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【群眾身邊的民法典】地下挖出的“寶貝”,歸誰(shuí)所有?

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誰(shuí)挖的就是誰(shuí)的?田芳昕作

核心提示:拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的,應(yīng)當(dāng)依法返還權(quán)利人。

自家地底下挖出的“寶貝”得上交?憑什么?

近日,浙江某縣一小區(qū)在施工時(shí)挖出數(shù)萬(wàn)枚古錢(qián)幣,附近居民聽(tīng)到消息后紛紛拿著籃子等工具撿拾,隨后當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于收繳文物的通告》,公告群眾限時(shí)主動(dòng)上繳古錢(qián)幣,否則將依法追究責(zé)任。此事引發(fā)網(wǎng)友熱議。有人問(wèn):若挖出古錢(qián)幣的地方是我家舊時(shí)祖宅,我家祖上是開(kāi)錢(qián)莊的,那古錢(qián)幣還需要上繳國(guó)家嗎?

其實(shí),近些年來(lái),隨著各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼,在施工過(guò)程中挖出古代墓穴、文物的新聞?lì)l現(xiàn)報(bào)端。而在西安,更是流傳著“一鋤頭下去就是文物”的說(shuō)法。那么,如果從地下挖出“寶貝”,到底歸誰(shuí)所有呢?

【典型案例】

汪先生祖宅拆遷過(guò)程中,施工人員在其祖宅范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)大量古錢(qián)幣。隨后當(dāng)?shù)夭┪镳^介入挖掘,并將清理出的13袋古錢(qián)幣以國(guó)家出土文物為由收為館藏。汪先生表示自己在拆遷前已經(jīng)向拆遷辦、居委會(huì)等有關(guān)部門(mén)反映過(guò)其祖父曾經(jīng)經(jīng)營(yíng)槽坊并在宅基地下埋藏錢(qián)幣的事實(shí),要求博物館返還收走的古錢(qián)幣。遭到博物館拒絕后,汪先生及其家族內(nèi)的6人訴至法院,稱(chēng)博物館將其祖宅范圍內(nèi)發(fā)掘的埋藏物收歸國(guó)有,侵犯了其所有權(quán),要求法院判令博物館返還涉案的13袋古錢(qián)幣。

法院審理認(rèn)為,基于古錢(qián)幣埋藏位置、汪先生祖父曾經(jīng)營(yíng)槽坊和汪先生在拆遷前向相關(guān)部門(mén)反映古錢(qián)幣情況的事實(shí),認(rèn)定涉案古錢(qián)幣由汪先生祖父所埋,屬于有主的文物,汪先生及其家族中6人可依法繼承并合法占有涉案古錢(qián)幣。

【律師說(shuō)法】

北京市偉博(西安)律師事務(wù)所律師 葛偉超

葛偉超認(rèn)為,地下挖出的文物是否上交國(guó)家,不應(yīng)一概而論,而要看文物的物權(quán)歸屬。

“民法典第二百五十三條明確規(guī)定,法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的文物,屬于國(guó)家所有。此外,文物保護(hù)法第五條規(guī)定,中華人民共和國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海中遺存的一切文物,屬于國(guó)家所有。但是,我國(guó)法律并未完全禁止公民對(duì)文物享有所有權(quán)。文物保護(hù)法第六條規(guī)定,屬于集體所有和私人所有的紀(jì)念建筑物、古建筑和祖?zhèn)魑奈镆约耙婪ㄈ〉玫钠渌奈?#xff0c;其所有權(quán)受法律保護(hù)。所以,具體情況得具體分析?!备饌コf(shuō)。

文物是歷史遺留下來(lái)的,在文化發(fā)展史上有價(jià)值的東西,如建筑碑刻、工具、生活器皿和各種藝術(shù)品等,若文物被埋在地下,在法律上就屬于埋藏物。葛偉超分析,民法典第三百一十九條規(guī)定,拾得漂流物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或者隱藏物的,參照適用拾得遺失物的有關(guān)規(guī)定,法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。而對(duì)于遺失物的物權(quán)歸屬和所有權(quán)取得,民法典在第三百一十四條、第三百一十五條、第三百一十八條中作了明確規(guī)定,指出拾得遺失物,應(yīng)當(dāng)返還權(quán)利人,拾得人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知權(quán)利人領(lǐng)取,或者送交公安等有關(guān)部門(mén);有關(guān)部門(mén)收到遺失物,知道權(quán)利人的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其領(lǐng)取,不知道的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布招領(lǐng)公告;遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的,歸國(guó)家所有。

“上述案例中,汪先生等人欲主張證明涉案的古錢(qián)幣屬于自己祖上遺留,而自己通過(guò)繼受的方式取得物權(quán)變動(dòng)的效果,對(duì)古錢(qián)幣享有所有權(quán),就需要拿出相應(yīng)的證據(jù),證明己方屬于法律規(guī)定的權(quán)利人,享有所有權(quán),否則其對(duì)古錢(qián)幣的權(quán)利就得不到支持?!备饌コ治?#xff0c;此類(lèi)案件的核心就是舉證,但往往由于年代久遠(yuǎn),當(dāng)事人證明難度頗大。安徽曾有一位當(dāng)事人在其舊宅庭院挖樹(shù)時(shí)挖出一壇銀圓,文管所得知后將銀圓收回。雖然當(dāng)事人聲稱(chēng)該舊宅系其祖宅,銀圓系祖輩埋下,但由于并未拿出有效證據(jù)進(jìn)行證明,其相關(guān)權(quán)利主張未得到支持。因此,并不是所有從地下挖出的“寶貝”都應(yīng)上交國(guó)家,但無(wú)法找到“寶貝”確切主人的,應(yīng)當(dāng)交由國(guó)家保管。

總之,我國(guó)民法典在與其他部門(mén)法保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)埋藏物等情形作出了合理且具有可操作性的規(guī)定,既有效平衡國(guó)家利益與個(gè)人利益關(guān)系,也對(duì)公民合法權(quán)益進(jìn)行充分保障。對(duì)公眾來(lái)說(shuō),如果發(fā)現(xiàn)埋藏或隱藏于自己祖宅等領(lǐng)域,且能夠證明屬于祖產(chǎn)的埋藏物,在無(wú)法律明文規(guī)定禁止個(gè)人擁有的情況下,可以主張埋藏物屬于自己的私人財(cái)產(chǎn);而對(duì)于不屬于自己也無(wú)法確定所有權(quán)歸屬的文物等埋藏物,不得私自占有隱匿,應(yīng)適用民法典關(guān)于拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物的規(guī)定,及時(shí)送交公安等部門(mén)依法處理。

(記者 陶玉瓊)