神木：深化警務(wù)改革 提升基層治理效能
初春的陜北，寒意料峭。3月9日晚，在陜西省神木市城區(qū)主干道九龍隧道南口附近，一支由巡警、交警、派出所民警組成的治安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)巡邏小分隊(duì)正在巡邏。這是神木市公安局深化基層警務(wù)改革的一個(gè)鏡頭。
神木市公安局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷深化警務(wù)機(jī)制改革，通過夯實(shí)基層警務(wù)根基，提升基層社會(huì)治理水平，給人民群眾帶來“看得見的安全感”。
創(chuàng)新巡防機(jī)制
營造安心放心的治安環(huán)境
“說起公安工作的變化，給我最直觀的感受就是見警率更高了。無論是在商場、小區(qū)還是在校園，經(jīng)常能看見民警開展普法宣傳活動(dòng)，大街小巷總有他們巡邏執(zhí)勤的身影?！鄙衲臼腥舜蟠砝顚氃嚫杏|頗深。
為全面提升城區(qū)街面見警率、降低發(fā)案率，神木市公安局積極創(chuàng)新巡防機(jī)制，以落實(shí)“三見警”和“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機(jī)制為導(dǎo)向，推行“點(diǎn)、線、面、圈”巡防機(jī)制改革——
點(diǎn)上巡，在城區(qū)5個(gè)重點(diǎn)復(fù)雜部位設(shè)立警務(wù)工作站，巡特警大隊(duì)和交警大隊(duì)駐點(diǎn)實(shí)行“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)、24小時(shí)值守”，第一時(shí)間處置突發(fā)治安、交通警情。
線上防，機(jī)關(guān)部門、巡特警、交警和派出所建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，圍繞重點(diǎn)道路、公共場所、行業(yè)領(lǐng)域，每周開展不少于2次的巡防清查行動(dòng)，整改各類隱患。
面上控，以巡特警、交警、警務(wù)工作站和派出所為主，將城區(qū)劃分為10個(gè)巡區(qū)網(wǎng)格，開展社會(huì)面常態(tài)化巡邏，組織網(wǎng)格員、保安員等社會(huì)力量參與巡防。
圈上圍，以“全市邊界盤查點(diǎn)+出城主干道檢查站”為支點(diǎn)，構(gòu)建10分鐘城際防控圈，嚴(yán)查重點(diǎn)車輛、人員、物品，筑牢市域外圍防線。對市域突發(fā)事件快速反應(yīng)、快速處置，實(shí)現(xiàn)無縫合圍、高效策應(yīng)。
新機(jī)制運(yùn)行以來，神木市初步實(shí)現(xiàn)了“社會(huì)面發(fā)案少、秩序好，社會(huì)和諧、群眾滿意”的改革目標(biāo)。
強(qiáng)化智能管理
打造公平公正的法治環(huán)境
在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中，神木市公安機(jī)關(guān)積極推動(dòng)“智慧法制”建設(shè)，提高執(zhí)法辦案智能化水平，為法治公安建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。
目前，神木市公安局已建成集案件監(jiān)督管理、涉案證據(jù)管理、執(zhí)法辦案、體檢于一體的“一站式辦案、合成化作戰(zhàn)、智能化管理、全流程監(jiān)督”執(zhí)法辦案管理中心，全局22個(gè)辦案場所、案管室全部接入執(zhí)法辦案管理中心，實(shí)行“警、案、人、物、卷、場”六要素全流程、可視化、閉環(huán)式管理，大力加強(qiáng)接處警、執(zhí)法辦案監(jiān)督管理。今年前兩個(gè)月，該局執(zhí)法質(zhì)量問題發(fā)生率同比明顯下降。
神木市公安局堅(jiān)持開展常態(tài)化執(zhí)法培訓(xùn)，廣泛開展“送教下基層”活動(dòng)，提高民警法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。他們緊抓執(zhí)法責(zé)任制“牛鼻子”，健全15項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行所隊(duì)長主辦案件、法制員評查和“日督察、周通報(bào)”等制度，激勵(lì)民警多辦案、快辦案、辦精品案。截至2月底，神木市公安局在32個(gè)基層辦案單位推行辦案積分管理，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法能力“雙提升”。
共建共治共享
建設(shè)社會(huì)治理共同體
每到學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，神木市公安局各派出所的社區(qū)民警總會(huì)出現(xiàn)在各自負(fù)責(zé)的校園“護(hù)學(xué)崗”，為孩子們的安全保駕護(hù)航。
“腳上沒土，心里沒譜。”鐘樓派出所所長白前峰說，“只有走進(jìn)社區(qū)、進(jìn)入住戶、融入群眾，才能了解群眾的需求。我所16名社區(qū)民警分別與居委會(huì)工作人員、網(wǎng)格員結(jié)成對子，共同開展社區(qū)治理，共同解決居民的大事小情，把‘服務(wù)窗口’開到百姓身邊?！?/p>
神木市公安局全面優(yōu)化“一室兩隊(duì)”警務(wù)模式，做實(shí)社區(qū)警務(wù)隊(duì)，對每名社區(qū)民警劃定責(zé)任區(qū)，細(xì)化網(wǎng)格管理，將服務(wù)群眾的陣地前移。去年以來，神木公安累計(jì)排查化解矛盾糾紛830余起，化解率達(dá)96%。
同時(shí)，神木公安匯聚眾智、群策群力，推動(dòng)社區(qū)民警與社會(huì)綜治力量深度融合，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員、村社干部、志愿者等3200余人共同參與防范化解各類矛盾隱患，精心打造出“濱河義警”“鐘樓紅袖章”等群防群治隊(duì)伍。
“黨的二十大報(bào)告指出，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。這為我們開展基層社會(huì)治理指明了方向。目前，我們已創(chuàng)建1個(gè)省級、3個(gè)市級‘楓橋式公安派出所’?！鄙衲臼泄簿钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步該局將持續(xù)提升基層社會(huì)治理能力和水平，忠實(shí)履行好新時(shí)代公安機(jī)關(guān)使命任務(wù)，建設(shè)更高水平的“平安神木”。
（記者 阮仕喜 通訊員 郭建飛）
