西安市司法局全力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境 按下商事糾紛化解“快進(jìn)鍵”
“這就對(duì)了！你們還要長(zhǎng)久合作做買賣呢，哪能為一件事撕破臉?！?br />
3月17日，在西安市融合國(guó)際商事調(diào)解中心駐西安市未央?yún)^(qū)人民法院的調(diào)解室，調(diào)解員代永珍、郭瑞欣經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的耐心勸解，終于讓一起買賣合同糾紛的當(dāng)事雙方握手言和。
看著兩名當(dāng)事人肩并肩離開的背影，郭瑞欣告訴記者，以前很多人以為解決糾紛只能靠“打官司”，其實(shí)通過(guò)調(diào)解就能更加高效快捷地達(dá)到案結(jié)、事了、人和的目的，尤其在商事糾紛中，調(diào)解對(duì)幫助企業(yè)高效解紛、維持企業(yè)合作關(guān)系更有利。
“調(diào)解現(xiàn)在已逐步成為商事糾紛化解的重要途徑，而且解紛效果很好。”郭瑞欣說(shuō)，就在半個(gè)月前，她和同事通過(guò)調(diào)解，僅用一周時(shí)間就讓一起涉案標(biāo)的超900萬(wàn)元的建設(shè)工程合同糾紛順利化解。
“近年來(lái)，投資貿(mào)易、金融證券、保險(xiǎn)、工程承包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的矛盾糾紛日益增多，而訴訟解紛因時(shí)間長(zhǎng)、程序多，往往會(huì)耗費(fèi)當(dāng)事人大量精力。因此，如何更加便捷高效地解決矛盾，是營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)?！蔽靼彩兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年以來(lái)，西安市司法局按照省司法廳相關(guān)部署，結(jié)合全市政法機(jī)關(guān)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“兩行動(dòng)、兩措施”要求，積極推動(dòng)商事調(diào)解試點(diǎn)工作，助力構(gòu)建與地區(qū)營(yíng)商環(huán)境相匹配的多元化糾紛解決體系。
西安市司法局先后指導(dǎo)設(shè)立西安市天平商事調(diào)解中心、西安市融合國(guó)際商事調(diào)解中心，推動(dòng)商事調(diào)解組織全面參與證券期貨、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、工程承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)等領(lǐng)域的糾紛化解工作。同時(shí)，西安市司法局還與西安市中級(jí)人民法院加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)，推動(dòng)商事調(diào)解組織入駐基層法院。截至目前，西安市融合國(guó)際商事調(diào)解中心和西安市天平商事調(diào)解中心已先后組織調(diào)解員入駐未央、雁塔、蓮湖等基層法院。
未央?yún)^(qū)人民法院立案庭庭長(zhǎng)韓霞介紹，目前，為了保證調(diào)解結(jié)果實(shí)際“落地”，未央?yún)^(qū)人民法院立案庭已組建專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化配套保障，積極開展審查調(diào)解協(xié)議、進(jìn)行司法確認(rèn)、跟蹤督促履行等工作，通過(guò)調(diào)解和訴訟的“絲滑對(duì)接”，更好實(shí)現(xiàn)商事糾紛的多元、高效、低成本化解。
此外，立足服務(wù)“一帶一路”建設(shè)法治需求，西安市司法局創(chuàng)新推動(dòng)西安市融合國(guó)際商事調(diào)解中心落戶“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)，并通過(guò)“雙向引智+專業(yè)賦能”機(jī)制，聘請(qǐng)40余名跨境投資、國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域的境內(nèi)外專家學(xué)者及資深律師組建調(diào)解員智庫(kù)，為助力西安打造商事解紛“優(yōu)選地”夯實(shí)人才基礎(chǔ)。
為強(qiáng)化商事調(diào)解協(xié)議執(zhí)行效力，西安市司法局不斷完善“調(diào)解+公證+仲裁”三位一體執(zhí)行保障體系，推動(dòng)西安市融合國(guó)際商事調(diào)解中心、西安市天平商事調(diào)解中心與西安市公證處、西安仲裁委等機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)相關(guān)業(yè)務(wù)的對(duì)接銜接，針對(duì)達(dá)成調(diào)解且符合條件的案件，探索機(jī)制引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)公證債權(quán)文書或仲裁確認(rèn)裁定實(shí)現(xiàn)司法賦能。
據(jù)了解，自商事調(diào)解試點(diǎn)工作開展至今年2月底，西安市商事調(diào)解組織共受理商事糾紛5512件，調(diào)解3937件，調(diào)解成功977件，調(diào)解協(xié)議標(biāo)的涉及金額約8.7億元，其中，206件完成司法確認(rèn)。
“下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，持續(xù)深化商事調(diào)解試點(diǎn)工作，促進(jìn)商事領(lǐng)域糾紛多元高效化解，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)?！蔽靼彩兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。（記者 陶玉瓊）
