最高檢發(fā)布3·15涉食藥公益訴訟典型案例 陜西食品領(lǐng)域一案例入選
3月15日，最高人民檢察院發(fā)布8件食品藥品安全消費者權(quán)益保護檢察公益訴訟典型案例，其中包括督促整治直播和短視頻平臺食品交易違法違規(guī)行為行政公益訴訟等案例。陜西省漢中市漢臺區(qū)人民檢察院督促落實食品領(lǐng)域從業(yè)禁止行政公益訴訟案入選。
2015年10月，某火鍋調(diào)料廠負責(zé)人彭某在生產(chǎn)粉皮時，添加明礬制作寬粉皮、細粉皮，均超出國家標準。2016年12月21日，陜西省漢中市漢臺區(qū)人民法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，判處彭某有期徒刑6個月，并處罰金5000元。彭某在刑期結(jié)束后，仍繼續(xù)經(jīng)營涉案火鍋調(diào)料廠，從事粉皮生產(chǎn)、銷售工作，違反了《食品安全法》第135條“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作”的規(guī)定，侵害了社會公共利益。
2020年2月，漢中市漢臺區(qū)檢察院向區(qū)市場監(jiān)督管理局送達檢察建議。陜西省漢中市漢臺區(qū)人民檢察院（以下簡稱漢臺區(qū)院）于2020年1月22日立案，通過查閱刑事案卷、現(xiàn)場調(diào)查等方式，查明了案件事實，并發(fā)現(xiàn)涉案火鍋調(diào)料廠的食品小作坊生產(chǎn)許可證仍在使用、未被吊銷。漢臺區(qū)院于2月18日依法向漢臺區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱漢臺區(qū)市場監(jiān)管局）發(fā)出檢察建議，建議其對彭某依法履行監(jiān)管職責(zé)，切實維護食品安全。3月31日，漢臺區(qū)市場監(jiān)管局書面回復(fù)稱，已于同年2月28日向涉案火鍋調(diào)料廠作出行政處罰決定，吊銷其食品小作坊生產(chǎn)許可證，責(zé)令其負責(zé)人彭某終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理人員。
漢臺區(qū)院以本案為契機，對2017年至2019年該院辦理的食品安全類刑事案件全面排查，另發(fā)現(xiàn)5件刑事案件存在同樣問題，遂向漢臺區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。漢臺區(qū)市場監(jiān)管局收到檢察建議后，下發(fā)《關(guān)于鄭某等九人限制辦理營業(yè)執(zhí)照的通知》，要求全面排查、依法整改。截至2020年4月，漢臺區(qū)市場監(jiān)管局吊銷了涉事主體的食品生產(chǎn)、經(jīng)營證照，并將鄭某等9人納入“黑名單”管理，建立了從業(yè)禁止人員長效監(jiān)管機制。
漢臺區(qū)院隨即向人民法院發(fā)出檢察建議，建議其將相關(guān)刑事判決及時抄告市場監(jiān)督管理部門。同時，為加強行政執(zhí)法與刑事司法兩法銜接，漢臺區(qū)院與區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)政法委、區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等13家機關(guān)單位召開聯(lián)席會議，建立線索移送、信息共享等協(xié)作機制。漢中市檢察機關(guān)經(jīng)全面排查，發(fā)現(xiàn)28件刑事案件被告人被判處有期徒刑后仍繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，遂向相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議，督促行政機關(guān)吊銷了涉事主體的食品生產(chǎn)、經(jīng)營證照，并將28人納入“黑名單”進行監(jiān)管。
（記者?謝斌）
