“警法聯(lián)調(diào)”，促矛盾糾紛高效化解
4月12日，在西安市公安局灞橋分局紅旗派出所云錦社區(qū)警務(wù)室里，公安民警、法院工作人員及特約調(diào)解員在調(diào)解一起矛盾糾紛。
“沒想到事情這么快就解決了。感謝法院！感謝派出所！”4月12日15時(shí)許，在西安市公安局灞橋分局紅旗派出所云錦社區(qū)警務(wù)室里，外來(lái)務(wù)工人員加情激動(dòng)地說(shuō)。
31歲的加情是延安人，來(lái)西安打工近8年。3月29日下午，加情在西安市灞橋區(qū)一處工地干活時(shí)，工友老楊推著架子車，不小心碾壓了他進(jìn)行噴涂作業(yè)的管子。看到老楊若無(wú)其事地離開，加情生氣地叫住老楊理論。雙方在撕扯中，加情手中的噴涂機(jī)開關(guān)被誤觸打開，滾燙的涂料噴到了老楊身上……
看事情鬧大了，一旁的工友報(bào)了警。紅旗派出所民警很快趕到現(xiàn)場(chǎng)，和加情一起將老楊送到醫(yī)院治療。幸運(yùn)的是，老楊只是被輕微燙傷。鑒于雙方發(fā)生矛盾后沒有造成嚴(yán)重后果，民警建議二人協(xié)商解決。老楊出院后，與加情在賠償金額上未達(dá)成一致，便來(lái)到派出所尋求幫助。但由于雙方在賠償金額上仍存在分歧，民警沒有調(diào)解成功。
“此類糾紛若不能及時(shí)解決，很容易埋下隱患，造成更嚴(yán)重的后果。”紅旗派出所副所長(zhǎng)張鋒說(shuō)，“得知雙方糾紛難以化解，我們決定啟動(dòng)‘警法聯(lián)調(diào)’機(jī)制。”很快，在法院工作人員、特約調(diào)解員、派出所民警的調(diào)解下，加情與老楊在賠償金額上達(dá)成了一致，雙方簽訂了司法確認(rèn)書，這場(chǎng)矛盾糾紛終于圓滿解決。
去年11月15日，西安市公安局灞橋分局與西安市灞橋區(qū)人民法院舉行“警法聯(lián)調(diào)”合作簽約儀式。雙方在前期多次溝通的基礎(chǔ)上，就建立健全110警源矛盾糾紛治理聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制達(dá)成一致，并出臺(tái)《關(guān)于開展聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作 推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解實(shí)施方案》及《“云調(diào)灞橋2.0”警法聯(lián)調(diào)實(shí)施細(xì)則》等文件，通過(guò)成立“民警+特邀調(diào)解員”專項(xiàng)訴源治理團(tuán)隊(duì)及“訴源治理——暖心調(diào)解室”，進(jìn)一步加強(qiáng)在訴源治理、聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)、司法確認(rèn)、訴調(diào)對(duì)接、普法宣傳等方面的溝通協(xié)作，切實(shí)提升訴源治理的法治化水平。
該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，西安市公安局灞橋分局與西安市灞橋區(qū)人民法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過(guò)在接警端開展“警法聯(lián)調(diào)”，最大限度將常見的鄰里糾紛、勞資糾紛、婚姻家事糾紛等化解在村、社區(qū)。截至目前，雙方運(yùn)用“警法聯(lián)調(diào)”機(jī)制共調(diào)解矛盾糾紛58起，調(diào)解成功57起，司法確認(rèn)2起。
記者了解到，西安市公安局灞橋分局與西安市灞橋區(qū)人民法院在聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛的過(guò)程中，除了約定在警務(wù)室等場(chǎng)所外，還采用視頻連線的方式，讓矛盾相關(guān)方、公安民警、法院工作人員及特約調(diào)解員“面對(duì)面”交流。
近日，西安市公安局灞橋分局狄寨派出所民警在白鹿倉(cāng)景區(qū)外巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)一攤位經(jīng)營(yíng)者王某與房東楊某發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，民警將二人帶至狄寨派出所。經(jīng)民警了解，王某與楊某因白鹿倉(cāng)場(chǎng)地租賃問(wèn)題發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，王某要求楊某退還定金。為妥善解決這一糾紛，狄寨派出所啟動(dòng)“警法聯(lián)調(diào)”機(jī)制，線上邀請(qǐng)灞橋區(qū)人民法院特邀調(diào)解員一同開展調(diào)解工作。
調(diào)解員和民警在聽取了王某不能履行合同約定的原因及王某與楊某之間的矛盾癥結(jié)后，從情、理、法等角度對(duì)雙方進(jìn)行勸說(shuō)教育，希望雙方換位思考，互諒互讓。經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致的釋法明理和調(diào)解，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成一致意見，并簽訂了調(diào)解協(xié)議。
“這項(xiàng)機(jī)制最大的特點(diǎn)就是高效、便民。群眾之間發(fā)生矛盾糾紛后私下協(xié)商不成，在不愿意走司法程序的情況下，啟動(dòng)‘警法聯(lián)調(diào)’機(jī)制可以在維護(hù)群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，用法治的方式高效解決。”西安市灞橋區(qū)人民法院特約調(diào)解員、陜西圣迪律師事務(wù)所律師孫奔說(shuō)。
依托“警法聯(lián)調(diào)”機(jī)制，西安市公安局灞橋分局與西安市灞橋區(qū)人民法院快速聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛，使矛盾雙方權(quán)益受到公平、有效保護(hù)，有力促進(jìn)了糾紛的高效化解?！懊鎸?duì)目前社會(huì)矛盾糾紛的新環(huán)境、新課題，我們將按照‘能調(diào)盡調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)’的原則，消未起之患、醫(yī)未病之疾，持續(xù)高效調(diào)處化解各類矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)隱患，構(gòu)建共建、共治、共享的基層社會(huì)治理新格局，履行好守護(hù)一方平安、服務(wù)一方百姓的職責(zé)使命?！蔽靼彩泄簿皱睒蚍志謶粽芾泶箨?duì)大隊(duì)長(zhǎng)答婷說(shuō)。（記者 張英）
