為“營(yíng)商引擎”注入司法動(dòng)能——西安市雁塔區(qū)人民法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境紀(jì)實(shí)
西安市雁塔區(qū)人民法院始終秉持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，在“立、審、執(zhí)”三大環(huán)節(jié)同向發(fā)力，創(chuàng)新打造“共享法庭”品牌集群，推動(dòng)“無(wú)訟園區(qū)”“無(wú)訟企業(yè)”創(chuàng)建，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
“綠色通道”幫助企業(yè)減少訴累
“時(shí)間緊急，我一大早就出門(mén)了，真沒(méi)想到咱們這個(gè)綠色通道效率這么高！”11月8日，到雁塔法院立案的劉先生說(shuō)。
為便捷中小微企業(yè)立案，雁塔法院在訴訟服務(wù)中心開(kāi)通了立案“綠色通道”，由專(zhuān)人指導(dǎo)企業(yè)立案，解答訴訟流程問(wèn)題，同時(shí)簡(jiǎn)化立案手續(xù)，提高辦理效率，及時(shí)流轉(zhuǎn)案件。自開(kāi)通立案“綠色通道”以來(lái)，該院已為上百家中小微企業(yè)辦理了立案業(yè)務(wù)，在審查、登記、受理等各個(gè)環(huán)節(jié)提速，及時(shí)為當(dāng)事人解決燃眉之急。
在立案的同時(shí)，工作人員還梳理出中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，就如何更好地防范法律風(fēng)險(xiǎn)向企業(yè)提出建議和提示?！爸行∥⑵髽I(yè)規(guī)模不大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。為助力中小微企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展，立案庭積極發(fā)揮法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用，以法治思維、法律手段為中小微企業(yè)紓困?！绷竿ネラL(zhǎng)賈宇潤(rùn)介紹。
“共享法庭”高效化解金融糾紛
近日，在雁塔法院“共享法庭”雁塔區(qū)金融辦服務(wù)站內(nèi)，速裁庭法官王華調(diào)解了一批金融借款合同糾紛?！耙郧翱傆X(jué)得打官司程序繁瑣、耗時(shí)耗力，現(xiàn)在通過(guò)‘共享法庭’法官很高效地就解決了糾紛，節(jié)省了我們的時(shí)間成本?！痹婺炽y行工作人員說(shuō)。
被告張某和某科技公司因欠原告某銀行款項(xiàng)未還而被起訴。面對(duì)雙方各執(zhí)一詞的情形，在掌握案情的基礎(chǔ)上，王華一方面多次與被告溝通，解讀金融借款相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)被告積極主動(dòng)還款；一方面勸導(dǎo)原告某銀行理解被告的困境，給予被告一定的時(shí)間籌措資金。最終，通過(guò)“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”的方式，糾紛得以零成本快速化解。
去年4月，陜西省首個(gè)“共享法庭”雁塔區(qū)物業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)站在西安市雁塔區(qū)紅色物業(yè)會(huì)客廳正式揭牌啟用。今年6月30日，雁塔法院聯(lián)合雁塔區(qū)金融辦為第五個(gè)“共享法庭”雁塔區(qū)金融辦服務(wù)站揭牌。
“金融領(lǐng)域矛盾糾紛往往復(fù)雜且專(zhuān)業(yè)。我們著力推動(dòng)將金融‘共享法庭’打造成深化訴源治理的‘前沿陣地’，實(shí)現(xiàn)法院、銀行、金融監(jiān)管部門(mén)等機(jī)構(gòu)高效聯(lián)動(dòng)，簡(jiǎn)化了金融糾紛流程、縮短了周期，有效提高了金融糾紛化解效率?！?1月10日，速裁庭庭長(zhǎng)何燕介紹。
司法建議“開(kāi)出良方”防范風(fēng)險(xiǎn)
“法官請(qǐng)放心，我們對(duì)司法建議的內(nèi)容非常重視，已經(jīng)制定了具體的工作舉措，一是加強(qiáng)銷(xiāo)售隊(duì)伍誠(chéng)信合規(guī)及警示教育；二是強(qiáng)化客戶風(fēng)險(xiǎn)提示……”某保險(xiǎn)公司員工向雁塔法院西影路法庭法官介紹了公司的新舉措。
雁塔法院西影路法庭此前審理了一起老年人購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)引發(fā)的糾紛。原告何某表示，保險(xiǎn)銷(xiāo)售員小張未經(jīng)其同意，利用自己的保單申請(qǐng)了借款，又將借款用于購(gòu)買(mǎi)新保險(xiǎn)。承辦法官鄭彤要求保險(xiǎn)公司限期向法庭提供辦理保單借款的所有原始資料，保險(xiǎn)公司稱(chēng)無(wú)法提供當(dāng)時(shí)的原始資料。最終，在鄭彤主持下，雙方達(dá)成調(diào)解：將兩份保單的借款本金與保單現(xiàn)金價(jià)值沖抵，保險(xiǎn)公司僅退還扣除的借款利息。
為督促保險(xiǎn)公司加強(qiáng)從業(yè)人員管理、規(guī)范銷(xiāo)售行為，鄭彤依法向保險(xiǎn)公司發(fā)出司法建議書(shū)，建議其根據(jù)中國(guó)保監(jiān)會(huì)要求，強(qiáng)化保險(xiǎn)銷(xiāo)售行為可回溯管理規(guī)則的落實(shí)。同時(shí)，法庭還釋明可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，提醒公司避免此類(lèi)情況再次出現(xiàn)。收到司法建議書(shū)后，保險(xiǎn)公司立即制定舉措，規(guī)范展業(yè)行為和銷(xiāo)售流程，有效促進(jìn)了公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
雁塔法院堅(jiān)持將司法建議作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，2022年以來(lái)，對(duì)審判過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題制發(fā)司法建議94件，被建議單位涵蓋行政部門(mén)、民營(yíng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)。雁塔法院加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效、精準(zhǔn)施策，讓司法建議落地有聲、取得實(shí)效。
“無(wú)訟”理念促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
自西安市政法機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“兩行動(dòng)、兩措施”開(kāi)展以來(lái)，雁塔法院結(jié)合“兩行動(dòng)、兩措施”工作要求，圍繞護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)“無(wú)訟園區(qū)”“無(wú)訟企業(yè)”創(chuàng)建工作，開(kāi)展“三幫三送三關(guān)注”活動(dòng)，即為企業(yè)“幫解紛、幫協(xié)調(diào)、幫答疑，送服務(wù)、送法律、送建議，關(guān)注企業(yè)需求、關(guān)注企業(yè)意見(jiàn)、關(guān)注企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”。通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、邀請(qǐng)企業(yè)代表觀摩庭審、開(kāi)展法院開(kāi)放日等活動(dòng)，雁塔法院詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難，解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，爭(zhēng)取將可能出現(xiàn)的矛盾糾紛化解在源頭。
“近年來(lái)，雁塔法院積極踐行‘法治是最好的營(yíng)商環(huán)境’重要理念，全力聚焦雁塔區(qū)‘優(yōu)’無(wú)止境、‘營(yíng)’在雁塔的營(yíng)商環(huán)境品牌目標(biāo)，發(fā)揮司法機(jī)關(guān)依法平等保護(hù)市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)信用體系等方面的積極作用，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境?！毖闼ㄔ狐h組書(shū)記、院長(zhǎng)李云峰說(shuō)。
（記者?梁爽?通訊員?白琨）
