繪就漢風遺址旁的法庭“楓”貌

漢家宮闕今蒼翠,一磚一瓦覽千年。漢長安城遺址,是陸上絲綢之路的緣起之地。這里有古代規(guī)模最大宮殿建筑群之一的漢未央宮遺址,在這里誕生了我國第一部完整的歷法。陜西省西安市未央?yún)^(qū)人民法院未央宮人民法庭便與此為鄰。


小小法庭篤志前行守護一方歷史文脈,法官干警扎根沃土勾勒時代和美“楓”景。

筑黨建之基

培樹鑄魂育人的法庭品牌

“調(diào)解就是一個順氣的過程,咱們一起坐下來,把道理講清楚、把賬算明白,就沒有解不開的心結(jié)?!?/p>

“紅色先鋒”老黨員調(diào)解室內(nèi),今年已經(jīng)75歲高齡的調(diào)解員王賃柱耐心勸導著因房屋漏水劍拔弩張的業(yè)主和物業(yè)公司。

住在頂樓的業(yè)主程某因樓頂房屋漏水問題與物業(yè)公司協(xié)商未果,程某因此拒絕繳納物業(yè)費,雙方僵持了四年之久。聽說“紅色先鋒”老黨員調(diào)解室的調(diào)解員是轄區(qū)內(nèi)有口碑、威望高的老黨員,化解糾紛又快又好,物業(yè)公司便主動前往尋求幫助。

調(diào)解時,王賃柱緊抓問題癥結(jié),耐心釋法明理,悉心勸解讓雙方激烈的對抗情緒快速緩和,精準釋明法律法規(guī)讓當事人逐漸解開心結(jié)。最終,物業(yè)公司當場補償程某漏水損失,程某也支付了欠付的物業(yè)費。

“開展調(diào)解工作不能只講情,更要講法。轄區(qū)的未央宮法庭經(jīng)常舉辦特色黨建活動,調(diào)解員們多參加幾次,法律素養(yǎng)和解紛能力都能得到提升?!闭{(diào)解結(jié)束后,王賃柱向參與旁聽的社區(qū)調(diào)解員積極分享經(jīng)驗。

未央宮法庭聚焦黨建引領效能,在群眾身邊設立“紅色先鋒”老黨員調(diào)解室、常態(tài)化開展多元主體參與的黨建聯(lián)建活動,在法庭內(nèi)打造人民司法文化長廊、建設具有法治文化元素的主題文化墻、創(chuàng)新“1234”楓橋式工作法,積極弘揚法治精神,傳播誠信友善、文明和諧的社會主義核心價值觀,讓看不見的文化有看得見的載體,推動以人民法庭為主陣地的移風易俗、法治新風建設。

重源頭治理

傳遞細致入微的司法暖意

“案子都判了,沒想到您還記著我。這么冷的天,怎么還大老遠跑到這山溝溝里來看我……”未央宮法庭唐楠楠法官判后回訪時,坐在輪椅上的當事人柯某扭過頭,偷偷用衣袖擦了一下眼睛。

柯某因意外導致一級傷殘,突如其來的事故讓本就困難的家庭雪上加霜。為了讓柯某過個安心年,唐楠楠法官在判決后主動回訪,不僅向柯某送去了米面油等生活物資,還仔細了解判決履行情況,采取多種措施督促履行,全力幫助柯某盡快拿到賠償款。在春節(jié)假期結(jié)束后上班第一天,順利拿到賠償款的柯某委托代理人胡某將一面印有“守護正義,司法為民”的錦旗送到了唐楠楠手中。

“‘誰辦理案件、誰督促履行’是未央宮法庭在創(chuàng)建‘新時代楓橋式人民法庭’時提出的新要求。判后促執(zhí)讓糾紛得到了實質(zhì)性化解,讓司法有力度更有溫度。”在判后促執(zhí)工作中,唐楠楠總是全力以赴。

未央宮法庭積極探索創(chuàng)新源頭端融合發(fā)力的“立審執(zhí)”一體化“雙源頭治理”機制,該機制貫徹矛盾糾紛“一站式”化解的工作思路,并創(chuàng)新融入“首問責任制”理念,從糾紛的訴調(diào)對接到立審執(zhí)工作的內(nèi)部銜接中,將“誰辦理、誰負責”的理念一以貫之,不僅讓糾紛化解一辦到底,也讓解紛流程更便捷、更見實效。


未央宮法庭庭長郭麗華為90歲高齡的當事人上門開展判后回訪工作

2023年,該機制入選最高人民法院“新時代人民法庭建設案例”,自2022年10月該機制運行至今,法庭源頭預防化解糾紛1075件,累計促成執(zhí)前和解案件556起,執(zhí)行標的額約2439萬元,轄區(qū)內(nèi)萬人成訟率由104.9件/萬人同比降低至87.12件/萬人。

守文化遺存

唱響傳承發(fā)展的和諧之聲

古跡遺址,駝鈴傳響;漢闕唐宮,古韻綿長。

未央宮法庭轄區(qū)內(nèi)涵蓋未央宮遺址、未央湖生態(tài)公園等豐富的自然、人文生態(tài)資源,為豐富保護方式,加大保護力度,針對遺址區(qū)建設發(fā)展中常見的,因拆遷導致的分家析產(chǎn)案件、拆遷補償糾紛和旅游相關(guān)糾紛,未央宮法庭積極開辟綠色通道,探索出實地走一次、當面調(diào)一次、情理講一次、判后訪一次的“四個一”辦案模式。

2024年,共妥善化解上述糾紛37件。與此同時,未央宮法庭充分發(fā)揮“歷史遺址司法保護未央宮工作站”效能,靈活運用景點景區(qū)普法、特殊時間普法等分層分類普法形式,并始終秉持傳承與發(fā)展相融合的遺址保護理念,以深厚的文化底蘊、多元的司法服務,探索“文化+法治”善治模式。

“法官指導咱們制定的《東風之約》既有文化又講法律,日常生活中的小問題在這里都能得到解答。”

“這個村規(guī)民約符合咱們生活習慣,朗朗上口,非常好記!”村規(guī)民約發(fā)布當天,東風村的村民們激動地討論著。

倡導村委會與村民之間立約、傳約、守約,推動形成良好家風、淳樸民風、文明鄉(xiāng)風是未央宮法庭“文化+法治”善治模式在村居內(nèi)的展現(xiàn)形式。而在社區(qū)內(nèi),未央宮法庭則采取搭平臺、建陣地的形式,積極與區(qū)司法所對接,聚焦社區(qū)多發(fā)頻發(fā)糾紛的類型特點,針對性設立化解鄰里糾紛的“和為貴”“睦親鄰”調(diào)解室,化解合同糾紛、民間借貸的“諾千金”“存厚德”調(diào)解室,與派出所聯(lián)合共建的“崇正義”調(diào)解室,依托5家漢文化主題調(diào)解室,展現(xiàn)以文化人、法潤民心的良好效果。

借融合之力

拓展人民法庭多樣功能

“在法庭建設中,我們深刻把握人民法庭處于服務群眾、解決糾紛第一線與守護公平正義最后一道防線的辯證關(guān)系?!蔽囱雽m法庭副庭長王崢偉介紹道,“我們主動參與基層社會治理,積極拓展多元身份,讓法庭不僅成為預防化解矛盾糾紛、參與基層社會治理的堅實陣地,更成為采集立法信息、開展普法宣傳的重要窗口。”


西安市人大代表來法庭調(diào)研基層立法聯(lián)系工作

未央宮法庭是西安市法院系統(tǒng)中唯一一家基層立法聯(lián)系點。

近年來,未央宮法庭全力配合西安市人大常委會工作要求,以特色亮點突出、輻射范圍廣泛為建設思路,充分立足司法審判工作實際,發(fā)揮人民法庭深入基層、貼近群眾的優(yōu)勢,靈活運用人大代表、政協(xié)委員、專家教授、調(diào)解員、網(wǎng)格員、樓棟長、鄉(xiāng)賢等多元主體在聯(lián)系群眾、信息采集、普法宣傳方面的積極作用,聽取更多“接地氣”的訴求、反應更多“原汁原味”的聲音,全方位、深層次、多角度整合聯(lián)通基層社會治理力量。

“基層立法聯(lián)系點一頭連著立法機關(guān)、一頭連著千家萬戶。未央宮法庭讓新時代人民法庭建設與基層立法聯(lián)系點工作深度結(jié)合,讓更多群眾感受到‘全過程人民民主’立法的生機活力?!蔽囱雽m法庭立法聯(lián)系工作獲區(qū)人大代表、陽光臺社區(qū)黨支部書記張小鋒點贊。

近三年來,未央宮法庭共審結(jié)各類民事案件9552件,先后被授予“全省人民群眾滿意的政法單位”“陜西省示范法庭”“陜西省新時代楓橋式人民法庭”等榮譽稱號。在今后的工作中,未央宮法庭將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全力打造多元解紛和基層治理最小支點,用心描繪新時代“楓橋式人民法庭”風貌。