陜西政法網(wǎng)

2023年，陜西全省各級民事檢察部門凝心聚力、開拓進取，以“三有”爭創(chuàng)活動為抓手，全面提升民事檢察監(jiān)督質效，積極回應新時代人民群眾對民事司法的新需求新期待，以高質量民事檢察工作服務保障陜西經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

為特殊群體撐起法治“保護傘”

進城務工人員、殘疾人、老年人、受家暴婦女等特殊群體合法民事權益受到損害時，不會、不能、不敢提起訴訟的情況時有發(fā)生。檢察機關民事支持起訴彌補了個體訴訟能力不足的短板，為實現(xiàn)民事主體訴權實質性平等提供了保障。

為回應訴訟困難群體維權司法需求，2022年4月至2023年10月，陜西省檢察機關開展了為期一年半的民事支持起訴專項活動，旨在進一步發(fā)揮檢察機關支持起訴職能，加強特殊群體民事權益保護。專項活動期間，全省檢察機關依法辦理各類支持起訴案件1966件，決定支持起訴1611件。其中，支持、幫助1198名進城務工人員追討回薪酬2268萬余元。支持起訴中促成檢察和解369件，為133名當事人發(fā)放司法救助金68.54萬元。西安市5個縣區(qū)檢察院在人社、婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政等相關單位掛牌設立民事支持起訴工作站，打通訴訟困難群體維權“最后一公里”，切實解決了特殊群體維權的“急難愁盼”問題。

設立民事支持起訴起訴工作站

為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航

2023年，聚焦“三個年”活動，陜西省人民檢察院部署開展民事檢察“護航民營經(jīng)濟優(yōu)化營商環(huán)境”專項活動。全省各級民事檢察部門深化落實各類市場主體合法權益平等保護司法理念，加大對涉民營企業(yè)各類民商事審判、執(zhí)行活動的法律監(jiān)督力度，強化對民營企業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶等各類市場主體產(chǎn)權司法保護，服務企業(yè)生存發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)保民生。專項活動開展以來，全省辦理涉民營經(jīng)濟案件800余件，與相關單位建立協(xié)作機制24個，開展送法進企業(yè)活動260余場次。

咸陽市秦都區(qū)檢察院辦理的北京某公司與西安某公司租賃合同虛假訴訟監(jiān)督案，通過再審檢察建議糾正了錯誤生效判決，督促解封了北京某公司的銀行公戶、刪除失信信息，幫助企業(yè)及時擺脫了訴訟困境。各級民事檢察部門主動延伸司法服務，通過法治宣講、實地走訪、案后回訪等形式，積極搭建檢企溝通服務橋梁，彰顯民事檢察服務優(yōu)化法治化營商環(huán)境的擔當作為。

以檢察和解促糾紛化解

“檢察院的民事檢察和解工作化解了兩家企業(yè)多年的矛盾糾紛，企業(yè)終于可以安心經(jīng)營了?！睂氹u市某機械廠負責人高某感慨地說。

全省各級民事檢察部門積極探索民事檢察和解，主動搭建溝通橋梁，融合多方力量，努力將矛盾糾紛化解在檢察環(huán)節(jié)，推動民事糾紛訴源治理。大力推進案件公開審查，組織案件公開聽證230件次，推動檢察環(huán)節(jié)實現(xiàn)和解、息訴案件117件。寶雞、榆林市檢察院制定了檢察和解工作辦法，為推動檢察和解息訴工作制度化、規(guī)范化奠定制度基礎。寶雞市檢察院《“二三四”檢察和解息訴法》工作經(jīng)驗被最高檢、陜西省委政法委轉發(fā)推廣。漢中市佛坪縣檢察院在辦理李某仁與劉某軍勞務合同糾紛支持起訴案中，采用“檢察和解+人民調(diào)解+司法確認”的辦案模式，實現(xiàn)了檢調(diào)對接、檢法銜接，有效解決了檢察和解缺乏強制執(zhí)行效力的問題，為促成民事糾紛實質性解決，提供了新的實踐樣本。

送法進企業(yè)

以一案辦理促一域治理

“關注安全、關注民生、服務大局，通過此次檢察聽證會，不僅厘清了定邊縣交通安全領域一直存在的專用道路監(jiān)管主體不明確、責任界限不清晰等問題，還落實了下一步專用道路隱患排查整改的工期、標準、養(yǎng)管職責等具體事項。我們?yōu)闄z察機關點贊！”參加案件聽證會的多位人大代表、政協(xié)委員評價說。

2023年5月，陜西省定邊縣檢察院在辦理曹某謙、趙某交通事故人身損害賠償糾紛支持起訴案件過程中，發(fā)現(xiàn)該縣油區(qū)專用道路存在無交通安全防護設施、水毀塌陷等安全隱患253處。為推動問題解決，組織召開了油區(qū)專用道路交通安全隱患整改聽證會。會后，定邊縣檢察院向相關單位制發(fā)了檢察建議。相關單位督促某采油廠及時解決資金，整改道路安全隱患。最終，某采油廠投資1350萬元，于2023年底完成了專用道路安全設施配置和隱患整改。通過檢察機關牽頭，促成了交通安全的協(xié)同共治，切實保障了廣大群眾出行安全。

陜西省榆林市檢察院在對全市近幾年侵害集體經(jīng)濟組織成員權益糾紛案件調(diào)研分析后，與榆林市中院就該類案件的立案標準、法律適用、矛盾糾紛化解等進行研討座談，針對案件受理立案問題發(fā)出類案檢察建議。推動解決了該市集體經(jīng)濟組織成員，特別是出嫁女、獨女戶、離異回村婦女及其子女等群體訴訟維權的問題。全省各級民事檢察部門主動融入陜西“黨委領導、政府主導、多方參與、司法保障”的檢察建議辦理社會化工作格局，大力推進“個案辦理—類案監(jiān)督—社會治理”的監(jiān)督模式，放大民事檢察監(jiān)督效應。結合監(jiān)督辦案發(fā)出涉及保險、住房、物業(yè)管理等相關領域社會治理檢察建議36件，切實助推了區(qū)域社會治理法治化水平提升。