西安市公安局深化“五共治三排查一管理”警務(wù)機制——以高水平安全護企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
“公安機關(guān)對我們企業(yè)無事不擾、難時出手、主動服務(wù)，為我們解決了很多難題?！?月25日，在西安市公安局第一季度“進建商”會議上，西部超導(dǎo)公司高級行政經(jīng)理穆磊說。
西安市公安局深刻把握健全社會治理體系的核心要求，創(chuàng)新推出“五共治三排查一管理”預(yù)防警務(wù)機制（簡稱“531”警務(wù)機制）?！拔骞仓巍奔淳劢构才c社區(qū)、村、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)的協(xié)同治理；“三排查”即常態(tài)化開展矛盾糾紛化解、安全隱患整治、違法犯罪線索處置；“一管理”則重點服務(wù)特定對象，全方位織密社會治理網(wǎng)絡(luò)。
西安市公安局緊扣“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”主線，將風(fēng)險防控、社會治理與優(yōu)化營商環(huán)境深度融合，強化主動警務(wù)、預(yù)防警務(wù)、共治警務(wù)理念，在“警社共治”基礎(chǔ)上，進一步健全“警企（園）共治”長效機制，通過警企服務(wù)聯(lián)動、防范聯(lián)抓、問題聯(lián)解、資源共享、平安共創(chuàng)，構(gòu)建“親、清”政商關(guān)系，全力維護企業(yè)合法權(quán)益與城市營商環(huán)境。數(shù)據(jù)顯示，自去年“531”警務(wù)機制推行以來，西安市公安機關(guān)累計解決群眾急難愁盼事項5.08萬件，收到錦旗、感謝信5500余面（封），群眾獲得感幸福感安全感顯著提升。
■?推動警企共治，筑牢前沿陣地
西安市公安局以有共治辦公場所、有工作專班、有工作計劃、有機制支撐、有工作保障“五個有”標準，在治安保衛(wèi)重點企業(yè)設(shè)立警務(wù)室，每個警務(wù)室配備至少1名民警與1名輔警，構(gòu)建“民警+企業(yè)保衛(wèi)力量”協(xié)作模式，并完善風(fēng)險隱患共排共解、特定對象共管、突發(fā)事件共處等6項長效機制。目前，全市已建成企業(yè)警務(wù)室（警企共治辦公室）180個、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作站106個，拓展暖心警務(wù)會客廳18個，夯實共建共治基礎(chǔ)。
西安吉利汽車有限公司保衛(wèi)部部長繆世勇分享：“過去，員工常因輕信電信網(wǎng)絡(luò)詐騙蒙受損失。自涇渭園派出所聯(lián)合設(shè)立暖心警務(wù)會客廳后，民警每月開展普法、反詐宣傳，員工防范意識明顯增強。同時，會客廳也成為警企溝通的橋梁，助力企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)并填補安全與管理漏洞?！?/p>
■?推行便民服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境
“派出所太給力了，上門服務(wù)解決了我們工作時間不便請假、下班無法辦證的難題?！标兾縻y翔金元車業(yè)有限公司員工小張在收到建章路派出所民警上門送達的居住證時，為西安公安的暖心舉措點贊。
西安市公安局通過建立“三長五個親自抓”責(zé)任制，依托“進建商”“聯(lián)訪解”“警民網(wǎng)上心連心”等機制，暢通“線上+線下”多元溝通渠道，對涉企審批難題“一事一議”，累計解決企業(yè)群眾問題近3萬件，群眾滿意率達99.97%。同時，深化“一網(wǎng)通辦、一所通辦、一次辦成”便民服務(wù)體系，建成134個派出所綜合服務(wù)室，推動“一件事一次辦”改革，市級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達100%，“最多跑一次”事項占比提升至95%。此外，市局黨委班子帶頭聯(lián)系72個重大項目，全市350個重點項目實現(xiàn)“項目警長”全覆蓋，為高質(zhì)量項目建設(shè)保駕護航。
西安市公安局還制定《全市各級公安機關(guān)負責(zé)人定期會見企業(yè)負責(zé)人共商共治營商環(huán)境實施辦法》，推出21條便民利企創(chuàng)新舉措。一年多來，清理涉企“掛案”212起，偵辦侵企刑事案件768件，挽回經(jīng)濟損失85.5億余元，切實為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
■?加強排查管理，降低風(fēng)險隱患
針對“三電”、油氣、金融等關(guān)乎城市公共安全的重點企業(yè)，西安市公安局不定期開展“三排查”工作，組織安防培訓(xùn)200余場次，推動300余家企業(yè)完善“三防”措施；對特定關(guān)注對象落實精細化服務(wù)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入，防止矛盾激化。今年以來，全市公安機關(guān)排查化解矛盾糾紛7232起，整改安全隱患41037處，處置違法犯罪線索1800條。
西咸新區(qū)分局創(chuàng)新建立“三圈”護穩(wěn)定機制：內(nèi)層發(fā)動企業(yè)內(nèi)保力量，定期開展安全隱患排查；中層組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等群防群治力量，開展安全宣傳與服務(wù)指導(dǎo)；外層由派出所聯(lián)合交管部門強化巡邏防范與交通疏導(dǎo)，全方位保障企業(yè)及周邊安全?！啊Α瘷C制筑牢了企業(yè)安全防線，企業(yè)安心、員工放心，派出所主防效能也大幅提升。”西安市公安局西咸新區(qū)分局基層基礎(chǔ)大隊副大隊長張東龍表示。
“531”警務(wù)機制運行以來，西安市累計排查處置矛盾糾紛、安全隱患和違法犯罪線索31.2萬條，整改安全隱患21.6萬處，打擊違法犯罪1000余起、5000余人，刑事案件同比下降17%，公安機關(guān)信訪總量同比下降17.8%，為西安高質(zhì)量發(fā)展營造了安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。（記者?姜爭民；通訊員?樊爭榮?王永崗）
