì)面給果農(nóng)和果販調(diào)解糾紛，咱心里可踏實(shí)哩！”金秋十月，革命圣地延安市迎來(lái)了一年一度的蘋(píng)果購(gòu)銷旺季，在蘋(píng)果之鄉(xiāng)洛川縣，剛剛收到貨款的果農(nóng)李延軍一邊享受豐收的喜悅，一邊豎起大拇指連連夸贊上門(mén)服務(wù)的“蘋(píng)果法庭”。

持續(xù)升級(jí)訴訟服務(wù)體驗(yàn)

訴訟服務(wù)中心是人民法院直面群眾的窗口，也是法院化解社會(huì)矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的第一道關(guān)口。

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進(jìn)入延安中院訴訟服務(wù)中心，寬敞明亮的大廳里，休息椅、飲水機(jī)、ATM機(jī)、自助打印機(jī)等各種人性化服務(wù)設(shè)施靜立一旁，墻上的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和一站式辦理服務(wù)指南格外醒目。當(dāng)事人根據(jù)提示，拿出手機(jī)掃碼，即可辦理業(yè)務(wù)；在訴訟引導(dǎo)區(qū)，智能機(jī)器人與當(dāng)事人互動(dòng)、提供法律咨詢；在訴訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估設(shè)備前，當(dāng)事人輸入案件信息，便可獲取案件訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示，合理確定訴訟預(yù)期；在智能法官留言設(shè)備前，當(dāng)事人可隨時(shí)錄制語(yǔ)音或視頻發(fā)送給需聯(lián)絡(luò)的法官，預(yù)約會(huì)見(jiàn)時(shí)間；在訴訟自助服務(wù)區(qū)，免費(fèi)提供類案訴訟材料明細(xì)、文書(shū)模板和打印服務(wù)……

“訴訟服務(wù)中心建設(shè)是我們新建法院項(xiàng)目的重點(diǎn)和關(guān)鍵，可以實(shí)現(xiàn)‘一站式’滿足涉訴群眾的司法需求?！毖影仓性涸V訟服務(wù)中心主任、立案庭庭長(zhǎng)趙偉介紹，新建成的訴訟服務(wù)中心建筑面積達(dá)1800余平方米，其中訴訟服務(wù)功能區(qū)1334平方米，設(shè)立案庭和信訪接待大廳，整合了自助立案、跨域立案、案件訴前分流、案件訴調(diào)對(duì)接等12項(xiàng)服務(wù)功能。

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截至目前，延安全市10個(gè)基層法院訴訟服務(wù)中心已基本完成提檔升級(jí)，均可提供一站式辦結(jié)的集約化服務(wù)，全面提升群眾訴服體驗(yàn)。

訴訟業(yè)務(wù)走上“云端”

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百八十三條、第二百一十四條規(guī)定，本案適用于簡(jiǎn)易程序，依法公開(kāi)開(kāi)庭審理……”3月2日上午，安塞區(qū)人民法院依法審理了兩起盜竊案件。與以往不同的是，此次開(kāi)庭，法官、公訴人和被告人三方是通過(guò)“云上法庭”系統(tǒng)，以手機(jī)視頻連線的方式參與庭審。

訴訟業(yè)務(wù)走上“云端”是延安兩級(jí)法院依托“互聯(lián)網(wǎng)+科技”提高訴訟質(zhì)效的重要內(nèi)容。2016年以來(lái)，延安法院從互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號(hào)留言互動(dòng)，到全部開(kāi)通12368訴訟服務(wù)熱線、開(kāi)通網(wǎng)上立案、網(wǎng)上跨域立案，再到大量運(yùn)用人民法院調(diào)解平臺(tái)、全國(guó)法院統(tǒng)一送達(dá)平臺(tái)、全國(guó)移動(dòng)微法院等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，再到現(xiàn)在導(dǎo)訴、立案、交退費(fèi)、保全、庭審、調(diào)解等全部訴訟業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站通辦、一網(wǎng)通辦、一號(hào)通辦”，真正讓司法為民駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

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據(jù)了解，因新冠肺炎疫情防控，在訴訟服務(wù)中心關(guān)閉期間，延安兩級(jí)法院堅(jiān)持“線下辦公暫停，線上服務(wù)不停”，網(wǎng)上審查立案162件，跨域?qū)彶榱?6件，在線庭審79件，在線調(diào)解177件，接受當(dāng)事人線上咨詢2974人次，訴訟服務(wù)質(zhì)效得到進(jìn)一步提升。

矛盾糾紛化解更多元

延安是“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”機(jī)制的誕生地。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，公平正義需求多元，如何提升解決糾紛和服務(wù)群眾能力水平？如何讓“兩說(shuō)”機(jī)制在新時(shí)代煥發(fā)新活力？延安法院給出了自己的答案。

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家住甘泉縣的張某，因要獨(dú)自一人承擔(dān)單元樓房頂維修費(fèi)而怒訴樓內(nèi)10家住戶。甘泉法院特邀調(diào)解員樊九平在深入了解后，得知這是由于此前設(shè)置的“樓長(zhǎng)”制度被取消造成的，張某還曾帶頭不繳納大修費(fèi)用。樊九平將原、被告全部約在法院調(diào)解室，組織召開(kāi)了一場(chǎng)座談會(huì)。深入淺出地分析矛盾根源，提出“恢復(fù)樓長(zhǎng)制度，補(bǔ)交所欠10年大修費(fèi)用”的解決方案，獲得原、被告一致同意。

延安法院推動(dòng)黨委政法委將檢察官、警察、律師、特約調(diào)解員及各類調(diào)解組織納入“說(shuō)法”主體；將“說(shuō)事”內(nèi)容由矛盾糾紛延伸至村、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公共事務(wù)管理、社保評(píng)定等領(lǐng)域，拓寬“說(shuō)事”范圍；將“兩說(shuō)”機(jī)制由村、社區(qū)擴(kuò)大至轄區(qū)石油煤炭企業(yè)及學(xué)校、醫(yī)療、林果業(yè)等領(lǐng)域，拓展“兩說(shuō)”平臺(tái)。目前，全市“群眾說(shuō)事室”已達(dá)2600多個(gè)。

創(chuàng)新實(shí)踐探索取得了良好效果。去年以來(lái)，延安3個(gè)基層法院受案數(shù)總體下降，延安中院及兩個(gè)基層法院案件增幅在10%以內(nèi)。

“人民群眾有什么樣的需求，人民法院就努力提供什么樣的司法服務(wù)?！毖影仓性狐h組書(shū)記、院長(zhǎng)康天軍表示，延安法院將持續(xù)推進(jìn)法院“一站式”建設(shè)，加快形成符合延安實(shí)情、滿足群眾期待、體現(xiàn)司法規(guī)律的特色糾紛解決和訴訟服務(wù)模式。

（記者：鄭劍峰；通訊員：劉涵雨）

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