陜西政法網(wǎng)

2024年11月以來(lái)，西安公安雁塔分局深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊扣基層社會(huì)治理主線，以“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)?維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，秉持“六心”理念（恒心、信心、耐心、公心、同心、初心），從源頭上防矛盾、化風(fēng)險(xiǎn)、控發(fā)案、消事端，以矛盾“小切口”匯聚社會(huì)“大平安”。行動(dòng)以來(lái)，全局共化解矛盾糾紛660余起，化解率達(dá)99.3%，真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”。??

一、用“恒心”察隱患，織密排查網(wǎng)絡(luò)

雁塔分局始終堅(jiān)持“主動(dòng)警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”理念，聯(lián)動(dòng)綜治“網(wǎng)格”，發(fā)動(dòng)社區(qū)干部、治安協(xié)理員、志愿者等力量，建立“線上+線下”“滾動(dòng)式”排查模式，對(duì)群眾反映、報(bào)警求助、微信群聊等信息每日匯集整理，定期會(huì)商研判，對(duì)重點(diǎn)突出矛盾逐案逐人建檔，定期跟進(jìn)更新，全覆蓋、無(wú)死角持續(xù)起底排查婚戀家庭、鄰里關(guān)系、涉校涉生、醫(yī)患關(guān)系、勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保矛盾糾紛顯性可控、隱性可查。今年三月，雁環(huán)中路派出所社區(qū)民警在工作群中發(fā)現(xiàn)一名業(yè)主在群內(nèi)辱罵樓管，一時(shí)群內(nèi)鬧得沸騰，民警立即在群內(nèi)制止不良行為，并聯(lián)系業(yè)主和物業(yè)、樓管進(jìn)行處置。原來(lái)是業(yè)主與樓管因?yàn)檐?chē)輛進(jìn)入小區(qū)問(wèn)題溝通出現(xiàn)矛盾，業(yè)主對(duì)樓管心生不滿(mǎn)在微信群內(nèi)辱罵。民警隨即對(duì)雙方進(jìn)行教育疏導(dǎo)，促使雙方暢通溝通渠道，互相理解，及時(shí)化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、以“信心”破堅(jiān)冰，攻堅(jiān)突出矛盾

面對(duì)突出矛盾，分局全警始終秉持“事必有解”的信念，敢于直面矛盾、敢于破解難題，堅(jiān)持“簡(jiǎn)單問(wèn)題快處理，復(fù)雜問(wèn)題快上報(bào)”。一般糾紛，按照“及時(shí)處理、就地調(diào)解”的原則，社區(qū)民警當(dāng)場(chǎng)組織化解。較復(fù)雜、較重大的矛盾糾紛，積極疏導(dǎo)化解的同時(shí)，運(yùn)用公安提示函告知相關(guān)部門(mén)，共同關(guān)注，綜合運(yùn)用法律、政策、情感等多種手段，推動(dòng)問(wèn)題實(shí)質(zhì)性解決。去年年底，曲江派出所接群眾報(bào)警稱(chēng)有人惡意侵占自己的財(cái)產(chǎn)，請(qǐng)求民警幫助要回。經(jīng)了解，系離婚雙方當(dāng)事人因財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題產(chǎn)生糾紛，現(xiàn)場(chǎng)雙方情緒激動(dòng)。考慮到雙方已多次發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，矛盾有升級(jí)加劇可能，民警分別與雙方多次溝通，通過(guò)心理疏導(dǎo)、法律釋疑、以案釋法，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解，家事糾紛從根本處一并解決。

三、持“耐心”疏心結(jié)，化解復(fù)雜矛盾

有的矛盾糾紛成因復(fù)雜，涉及面廣，矛盾調(diào)處不能一蹴而就。面對(duì)此類(lèi)矛盾，民警在掌握矛盾糾紛基本規(guī)律、特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分局、派出所全面建立社情民意三本賬，“三長(zhǎng)”包抓，限時(shí)盯辦督辦，抓住矛盾糾紛關(guān)鍵點(diǎn)，有的放矢，對(duì)癥化解，做到賬消、事了、人安。2024年以來(lái)，大雁塔派出所轄區(qū)兩戶(hù)居民因生活瑣事產(chǎn)生了激烈矛盾，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，矛盾一度升級(jí)。大雁塔派出所社區(qū)民警多次走訪周邊鄰居，聯(lián)合社區(qū)工作人員、物業(yè)等持續(xù)數(shù)月進(jìn)行多輪調(diào)解，最終于今年年初成功化解矛盾，讓雙方重歸和睦。

四、秉“公心”樹(shù)權(quán)威，守護(hù)公平正義

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”。調(diào)解工作也是一樣，只有堅(jiān)守“公心”，辦事講公道，凡事講公平，才能讓涉事雙方心服口服，從而達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。今年1月，西影路派出所轄區(qū)某建設(shè)集團(tuán)門(mén)口出現(xiàn)工人堵門(mén)討薪，社區(qū)民警立即到場(chǎng)，協(xié)調(diào)該集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人安排工人休息、吃飯等事宜，在充分了解工人訴求及糾紛實(shí)際情況后，現(xiàn)場(chǎng)搭建平臺(tái)，協(xié)調(diào)建設(shè)方各公司與討薪各勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人面談，最終該集團(tuán)與勞務(wù)公司達(dá)成一致，年前付一部分資金發(fā)放工人工資，確保工人能回家過(guò)年，后續(xù)雙方搭建溝通平臺(tái)持續(xù)推進(jìn)。

五、聚“同心”強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建共治格局 ?

分局始終重視矛盾糾紛多元排查化解機(jī)制建設(shè)，深入推行“531”預(yù)防警務(wù)機(jī)制，建立“社、村、校、醫(yī)、企”共治網(wǎng)絡(luò)，組建治安協(xié)理員隊(duì)伍3273人，建成街面“暖心警務(wù)會(huì)客廳”22個(gè)，社區(qū)“暖心警務(wù)會(huì)客廳”7個(gè)，構(gòu)建社會(huì)治理共建共治新格局。聚焦公安主責(zé)主業(yè)與社會(huì)治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，持續(xù)深入排隱患、化矛盾、察線索。今年三月，小寨路派出所社區(qū)民警在社區(qū)工作中發(fā)現(xiàn)交大一附院附近某小區(qū)因小旅館較多，小區(qū)電梯使用頻率增加，電梯問(wèn)題頻發(fā)，小區(qū)居民與物業(yè)產(chǎn)生矛盾。該所社區(qū)民警就此問(wèn)題聯(lián)合社區(qū)組織物業(yè)、旅館負(fù)責(zé)人、小區(qū)部分業(yè)主進(jìn)行商討，針對(duì)問(wèn)題提出了解決思路和后續(xù)管理方案。

六、守“初心”暖民心，踐行服務(wù)宗旨 ?

分局全警始終堅(jiān)持“以人民為中心”思想，堅(jiān)持“如我在訴”理念，把自己擺進(jìn)去，注重發(fā)掘矛盾的成因、分析矛盾根源，從源頭找“繩頭”，把握當(dāng)事人內(nèi)心真實(shí)的利益訴求，既做到“案結(jié)”，更做到“心結(jié)”。等駕坡派出所民警在社區(qū)工作中發(fā)現(xiàn)轄區(qū)居民李女士與其兒子常因瑣事發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，矛盾加劇，民警積極介入，幫助母子打開(kāi)心結(jié)，化解隔閡。（作者 謝釗）