強(qiáng)化政治引領(lǐng) 在固本強(qiáng)基中夯實(shí)防線堡壘
黨的十九大明確把堅(jiān)持總體國家安全觀列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略，作出了完善國家安全制度體系、加強(qiáng)國家安全能力建設(shè)的總體部署。十九屆四中全會指出加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，增強(qiáng)全民國家安全意識，建立健全國家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制。近年來，我省各級人民防線建設(shè)小組深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，扎實(shí)推進(jìn)國家安全制度機(jī)制創(chuàng)新，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域國家安全工作，有力維護(hù)了全省社會政治大局穩(wěn)定。
一、提高政治站位，健全完善防線組織
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全問題，成立了中央國家安全委員會，制定并實(shí)施國家安全法、國家安全戰(zhàn)略綱要，出臺關(guān)于加強(qiáng)國家安全工作的意見，明確了國家安全的總體部署，健全了中國特色國家安全體系。陜西作為軍工大省、科研大省、教育大省、旅游大省，省情復(fù)雜，是維護(hù)我國國家安全的重要區(qū)域。近年來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，全面加強(qiáng)黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中央政法工作條例》有關(guān)精神，按照關(guān)于“完善頂層設(shè)計(jì)、落實(shí)方針政策、健全體制機(jī)制”要求，扎實(shí)推進(jìn)國家安全制度機(jī)制創(chuàng)新。各級各類人民防線建設(shè)小組以建立國家安全人民防線領(lǐng)導(dǎo)小組為契機(jī)，健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，探索建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，形成了黨委統(tǒng)籌攬總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“大安全”工作格局，有效提高了防范抵御國家安全風(fēng)險(xiǎn)能力，確保黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。結(jié)合平安創(chuàng)建活動(dòng)，形成了以剛性制度和強(qiáng)力督查推動(dòng)總體國家安全觀落地落實(shí)的體制機(jī)制，使各級黨委黨組切實(shí)把維護(hù)國家安全工作擺在突出位置，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域國家安全工作，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，以高度負(fù)責(zé)的精神，應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為陜西發(fā)展建設(shè)再上新臺階提供堅(jiān)實(shí)的國家安全保障。
二、切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，提升自建能力建設(shè)。
加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，增強(qiáng)全民國家安全意識，建立健全國家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制。根據(jù)《國家安全法》、《反間諜法》、《反間諜法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和國家安全委員會的有關(guān)要求，在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我省市縣成立了國安委，各級各部門黨委黨組按照基本構(gòu)成、基本職責(zé)、基本要求、基本制度等先后成立了人民防線組織，建立職責(zé)分明、責(zé)任到人、高效有力的國家安全人民防線建設(shè)工作體系。近幾年來，我們從調(diào)研、座談中深切的感受到，各級防線組織充分運(yùn)用政權(quán)力量、政策優(yōu)勢、法律武器，從嚴(yán)落實(shí)黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任，形成“有組織機(jī)構(gòu)管事，有專兼職人員干事、有工作經(jīng)費(fèi)保障”的防線建設(shè)工作局面。面對新形勢新挑戰(zhàn)，深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀，要充分認(rèn)清國家安全形勢，立足國際秩序大變局來把握規(guī)律，立足防范風(fēng)險(xiǎn)的大前提來統(tǒng)籌，立足陜西發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大背景來謀劃。圍繞陜西在政治政權(quán)安全、絲綢之路和駐軍科研，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，以維護(hù)政治安全、政權(quán)安全、制度安全和國家核心秘密等安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)政治經(jīng)濟(jì)、軍事國防、生物科研等傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)評估，堅(jiān)持群眾路線，高度警惕“黑天鵝”事件，防范“灰犀牛”事件，提高防范抵御國家安全風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)決防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，從防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)深入評估各自工作范圍領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)狀況，研究制定防范化解領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)整體方案，以系統(tǒng)性措施化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，形成了全省上下“一盤棋”的國家安全防范保衛(wèi)工作體系。
三、聚焦重點(diǎn)聚合力，打造堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘
加強(qiáng)人民防線工作，建強(qiáng)人民防線建設(shè)組織，是強(qiáng)化國家安全工作基礎(chǔ)。各級各類人民防線組織要對標(biāo)對表黨中央決策部署，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，健全國家安全體系，增強(qiáng)國家安全能力。構(gòu)筑“機(jī)關(guān)單位嚴(yán)防、企事業(yè)單位內(nèi)防、人民群眾聯(lián)防、國家安全機(jī)關(guān)專防”的制度化、體系化、規(guī)范化的人民防線鋼鐵長城。認(rèn)真落實(shí)全省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)要求，按照屬地負(fù)責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)的原則，全面開展國家安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，逐級壓實(shí)責(zé)任，真正做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，確保不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。建立健全內(nèi)部安全防范組織和制度，突出《國家安全法》、??《反恐怖主義法》、??《反間諜法》、??《保守國家秘密法》等重點(diǎn)法律，突出習(xí)近平總書記關(guān)于國家安全工作和總體國家安全觀的一系列重要論述、重要指示，突出各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員、核心機(jī)密人員等國家工作人員，突出以人民安全為宗旨，嚴(yán)格制定各項(xiàng)防范措施，防范和制止本單位發(fā)生危害國家安全利益的行為。要認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，深化國家安全宣傳教育，建立健全總體國家安全觀教育制度，以總體國家安全觀為內(nèi)容，采取多種方式宣傳總體國家安全觀和國家安全法等法律法規(guī)，加強(qiáng)國家安全宣傳教育。堅(jiān)持以“4·15全民國家安全教育日”、“11.?01”為契機(jī)，廣泛開展喜聞樂見的各項(xiàng)活動(dòng)，積極推進(jìn)國家安全宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部國家安全培訓(xùn)和學(xué)校國家安全教育，讓每名公民和每個(gè)組織都能自覺履行維護(hù)國家安全的法定義務(wù)，在全社會營造“維護(hù)國家安全人人有責(zé)”的濃厚氛圍，為維護(hù)國家安全構(gòu)筑起堅(jiān)固的人民防線和社會堤壩。（省安全廳）
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