安康“11333”模式：掛圖作戰(zhàn) 走深走實(shí)
“談話不夠深入、‘自查從寬、被查從嚴(yán)’政策未得到充分發(fā)揮、線索核查力度不夠……”這是5月中旬，省政法隊(duì)伍教育整頓第九指導(dǎo)組下沉安康市漢濱區(qū)督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)的問題。
安康市教育整頓辦接到反饋后，第一時間向漢濱區(qū)下發(fā)了督辦函，并于半個月后暗訪，發(fā)現(xiàn)存在的問題已全部整改到位。
“可別小看這張督辦函，作用大著呢！”漢濱區(qū)委書記王孝成說，“市教育整頓辦用‘3’張函督辦重點(diǎn)工作，即對出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的單位下發(fā)‘提醒函’預(yù)警，對工作相對滯后、反饋問題較多的單位下發(fā)‘督辦函’督導(dǎo)，對同一類問題反復(fù)出現(xiàn)、工作嚴(yán)重滯后的單位下發(fā)‘通報(bào)函’批評。還把督辦結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，與評模樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤，情況嚴(yán)重的將被作為問題線索移交查處。”
王孝成所說的三函是安康探索出的“11333”工作法的一部分?！?1333”工作法，即“1”張作戰(zhàn)圖，“1”份施工圖，“3”張清單，“3”本臺賬，“3”張督辦函，五者之間環(huán)環(huán)相扣，蹄疾步穩(wěn)推動政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
走進(jìn)安康市教育整頓辦，墻壁上的作戰(zhàn)圖抓人眼球，教育整頓三大環(huán)節(jié)60項(xiàng)具體任務(wù)、30項(xiàng)重點(diǎn)工作及完成時間節(jié)點(diǎn)全部明晰上墻，分別用紅黃藍(lán)近百個磁釘標(biāo)注著各單位各項(xiàng)任務(wù)的完成情況。
紅黃藍(lán)三色管理，即對沒有完成的用紅色標(biāo)注，及時監(jiān)測提醒、強(qiáng)化進(jìn)度預(yù)警；對正在進(jìn)行的用黃色標(biāo)注，持續(xù)跟蹤問效、適時調(diào)度推進(jìn)；對已經(jīng)完成的用藍(lán)色標(biāo)注，加強(qiáng)成效查驗(yàn)、強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。全市68張“作戰(zhàn)圖”全部實(shí)行“紅、黃、藍(lán)”三色動態(tài)管理，掛圖作戰(zhàn)，一周一盤點(diǎn)一更新，工作任務(wù)分階段，條塊進(jìn)展分層級，實(shí)時掌握，一目了然。
有了“作戰(zhàn)圖”定向把關(guān)，還得“施工圖”來精準(zhǔn)發(fā)力。針對查糾整改環(huán)節(jié)工作實(shí)際，市教育整頓辦及時對第二環(huán)節(jié)28項(xiàng)具體任務(wù)、第三環(huán)節(jié)6項(xiàng)準(zhǔn)備工作以及學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”等貫穿始終的重點(diǎn)工作，進(jìn)行梳理分類，制發(fā)倒排日程表。通過順排工序、倒排工期，教育整頓工作有了“施工圖”。
目前，安康市縣兩級11家教育整頓辦、57家政法單位和386個基層庭所隊(duì)全部掛圖上墻、按圖施工，精準(zhǔn)發(fā)力、對標(biāo)推進(jìn)。
每個階段重點(diǎn)工作具體任務(wù)是什么？責(zé)任單位是哪家？完成時限為何時？記者在一張張工作清單上找到了答案。
安康通過重點(diǎn)任務(wù)、工作責(zé)任、問題整改“3”張清單聚焦重點(diǎn)事項(xiàng)。一是堅(jiān)持重點(diǎn)任務(wù)清單化管理，聚焦教育整頓總體任務(wù)和各環(huán)節(jié)重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)清單，明確任務(wù)內(nèi)容和完成時限，確保工作不漏項(xiàng)、任務(wù)不落空，全市共制定各類《任務(wù)清單》1044張。二是堅(jiān)持工作責(zé)任清單化明晰，每項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)都明確主體責(zé)任、直接責(zé)任、協(xié)同責(zé)任、督導(dǎo)責(zé)任，始終擰緊責(zé)任鏈條，全市分層級共計(jì)制定《責(zé)任清單》1044份。三是堅(jiān)持反饋問題清單化交辦，對各類反饋問題，逐一制定整改方案，全部拉單列項(xiàng)，逐一交辦落實(shí)，全市累計(jì)建立問題整改清單882份。
為牢牢牽住教育整頓重點(diǎn)工作“牛鼻子”，安康聚焦“七查六整治”重點(diǎn)工作，建好三本臺賬。對各級各類檢查督導(dǎo)反饋的問題分層分級規(guī)范建立問題整改臺賬454本，動態(tài)管理，對賬整改銷號；對“七查一處理”分類建立臺賬，日清周結(jié)、動態(tài)更新、逐項(xiàng)銷號，全市共建立“七查一處理”臺賬816本；對照中央政法委和“兩高兩部”整治方案，徹查頑疾底數(shù)，分類建立臺賬，精準(zhǔn)靶向糾治，全市共建立“六大頑瘴痼疾整治”臺賬509本。
“欠賬”不“還”怎么辦？安康教育整頓辦巧用“3”張函破解了這一難題，即對照重點(diǎn)任務(wù)、工作責(zé)任、問題整改三張清單，同步實(shí)行提醒、督辦、通報(bào)“三函”問效，確保清單任務(wù)在各個重要時間節(jié)點(diǎn)上按時或提前完成，強(qiáng)化教育整頓質(zhì)效管控。目前，全市累計(jì)發(fā)出提醒函95份、督辦函63份、通報(bào)函11份，推動了教育整頓各項(xiàng)重點(diǎn)工作有力有效落實(shí)。
