【群眾身邊的民法典】公共走廊放鞋柜、堆雜物，違法嗎？
田芳昕作
核心提示：業(yè)主應(yīng)當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，相關(guān)行為應(yīng)當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求。
現(xiàn)在許多小區(qū)樓房格局是一梯多戶，住戶從電梯到家門口要經(jīng)過公共走廊。然而，正是這個公共區(qū)域，讓一些鄰里之間鬧得不可開交。最近，西安的吳女士因為公共走廊里出現(xiàn)的一個鞋架，與鄰居鬧得極不愉快。這到底是怎么回事呢？
【典型案例】
去年2月，吳女士在西安曲江某小區(qū)買了一套二手商品房，裝修完成后于今年春天入住?？蓻]過多久，她就遭遇了煩心事。
“我們這棟高層是兩梯四戶，出了電梯是橫向的走道，左右斜前方的防火門后面各有兩戶，兩戶的門口有個二三平方米的小廳。然而，鄰居把鞋架擺在了小廳靠墻的一邊，鞋架上還擺滿了各種鞋子。一出家門或者一進防火門就能瞧見，特別有礙觀瞻。由于小廳沒有窗，環(huán)境密閉，總會聞到一股臭味，令人十分不爽?！眳桥空f，自己很注重生活品質(zhì)，入住以來，天天為這些飄散臭氣的鞋子煩心。為了睦鄰友好關(guān)系，自己也多次善意提醒鄰居，但對方依然我行我素，并無將鞋架搬進室內(nèi)的意思。
吳女士坦言，她曾在朋友居住的小區(qū)發(fā)現(xiàn)電梯過道被業(yè)主們占用得面目全非，除了鞋架鞋柜，還有儲物架、花架、腳盆、衣物等不一而足。
記者從一些物業(yè)公司了解到，公共走廊里擺放鞋柜鞋架的情況非常普遍，物業(yè)也常接到業(yè)主投訴，抱怨公共走廊通行不便、飄散異味等。個別業(yè)主在樓道擺放鞋柜、雜物，影響了小區(qū)的整體環(huán)境，同時也存在嚴重的安全隱患。物業(yè)管理人員也是苦口婆心勸說，希望相關(guān)業(yè)主能主動移除公共走廊里的物品，然而收效甚微。
記者采訪中，一些業(yè)主表示，他們也知道公共走廊擺放私人物品是不對的，想知道法律是如何規(guī)定的。
【律師說法】
陜西學(xué)高律師事務(wù)所律師 南新建
南新建在接受采訪時表示，公共區(qū)域是大家公用的，堆放個人物品顯然既不合情又不合理。嚴格來說，業(yè)主擅自將鞋柜放置于公共走廊處，沒有征得其他業(yè)主同意，已構(gòu)成侵占公共部位的違法事實?！吨腥A人民共和國民法典》第二百八十六條規(guī)定：“業(yè)主應(yīng)當遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，相關(guān)行為應(yīng)當符合節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境的要求……業(yè)主大會或者業(yè)主委員會，對任意棄置垃圾、排放污染物或者噪聲、違反規(guī)定飼養(yǎng)動物、違章搭建、侵占通道、拒付物業(yè)費等損害他人合法權(quán)益的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，請求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠償損失。業(yè)主或者其他行為人拒不履行相關(guān)義務(wù)的，有關(guān)當事人可以向有關(guān)行政主管部門報告或者投訴，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依法處理?！备鶕?jù)《最高人民法院關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定，樓梯、通道屬于建筑物專有部分以外的共有部分，所有權(quán)屬于全體業(yè)主。
有一句希臘格言是這么說的：“行使你的權(quán)利，但應(yīng)該以不傷害別人的權(quán)利為界?！泵穹ǖ浔Ｕ狭藰I(yè)主對公共區(qū)域的使用權(quán)，但任何人均應(yīng)在合理限度內(nèi)恰當使用，不得妨礙其他業(yè)主的平等使用權(quán)。個別業(yè)主沒有征得其他業(yè)主同意，私自將樓梯、通道用于自己堆放雜物，明顯是將共有據(jù)為私有，也是對其他業(yè)主共有權(quán)的侵害。
公共走廊屬于公共場所，還是火災(zāi)時的重要消防通道和安全出口，必須時刻保持安全和暢通。圈占公共區(qū)域放置私人物品，雖然方便了自家，但如果大家都這樣做，整個走廊將被物品占據(jù)，會造成極大安全隱患。消防法第二十八條規(guī)定：“任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道?！薄陡邔用裼媒ㄖ腊踩芾硪?guī)定》第二十八條明確：“高層民用建筑的疏散通道、安全出口應(yīng)當保持暢通，禁止堆放物品、鎖閉出口、設(shè)置障礙物?！蓖瑫r，消防法第六十條還對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的情形，規(guī)定給予5000元以上5萬元以下罰款的處罰。
南新建提醒：任何擅自占用公共部位、公共空間的行為都是違法行為。公共樓道、走廊屬于小區(qū)全體業(yè)主共有，不是私人領(lǐng)地。在此區(qū)域放置鞋柜、堆放雜物，既影響環(huán)境整潔美觀，導(dǎo)致保潔人員清掃困難，還給消防安全留下了隱患。建議大家都能換位思考，把鞋柜放回屋內(nèi)。同時，對屢勸不聽、屢教不改的，有關(guān)業(yè)主可以到物業(yè)部門進行投訴，也可以向當?shù)胤课莨芾硇姓鞴懿块T投訴，行政主管部門應(yīng)當依法處理。還可以向房屋所在地人民法院提起訴訟，請求判令行為人排除妨害。
（記者 成全勃）
