第二批中央環(huán)保督察：3名省部級56名正廳級官員被問責(zé)
第二批中央環(huán)保督察問責(zé)力度大于第一批
3名省部級56名正廳級官員被問責(zé)
第二批中央環(huán)保督察問責(zé)力度明顯大于第一批。生態(tài)環(huán)境部29日公開了第二批中央環(huán)保督察問責(zé)結(jié)果,不僅有3名省級干部被問責(zé),而且第二批問責(zé)的廳級干部也超過了第一批的130人,達到159人,問責(zé)的正廳級干部與第一批相比更是翻倍,達到56人。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,第二批中央環(huán)保督察共向北京等7省市同步移交91個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題,91個問題致1048人被問責(zé),其中,省部級干部3人,廳級干部159人,處級干部464人。
今天,北京等7省市也公開了各自的問責(zé)情況,祁連山國家級自然保護區(qū)局部生態(tài)破壞嚴重等一批典型問題的問責(zé)情況同時曝光。
56名正廳級官員被問責(zé)
2016年11月至12月,第二批7個中央環(huán)保督察組分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7省市進行督察,督察結(jié)束后,7個督察組同步向7省市移交91個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。
生態(tài)環(huán)境部今天通報說,因祁連山國家級自然保護區(qū)局部生態(tài)遭到嚴重破壞,3名省部級干部被問責(zé)。這3名省部級干部是甘肅省省政府黨組成員、副省長楊子興；甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦；甘肅省省人大常委會黨組書記、副主任羅笑虎。
通報顯示,被問責(zé)的省部級、廳級干部中,誡勉41人,黨紀處分70人,政務(wù)處分29人,組織處理20人次,其他處理2人。同時,7省市被問責(zé)人員中,有10名干部被移送司法機關(guān)。
從生態(tài)環(huán)境部公開的信息看,被問責(zé)的責(zé)任人中盡管環(huán)保部門仍是大頭,但是,地方黨委、政府以及水利、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工信、城管、住建、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、公安等部門也有大量責(zé)任人被問責(zé)。據(jù)生態(tài)環(huán)境部透露,7省(市)被問責(zé)人員中涉及地方黨委36人,地方政府209人,地方黨委和政府所屬部門644人,國有企業(yè)107人。
生態(tài)環(huán)境部披露,問責(zé)中,涉及環(huán)境保護工作部署推進不力、監(jiān)督檢查不到位等不作為、慢作為問題占比約40%；涉及違規(guī)決策、違法審批等亂作為問題占比約30%；涉及不擔(dān)當、不碰硬,甚至推諉扯皮,導(dǎo)致失職失責(zé)問題占比約25%,其他有關(guān)問題占比約5%。
問責(zé)正廳級官員超過第一批兩倍
值得注意的是,第二批中央環(huán)保督察問責(zé)力度明顯大于第一批。
第一批中央環(huán)保督察同步移交了100個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題,涉及內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏等8省區(qū),第二批同步移交了91個問題,涉及北京等7省市。
從數(shù)量上看,第一批中央環(huán)保督察共問責(zé)1140人,其中,廳級干部130人(正廳級干部24人),處級干部504人(正處級干部248人)。第二批中央環(huán)保督察共問責(zé)1048人,其中,省部級干部3人,廳級干部159人(正廳級干部56人),處級干部464人(正處級干部246人)。
之所以說第二批中央環(huán)保督察問責(zé)力度遠超第一批,不僅僅是第二批問責(zé)首現(xiàn)3名省部級領(lǐng)導(dǎo),而且問責(zé)的廳級干部人數(shù)超過了第一批,特別是,第二批問責(zé)的正廳級干部達56人,是第一批的兩倍多。
那么,7省市又是如何啟動問責(zé)的?以廣東省為例,據(jù)介紹,中央第四環(huán)保督察組共向廣東省移交了16個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題。在啟動問責(zé)過程中,廣東省委副書記、省長馬興瑞擔(dān)任省環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,廣東省從省紀委派駐紀檢組和地級市紀檢監(jiān)察機關(guān)共抽調(diào)200人,分成19個核查組,進駐相關(guān)地市和單位對需要問責(zé)的問題全面開展核查。
據(jù)介紹,廣東省先后對1363人開展談話,制作談話筆錄1476份,查閱項目資料2000多份,到現(xiàn)場取證625次,調(diào)取證據(jù)材料19878份,形成了33份共30余萬字的核查報告。最終對207名責(zé)任人進行問責(zé),其中,廳級干部21人,處級干部83人,科級及以下干部103人,給予黨紀政紀處分152人(廳級14人、處級及以下干部138人),誡勉55人(廳級7人、處級及以下干部48人)。
生態(tài)環(huán)境部指出,7省市黨委、政府高度重視,均責(zé)成紀檢監(jiān)察部門牽頭,對移交的責(zé)任追究問題全面開展核查,嚴格立案審查,依法依紀審理,查清事實,厘清責(zé)任,扎實開展問責(zé)工作,并報經(jīng)省市黨委、政府研究批準,最終形成問責(zé)意見。
督察問責(zé)首現(xiàn)省部級領(lǐng)導(dǎo)
祁連山國家級自然保護區(qū)局部生態(tài)被嚴重破壞問題可以說是第二批中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的最嚴重問題。
中央第七環(huán)境保護督察組在督察中發(fā)現(xiàn),2014年10月,國務(wù)院明確甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)界址后,甘肅省國土資源部門仍然在自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)審批和延續(xù)采探礦權(quán)共14宗,涉及保護區(qū)面積58平方公里。而且,長期以來,大規(guī)模探、采礦活動已造成祁連山地區(qū)局部植被破壞、水土流失、地表塌陷；保護區(qū)內(nèi)水電無序過度開發(fā)嚴重,現(xiàn)有42座水電站,不少水電站在設(shè)計、建設(shè)和運行中對生態(tài)流量考慮不足,導(dǎo)致下游河段出現(xiàn)減水甚至斷流現(xiàn)象,水生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。
生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞必將由高級別領(lǐng)導(dǎo)來“埋單“。因祁連山國家級自然保護區(qū)局部生態(tài)被嚴重破壞,最終,甘肅省政府黨組成員、副省長楊子興受到黨內(nèi)嚴重警告處分；甘肅省委常委、蘭州市委書記李榮燦；甘肅省人大常委會黨組書記、副主任羅笑虎被約談。（記者郄建榮）
