當(dāng)好人民調(diào)解員的“娘家人”——記陜西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員華文勝
說起人民調(diào)解工作，陜西省司法廳人民參與和促進(jìn)法治處處長華文勝打開了話匣子：“來到人民調(diào)解員中間，了解調(diào)解員的所需所想，給他們‘家’的歸屬感，就是我的初心和目標(biāo)?！睋?dān)任處長5年來，華文勝先后走訪了全省107個縣（區(qū)）司法局和400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。
在7月19日的采訪中，華文勝告訴筆者：“走訪調(diào)研中，我聽到調(diào)解員說的最多的，就是他們在調(diào)解案件后得不到應(yīng)有的保障和認(rèn)可，影響了調(diào)解工作的積極性?！比A文勝說，人民調(diào)解員是群眾的身邊人，只有進(jìn)一步完善人民調(diào)解工作，調(diào)解員才能更好地為群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難和問題。
為促進(jìn)人民調(diào)解事業(yè)的發(fā)展，解決全省近10萬人民調(diào)解員的后顧之憂，確?！蛾兾魇∪嗣裾{(diào)解員管理服務(wù)辦法》（以下簡稱《辦法》）按時出臺，華文勝數(shù)月扎根基層調(diào)研走訪，一次又一次登門與省政府法制辦有關(guān)處室協(xié)調(diào)溝通，商定實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)常工作到凌晨。在他的不懈努力下，2016年12月，《陜西省人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法》以省政府令的方式率先在全國頒布實(shí)施。
對待工作，華文勝總有使不完的勁兒。2017年，他帶領(lǐng)處室同志首創(chuàng)了人民調(diào)解“雙建”新機(jī)制，在全省范圍內(nèi)建立市、縣人民調(diào)解協(xié)會和縣（區(qū)）聯(lián)合人民調(diào)解委員會，為人民調(diào)解員的管理培訓(xùn)、會員維權(quán)、工作交流搭建了平臺，形成了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)，人民調(diào)解協(xié)會和人民調(diào)解委員會自我管理、自我教育、自我服務(wù)的人民調(diào)解工作新格局。
“‘雙建’機(jī)制進(jìn)一步增強(qiáng)了人民調(diào)解員的歸屬感，他們經(jīng)常開玩笑說，調(diào)解協(xié)會和調(diào)解委員會就是他們的‘娘家’?！比A文勝開心地說，“為更好地服務(wù)人民調(diào)解隊(duì)伍，2020年，我們還創(chuàng)新推出了人民陪審員與人民調(diào)解員‘雙向優(yōu)選’工作機(jī)制，對任職期間優(yōu)秀的人民陪審員、人民調(diào)解員到屆或聘任期結(jié)束實(shí)行‘雙向優(yōu)選’，確保了兩支隊(duì)伍相互促進(jìn)、相得益彰?！?/p>
華文勝在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，2014年，司法所全部交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）屬地管理后，出現(xiàn)了人員不能專職、工作職責(zé)落空、社矯人員脫管漏管等突出問題?！懊鎸@一現(xiàn)狀，我們一邊深入調(diào)研，一邊研究起草了《進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》，前前后后修改了10多次?！比A文勝回憶，“2019年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)司法所體制機(jī)制改革的意見》，明確了司法所管理體制及加強(qiáng)司法所建設(shè)的各項(xiàng)措施?！碑?dāng)時，為籌備當(dāng)年10月份召開的全省司法所建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，發(fā)著高燒連續(xù)工作了3天的華文勝，依舊堅(jiān)持在現(xiàn)場忙碌著。他說：“我是黨員，任何時候都必須沖在前面，這是我的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！?/p>
為提升黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，調(diào)動處室黨員的積極性和主動性，發(fā)揮好黨員示范帶頭作用，更好地服務(wù)司法行政工作，2019年，華文勝創(chuàng)新推出“532”黨建融合工作法，即領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、第一時間學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、結(jié)合輔導(dǎo)學(xué)、研討交流學(xué)，同部署、同檢查、同考核，與業(yè)務(wù)實(shí)踐結(jié)合、與鄉(xiāng)村振興結(jié)合。華文勝將黨建融合工作法落實(shí)在各項(xiàng)工作中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全處室黨員拼搏創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，5年間，陜西司法行政基層工作連創(chuàng)多項(xiàng)全國第一。《辦法》和“雙建”機(jī)制兩項(xiàng)創(chuàng)新成果獲評“2017年陜西政法工作十大亮點(diǎn)”，處室先后獲得全國先進(jìn)基層黨組織、全國人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)集體等多項(xiàng)榮譽(yù)。
今年7月5日，華文勝被授予“陜西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號。面對榮譽(yù)，他說：“我的工作能夠得到組織的肯定和群眾的認(rèn)可，既是鼓勵也是鞭策。黨員就是要沖在最前方，發(fā)揮示范帶頭作用。在今后的工作中，我將繼續(xù)為建設(shè)更高水平的平安陜西、法治陜西貢獻(xiàn)力量。”
（王杞玘）
