西安公安創(chuàng)新完善“三大體系” 把平安答卷寫在群眾心中
4月4日至6日清明節(jié)假期期間，西安市公安局全體民警堅守崗位，全面開展社會面巡邏防控和治安檢查站查控勤務(wù)，落實巡邏防控“四項機制”和“1、3、5”分鐘快速反應(yīng)機制，對群眾各類求助警情做到了快接快處。據(jù)統(tǒng)計，假日期間，全市每天出動巡邏力量7339人次1177車次，盤查各類人員2.1萬人次、各類車輛1.6萬車次；刑事接警同比下降10.9%（環(huán)比下降23.7%），治安接警同比下降1.2%（環(huán)比下降8%），道路交通事故同比下降13.2%。
作為西部超大型城市與“一帶一路”核心區(qū)，西安城市形態(tài)多元，旅游景點、港務(wù)區(qū)、高新區(qū)、商圈等區(qū)域星羅棋布。不同區(qū)域群眾需求、矛盾糾紛特點各異，且數(shù)量龐大，在平安西安建設(shè)中，公安機關(guān)面臨巨大挑戰(zhàn)。為此，西安公安創(chuàng)新完善“三大體系”，全力助推更高水平的平安西安建設(shè)。
創(chuàng)新完善社會治安整體防控體系
近年來，西安公安大力推進“智慧公安”建設(shè)，構(gòu)建“一網(wǎng)四中心四平臺”體系。以情報指揮中心為統(tǒng)領(lǐng)，偵查、基礎(chǔ)管控、大數(shù)據(jù)實戰(zhàn)三中心協(xié)同，黨建、法治、服務(wù)、督審四平臺聯(lián)動，“一云網(wǎng)”提供支撐，打造具有西安特色的立體化、智能化、法治化治安整體防控樣板，提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力。4月7日，記者從西安市公安局了解到，目前，市局“智慧公安”大數(shù)據(jù)平臺匯聚756種、2086.09億條原始數(shù)據(jù)，11.7萬路各類視頻資源，其中五類重點區(qū)域視頻4.87萬路，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的數(shù)字警務(wù)體系，實現(xiàn)社會治安整體防控“一張圖”展示與精準治理。
西安公安以數(shù)智賦能，創(chuàng)新警務(wù)機制。整合治安信息系統(tǒng)，打造基礎(chǔ)管控中心，實現(xiàn)防控力量、風(fēng)險感知等一體化運作；研發(fā)派出所主防“五共治三排查一管理”大數(shù)據(jù)模型，形成“派出所主防+‘531’警務(wù)機制+大數(shù)據(jù)”新型預(yù)防警務(wù)模式，對風(fēng)險隱患實現(xiàn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防。
在街面警力布局上，西安公安優(yōu)化“1、3、5”分鐘快返圈，做強“最小應(yīng)急單元”，構(gòu)建三級無人機應(yīng)用模式，織密空中防控網(wǎng)；健全派出所、警務(wù)會客廳等前端感知設(shè)備，優(yōu)化四道防控圈，成功完成十四運、中國-中亞峰會等大型活動安保任務(wù)，獲得中、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度認可。
創(chuàng)新完善基層治理體系
“多虧了警務(wù)室的任警官，不然我和鄰居的矛盾不知道要鬧成啥樣！”閻良區(qū)紅旗樓小區(qū)的王大爺對社區(qū)警務(wù)新模式贊不絕口。此前，因房屋漏水，王大爺與樓上鄰居多次爭吵。凌云路派出所民警任延軍聯(lián)合物業(yè)、樓棟長和律師組成調(diào)解小組，僅用兩天就化解了矛盾。這一高效調(diào)解，得益于閻良分局推行的“一社區(qū)一警兩輔+N力量”警務(wù)機制。
西安公安堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化“派出所主防”思路，推行“五共治三排查一管理”預(yù)防警務(wù)機制，建立公安與社區(qū)、學(xué)校等“五個共治”長效機制，常態(tài)化開展“三個排查”，落實“一個管理”，夯實基層治理基礎(chǔ)。一年來，共建社區(qū)（村）、校園、醫(yī)院等警務(wù)室超2000個，下沉民輔警845名，排查化解矛盾糾紛28.5萬余件，化解率達99.7%。
此外，西安公安積極開展“萬警進萬家”活動，建設(shè)群防組織，聘任3.2萬余名治安協(xié)理員，引導(dǎo)25萬名網(wǎng)格員、平安志愿者參與群防群治工作；建立“五同四制三排二快一化”警社共治機制，探索多種矛盾糾紛化解模式，融合公安工作與社區(qū)治理，實現(xiàn)人民調(diào)解和治安調(diào)解有機結(jié)合，“一站式”解決問題。
創(chuàng)新完善治安服務(wù)管理體系
2024年5月30日凌晨，網(wǎng)友李先生在西安警民網(wǎng)上“心連心”平臺留言求助：“警察同志，我爺爺奶奶去世后沒留下清晰照片，能在戶籍部門查到電子版照片留念嗎？”專班民警張翼看到留言后，次日便聯(lián)系了治安管理局戶政處，并于當(dāng)天下午就告知了李先生辦理的方式。這一迅速回應(yīng)，充分彰顯了“心連心”平臺的貼心服務(wù)。
西安公安始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，落實“兩行動、兩措施”要求，構(gòu)建“三長五個親自抓”社情民意“三本賬”機制，通過“進建商”座談會、“聯(lián)訪解”機制，以及線上“心連心”平臺、線下暖心警務(wù)會客廳等渠道，為群眾排憂解難。2024年以來，暖心警務(wù)會客廳已接待群眾88559人次，提供各類服務(wù)超萬次。
在便民服務(wù)方面，西安公安推進公安政務(wù)事項“一所通辦”。目前，41個示范化暖心警務(wù)會客廳和85個派出所已實現(xiàn)戶政、交管等業(yè)務(wù)“一窗通辦”，以及多項業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，打造了“15分鐘便民服務(wù)圈”；深化“一件事一次辦”改革，對企業(yè)、車輛等多項業(yè)務(wù)進行流程再造，“三下”工程獲評2024年全國新時代“楓橋經(jīng)驗”優(yōu)秀案例。（記者?姜爭民；通訊員?張磊?唐德安）
