生態(tài)環(huán)境部將啟動“升級版”大氣污染強(qiáng)化督查
生態(tài)環(huán)境部將啟動“升級版”的大氣污染強(qiáng)化督查
強(qiáng)化督查不是運(yùn)動式執(zhí)法是新的長效機(jī)制
法制網(wǎng)北京6月10日訊（記者?郄建榮）比2017年京津冀及周邊區(qū)域大氣污染防治強(qiáng)化督查規(guī)模更大，新的一輪大氣污染防治強(qiáng)化督查將于明天啟動。據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人介紹，生態(tài)環(huán)境部將動用約1.8萬人（次）在京津冀及周邊區(qū)域“2+26”城市及汾渭平原11個城市開展為期10個月的督查。就此次督查，生態(tài)環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，強(qiáng)化督查不是運(yùn)動式，不是一陣風(fēng)，而是新的長效機(jī)制。
當(dāng)前，重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量繼續(xù)改善，但個別地區(qū)污染仍然較重。京津冀地區(qū)仍然是全國環(huán)境空氣質(zhì)量最差的地區(qū)，河北、山西、天津、河南、山東5省（市）優(yōu)良天氣比例仍不到60%，汾渭平原更是近年來大氣污染不降反升，反彈比較厲害的區(qū)域。
環(huán)境監(jiān)察局這位負(fù)責(zé)人說，此次強(qiáng)化督查從2018年6月11日開始，持續(xù)到2019年4月28日結(jié)束。生態(tài)環(huán)境部將對“2+26”城市總體安排200個左右的督查組，汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組。他表示，此次督查行動將加大對各類涉氣環(huán)境違法行為打擊力度，持續(xù)鞏固大氣污染防治成效，推動環(huán)境空氣質(zhì)量改善。同時，通過大規(guī)模、集中式督查達(dá)到實(shí)戰(zhàn)練兵目的，促進(jìn)全國生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍交流，提高業(yè)務(wù)能力水平，打造一支環(huán)境執(zhí)法鐵軍。
據(jù)他介紹，此次強(qiáng)化督查將突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，檢查“散亂污”企業(yè)綜合整治情況、工業(yè)企業(yè)環(huán)境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項(xiàng)督查任務(wù)。
“根據(jù)督查情況，對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題集中、大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責(zé)任落實(shí)不到位且大氣污染問題十分突出的城市，進(jìn)行掛牌督辦或公開約談。”這位負(fù)責(zé)人說，針對大氣污染嚴(yán)重、重污染天氣頻發(fā)、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到時序進(jìn)度甚至惡化的城市，適時開展中央環(huán)保專項(xiàng)督察。第二階段起，生態(tài)環(huán)境部將就污染防治攻堅戰(zhàn)各專項(xiàng)行動，統(tǒng)籌制定量化問責(zé)辦法，完善細(xì)則，嚴(yán)格實(shí)施。
2017年4月到今年4月，原環(huán)保部從全國各地及部直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)8000人次，在京津冀及周邊區(qū)域開展了一場史上持續(xù)時間最長的執(zhí)法行動即京津冀及周邊區(qū)域大氣污染防治強(qiáng)化督查（以下簡稱強(qiáng)化督查），此后，還開展了固體廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查以及長江經(jīng)濟(jì)帶“清廢”行動等。
如此大規(guī)模、大范圍的執(zhí)法行動也引起社會上的一些不理解，特別是去年開展的持續(xù)時間長達(dá)一年的強(qiáng)化督查，有人將其稱之為“運(yùn)動式”執(zhí)法。
對此，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，強(qiáng)化督查不是運(yùn)動式，不是一陣風(fēng)，而是新的長效機(jī)制。他說，以前，部級層面更多的是在宏觀層面開展工作，實(shí)踐證明，光抓宏觀層面還不夠，必須要有另一手。?“為什么有的領(lǐng)域問題越積越多，就是壓力沒有傳導(dǎo)到位，責(zé)任沒有落實(shí)?！边@位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化督查不是一刀切，不是不分青紅皂白。他說，強(qiáng)化督查是督政。
“需要澄清的是，這么大的隊(duì)伍下去，不是負(fù)擔(dān)，不是給地方添亂，而支持和幫忙地方去解決問題?！边@位負(fù)責(zé)人說，強(qiáng)化督查，這種從全系統(tǒng)調(diào)集力量，在個別區(qū)域集中督查的模式，取得了顯著的效果。
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