全國政協(xié)委員鞏富文：一份提案背后的堅持
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住陜?nèi)珖f(xié)委員鞏富文
今年是住陜?nèi)珖f(xié)委員、陜西高級人民法院副院長鞏富文履職的第八年。兩會召開前夕，他提到最多的關(guān)鍵詞就是“區(qū)塊鏈”。連續(xù)兩年，他都向大會遞交了關(guān)于“區(qū)塊鏈”的相關(guān)建議的提案。
區(qū)塊鏈“門外漢”蛻變?yōu)椤皽?zhǔn)專家”
2016年，區(qū)塊鏈技術(shù)引起鞏富文的注意，他發(fā)現(xiàn)區(qū)塊鏈將帶來顛覆性的科技創(chuàng)新。為此，鞏富文精心挑選了12本區(qū)塊鏈專著，以及百度、京東等發(fā)布的19份區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用白皮書，將它們放在案頭，仔細(xì)閱讀、反復(fù)翻看，每本書、每份資料在關(guān)鍵處都有勾畫、標(biāo)注。
沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)。重視實地調(diào)研的鞏富文多次到西安電子科技大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西北大學(xué)，向計算機、信息科學(xué)領(lǐng)域?qū)＜医淌谔撔恼埥?#xff0c;了解區(qū)塊鏈的發(fā)展歷程、技術(shù)特點、應(yīng)用場景。
同時，他還主動和陜西大數(shù)據(jù)集團、醫(yī)鏈集團的區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用人員座談交流，遠(yuǎn)赴深圳與騰訊、中興等區(qū)塊鏈技術(shù)先驅(qū)的研發(fā)人員請教學(xué)習(xí)，收集區(qū)塊鏈應(yīng)用成功案例和難點堵點問題。
多年來，鞏富文留心區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的每一篇報道、每一個觀點、每一次創(chuàng)新……逐漸從一個區(qū)塊鏈“門外漢”蛻變?yōu)椤皽?zhǔn)專家”。全國政協(xié)十三屆二次會議上，鞏富文第一次向大會遞交了“大力推動區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展”的提案。
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提案收到答復(fù)相關(guān)舉措陸續(xù)出臺
2019年6月份，鞏富文就收到了中央網(wǎng)信辦的答復(fù)函。答復(fù)稱，中央網(wǎng)信辦高度重視區(qū)塊鏈技術(shù)，統(tǒng)籌多個部門開展多項區(qū)塊鏈相關(guān)工作，大力維護區(qū)塊鏈安全發(fā)展的同時，積極推動區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
針對鞏富文委員的提案建議，中央網(wǎng)信辦在下一步工作中從規(guī)范行業(yè)發(fā)展、推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有了具體的舉措。
在具體舉措中，還將推動成立全國區(qū)塊鏈與分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會，體系化推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，繼續(xù)對接國際組織，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。同時，進(jìn)一步加強區(qū)塊鏈技術(shù)金融應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，盡快出臺區(qū)塊鏈技術(shù)金融應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)塊鏈金融應(yīng)用健康有序發(fā)展。
“提案的辦復(fù)和有關(guān)部門的重視，讓我很高興，也激發(fā)了我繼續(xù)鉆研區(qū)塊鏈的動力?！膘柛晃恼f。
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第二次遞交提案助推區(qū)塊鏈快速發(fā)展
當(dāng)提及他對區(qū)塊鏈的熱衷時，鞏富文委員謙虛地說，“區(qū)塊鏈?zhǔn)切屡d技術(shù)、前沿領(lǐng)域，我必須從學(xué)生做起”。
2020年的兩會前，鞏富文一直都忙著調(diào)研、開會。臨出發(fā)的上午，他仍然在辦公室里忙著座談，寫提案，處理工作，顧不上收拾行李。
鞏富文告訴記者，他忙著打磨《政府推動區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展責(zé)無旁貸》、《區(qū)塊鏈助推社會治理大有可為》兩份提案，做最后的修改。
在日常的司法工作實踐中，鞏富文發(fā)現(xiàn)，運用區(qū)塊鏈電子存證，能夠解決電子數(shù)據(jù)“取證難、示證難、認(rèn)證難、存證難”等問題。如果將區(qū)塊鏈技術(shù)與執(zhí)行工作深度融合，把區(qū)塊鏈智能合約嵌入裁判文書，后臺即可自動生成未履行報告、執(zhí)行申請書、提取當(dāng)事人信息、自動執(zhí)行立案、生成執(zhí)行通知書等，完成執(zhí)行立案程序并導(dǎo)入執(zhí)行系統(tǒng)，有助于破解執(zhí)行難。
“區(qū)塊鏈還可以實現(xiàn)社會治理數(shù)字化，提升社會治理智能化水平，助推社會治理精細(xì)化。區(qū)塊鏈開放透明的特性將使社會治理方式、治理效果更加公開公正?！膘柛晃恼J(rèn)為，在司法、執(zhí)法等領(lǐng)域，區(qū)塊鏈技術(shù)與實際工作具有深度融合的廣闊空間。
在鞏富文看來，要把區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展好，各級政府應(yīng)該作為推動區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，更加責(zé)無旁貸，應(yīng)該當(dāng)好“引導(dǎo)員”“推廣員”和“監(jiān)督員”。
在今年的兩會上，鞏富文在小組發(fā)言和與委員們的討論中，多次提到區(qū)塊鏈技術(shù)?！皣覒?yīng)盡快出臺區(qū)塊鏈發(fā)展規(guī)劃，各級政府要切實抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)。同時，要進(jìn)一步明確區(qū)塊鏈開發(fā)與應(yīng)用各方主體的法律關(guān)系、權(quán)利義務(wù)和歸責(zé)原則、責(zé)任范圍、救濟措施，重點研究解決區(qū)塊鏈技術(shù)中的知識產(chǎn)權(quán)、智能合約、數(shù)據(jù)共享、隱私保護等法律問題，讓區(qū)塊鏈真正做到有法可依?！?/p>
（記者李媛）
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