探索“1234”模式助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化
寶雞市隴縣溫水鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新實(shí)施“1234”鄉(xiāng)村治理新模式，形成了“人在網(wǎng)中行、事在格中辦、服務(wù)全覆蓋”的鄉(xiāng)村治理新格局。
一套網(wǎng)格體系管理
全鎮(zhèn)構(gòu)建一套四級(jí)網(wǎng)格服務(wù)管理體系，設(shè)鎮(zhèn)一級(jí)網(wǎng)格1個(gè)，村二級(jí)網(wǎng)格16個(gè)，村民小組三級(jí)網(wǎng)格182個(gè)，以居住區(qū)域10-15戶(hù)劃分四級(jí)網(wǎng)格741個(gè)。以組長(zhǎng)、黨員、中心戶(hù)長(zhǎng)等為主體，確立網(wǎng)格員836個(gè)，全鎮(zhèn)10867戶(hù)全部納入網(wǎng)格管理。落實(shí)網(wǎng)格員知網(wǎng)格基本情況、知村民信息、知重點(diǎn)對(duì)象“三必知”和網(wǎng)格內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)事件、可疑人員、矛盾糾紛、群體性訴求“四必報(bào)”工作職責(zé)。網(wǎng)格員實(shí)行普通家庭每月必訪(fǎng)、重點(diǎn)人群每周必訪(fǎng)、獨(dú)居老人每日必訪(fǎng)“三必訪(fǎng)”工作制度，形成了上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化服務(wù)管理格局。
兩個(gè)信息平臺(tái)支撐
智慧溫水平臺(tái)設(shè)鄉(xiāng)村振興、疫情防控、民生服務(wù)、應(yīng)急管理、基層黨建、平安建設(shè)、網(wǎng)格管理、重點(diǎn)人群管理、公文公告等9個(gè)功能模塊，將全鎮(zhèn)所有農(nóng)戶(hù)基礎(chǔ)信息錄入系統(tǒng)，有效提升網(wǎng)格員信息采集、社情民意收集、特殊人群服務(wù)管理等工作效率。數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)，建成鎮(zhèn)村綜治中心指揮及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安裝視頻監(jiān)控446處，覆蓋全鎮(zhèn)主要路口、公共區(qū)域等重點(diǎn)部位，利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)突發(fā)事件、自然災(zāi)害、盜采盜挖等采集實(shí)時(shí)圖像，及時(shí)推送管理人員并閉環(huán)處置，全面提升管理能力。
三個(gè)到位全程服務(wù)
平安建設(shè)宣傳到位，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員、“紅袖章”平安志愿者等力量，采取“一個(gè)微信群，天天大走訪(fǎng)、群眾全知曉”的方式，積極開(kāi)展掃黑除惡、反邪教、疫情防控、防電信詐騙等宣傳，提升群眾知曉率。矛盾隱患摸排到位，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟底清”優(yōu)勢(shì)，每日對(duì)河道、水庫(kù)、淤泥壩等重點(diǎn)場(chǎng)所，三邊三類(lèi)、孤寡老人等重點(diǎn)人群進(jìn)行排查，對(duì)排查到的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)上報(bào)、及時(shí)化解，把矛盾隱患消除在萌芽狀態(tài)，今年以來(lái)共排查安全隱患89處、調(diào)處矛盾糾紛443件。突發(fā)事件處置到位，堅(jiān)持每日上報(bào)制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到鎮(zhèn)村第一時(shí)間知曉處置，確保鎮(zhèn)域和諧穩(wěn)定。
四個(gè)途徑提升成效
一是社情民意隨時(shí)收集，通過(guò)“智慧溫水”APP、走訪(fǎng)入戶(hù)等方式及時(shí)把群眾的呼聲匯聚起來(lái)、反映上去，收集群眾訴求意見(jiàn)1000余條，為鎮(zhèn)黨委問(wèn)題決策提供參考。二是矛盾糾紛閉環(huán)處理，網(wǎng)格員對(duì)排查到的矛盾糾紛和安全隱患及時(shí)受理、分流、調(diào)解，實(shí)現(xiàn)“事件上報(bào)、數(shù)據(jù)確認(rèn)、任務(wù)交辦、辦結(jié)反饋”等線(xiàn)上線(xiàn)下閉環(huán)處理，真正做到“小事不出網(wǎng)格，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交”。三是群眾辦事方便快捷。在線(xiàn)上辦、電話(huà)預(yù)約辦的基礎(chǔ)上，針對(duì)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，組建服務(wù)小分隊(duì)4支，每周集中兩天上門(mén)服務(wù)，解決偏遠(yuǎn)村組群眾及留守老人辦事難問(wèn)題，為群眾代辦各類(lèi)事務(wù)360件，辦結(jié)率和群眾滿(mǎn)意率均達(dá)98%以上，受到群眾廣泛好評(píng)。四是自治水平切實(shí)提升。扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)格內(nèi)道德評(píng)議、移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，開(kāi)展群眾身后事關(guān)懷，推進(jìn)移風(fēng)易俗，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)管理與群眾自治有效銜接，切實(shí)提升群眾自治水平。
