寶雞麟游創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，化解矛盾糾紛有新招
寶雞市麟游縣堅(jiān)持以提升市域社會治理能力為基礎(chǔ)，以深化平安建設(shè)為抓手，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動機(jī)制，有效化解矛盾糾紛，真正做到了“矛盾不上交，平安不出事，服務(wù)不缺位”，贏得了社會各界和人民群眾的贊譽(yù)。
健全“三級聯(lián)動”矛盾糾紛化解機(jī)制。建立健全縣鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，結(jié)合鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆，完善人民調(diào)解委員會123個，配齊配強(qiáng)人民調(diào)解員485名，以強(qiáng)化基層人民調(diào)解組織建設(shè)保障小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出縣。一是加強(qiáng)縣級調(diào)解組織建設(shè)，成立矛盾糾紛調(diào)解指揮中心和麟游人民調(diào)解委員會，聘請人民調(diào)解員4名，實(shí)行“坐診式”矛盾化解，建立由行業(yè)主管部門牽頭的行業(yè)性調(diào)解組織33個，落實(shí)調(diào)解人員62人，多元化解矛盾糾紛，確保難事不出縣。二是健全鎮(zhèn)級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。在全縣7個鎮(zhèn)，依托鎮(zhèn)司法所，建立鎮(zhèn)級矛盾糾紛調(diào)解委員會，聯(lián)合轄區(qū)派出所，司法所、社保所、財(cái)政所等，對矛盾糾紛實(shí)行分類化解，確保了大事不出鎮(zhèn)。三是完善村級調(diào)解機(jī)構(gòu)。在全縣66個行政村和4個社區(qū)成立了村級矛盾糾紛調(diào)解委員會，由村黨支部書記任調(diào)委會主任，駐村干部、第一書記，村內(nèi)德高望重的人員為成員，對苗頭性和一般性矛盾糾紛進(jìn)行就地化解，發(fā)揮第一防線作用，確保小事不出村。
深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”明確矛盾糾紛化解目標(biāo)要求。結(jié)合縣情實(shí)際，提出“刑事發(fā)案下降、治安發(fā)案下降、非正常上訪下降，糾紛排查預(yù)防數(shù)量、調(diào)解成功比例、調(diào)解協(xié)議履行比率、公眾安全感提升，基層社會矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛不出縣、企事業(yè)單位內(nèi)部矛盾糾紛不出本單位”的“三降四升五不出”工作思路要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對矛盾糾紛是否處理及時、有無積案，矛盾糾紛調(diào)解所達(dá)成的協(xié)議履行情況、補(bǔ)償賠付是否完全到位，調(diào)解人員處理問題的態(tài)度，群眾是否滿意等方面工作舉措的落實(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾樹立自覺守法、遇事找法、化解矛盾用法、解決問題靠法的行為理念，在全縣形成了上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管的矛盾糾紛排查化解的工作格局。
落實(shí)措施矛盾糾紛有效化解。堅(jiān)持源頭治理與動態(tài)管理有機(jī)結(jié)合，解決問題與完善制度有機(jī)結(jié)合，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)村組存在的矛盾糾紛，加強(qiáng)對可能引發(fā)重大矛盾糾紛的信息預(yù)警，指導(dǎo)各級調(diào)解組織深入細(xì)致的開展排查化解，積極主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興和社會治理工作重點(diǎn)。今年以來，共排查各類矛盾糾紛?231起，調(diào)解成功227件，涉案金額896.85萬元，調(diào)處率98%以上。其中排查調(diào)解婚姻家庭糾紛9件、鄰里糾紛16件、交通事故糾紛3件、討薪討債和勞動爭議糾紛54件、物業(yè)管理和供氣供暖糾紛29件、征地拆遷糾紛5件、醫(yī)療糾紛4件、山林土地糾紛6件、房屋宅基地糾紛8件、合同糾紛6件、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛17件、損害賠償糾紛31件、環(huán)境污染糾紛2件、其他矛盾糾紛41件，沒有因調(diào)解不力引發(fā)的重大案事件，有力地維護(hù)了全縣社會大局穩(wěn)定。
（麟游縣委政法委??王海寧）
?
