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6月15日，眉縣人民法院速裁中心調(diào)解一起合同糾紛案

“同意調(diào)解！”6月15日上午10點多，寶雞眉縣法院第三法庭速裁中心法官田小靜通過電話遠程連線遠在上海的被告杜某，在法官的耐心調(diào)解下，最終促成雙方當(dāng)事人達成一致意見，一起獼猴桃買賣合同糾紛案成功調(diào)解。

這起案件由于年初疫情防控的嚴峻形勢，正常的訴訟活動受到了一定程度上的限制。案件被告身處上海，路途遙遠。經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，眉縣法院承辦法官采取線上送達、網(wǎng)上調(diào)解方式，釋法明理、規(guī)勸疏導(dǎo)，最終促成雙方當(dāng)事人達成一致意見，并將涉案貨款兌付到位，案件得到順利解決。這是眉縣人民法院“一站式多元解紛” 機制化解矛盾糾紛，主動融入基層社會治理，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一個縮影。

果業(yè)和旅游業(yè)是眉縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，眉縣是“中國獼猴桃之鄉(xiāng)”，境內(nèi)太白山旅游景區(qū)每年吸引眾多游客游覽。近年來，面對涉農(nóng)和旅游領(lǐng)域的糾紛和案件增多， 眉縣法院充分發(fā)揮“一站式多元解紛”機制，在訴訟服務(wù)中心建立類型多樣的調(diào)解平臺，引入各類調(diào)解人員，配備速裁法官或團隊，按照自愿、合法原則，為當(dāng)事人提供多途徑、多層次、多種類的解紛方案和方便、快捷、低成本的解紛服務(wù)，及時化解糾紛矛盾。同時，依托基層法庭拓寬調(diào)解方式，立足司法調(diào)解，拓寬人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解渠道，多元化解矛盾糾紛，做到依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護穩(wěn)定，支持增強基層村委會矛盾糾紛治理能力，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解，打造楓橋式人民法庭，助推鄉(xiāng)村振興，服務(wù)基層社會治理。

眉縣人民法院“涉民生、涉金融”執(zhí)行案款發(fā)放現(xiàn)場

“多元調(diào)解+速裁”讓群眾少跑路助力案件提質(zhì)增效

“調(diào)解工作的開展，是提高速裁工作效率的重要因素。在法律規(guī)定范圍內(nèi)，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的前提下，能當(dāng)即調(diào)解處理的，立即調(diào)解；對當(dāng)時不能立即化解的，短期內(nèi)約定開庭時間。從庭前書記員的送達工作開始到主審法官宣判之前，將調(diào)解工作滲透到每個審判環(huán)節(jié)中，充分發(fā)揮當(dāng)事人意思自治的原則。對當(dāng)事人情緒大、矛盾尖銳的更下大力氣調(diào)解，變換方案調(diào)解，把調(diào)解貫穿到審判的各個階段，見縫插針做好當(dāng)事人的調(diào)解工作，也為后期的裁判結(jié)果做好鋪墊，力爭裁判后當(dāng)事人服判息訴?！?眉縣法院速裁中心法官田小靜介紹，在今年疫情防控期間，速裁中心利用微信、網(wǎng)絡(luò)、微庭審+調(diào)解等便捷方式采取線上調(diào)解，2021年，速裁中心調(diào)撤率達到79.56%以上，比上年度提升4個百分點。

“速裁中心在審判活動中積極暢通訴訟便民新路徑，堅持讓電子數(shù)據(jù)多跑路，讓人民群眾少跑路，有效助力審判案件提質(zhì)增效。” 眉縣法院速裁中心法官田小靜介紹，2021年，在新冠肺炎疫情蔓延期間，速裁中心繼續(xù)使用“陜西法院微庭審”小程序開展“云端戰(zhàn)役”。全年，速裁中心線上審判調(diào)解案件達163件，既大幅提高辦案效率，又避免因雙方當(dāng)事人未同時到庭影響辦案效果。同時速裁中心積極運用審判系統(tǒng)電子送達平臺，對被告拒不配合送達的行為提供了新的解決思路，有效破解了“送達難”。

除此之外，在審判工作中為了簡化訴訟程序，讓當(dāng)事人少跑路，對適用速裁方式審理的案件，當(dāng)事人表示不需要答辯期、舉證期的可以徑行開庭。對事實已經(jīng)基本查清、權(quán)利義務(wù)基本明確的案件，簡化進行法庭辯論。根據(jù)速裁案件的基本情況簡化法律文書的制作，既減輕了當(dāng)事人的訴累，又提高了司法效率。

眉縣人民法院家事審判團隊

拓寬調(diào)解渠道 形成社會調(diào)解合力 楓橋式辦案模式助力基層社會治理

為更好地服務(wù)轄區(qū)百姓，眉縣法院還依托基層法庭，不斷拓寬調(diào)解渠道，深化調(diào)解方式，形成社會調(diào)解合力，多元化解矛盾糾紛，做到依靠群眾、預(yù)防糾紛、化解矛盾、維護穩(wěn)定，支持增強基層村委會矛盾糾紛治理能力，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解，打造楓橋式人民法庭，助推鄉(xiāng)村振興，服務(wù)基層社會治理。

6月16日上午，在眉縣湯峪法庭，一起相鄰權(quán)糾紛案正在進行調(diào)解。原告豆某某與被告齊某某是同村同組的鄰居，以往關(guān)系很好。兩家責(zé)任田連畔相鄰，原告家種植獼猴桃，被告家種植柳樹，經(jīng)過數(shù)年生長，被告家柳樹已有十多米高，頂部無法修剪，且已伸出界畔，影響原告獼猴桃的光照、通風(fēng)等，造成作物減產(chǎn)。

原告為此多次找村委會、派出所調(diào)解，均無法化解糾紛。原告氣憤之余，將被告柳樹枝部分折斷，雙方矛盾加劇。原告訴至法院請求判令被告停止侵害并賠償損失。因無調(diào)解基礎(chǔ)，法庭開庭審理，被告承認侵權(quán)事實，但對原告起訴行為不滿，表示其不會自行解決，法院判決他會提起上訴。

該案事實清楚，本可以一判了之，但判決后，原、被告雙方對峙會加劇，矛盾激化，不能案結(jié)事了?？紤]到這些因素，承辦法官王瀾飛等下沉到村組，依靠群眾，到涉案現(xiàn)場實際勘查，查明事實。又多次向被告陳明利害，講明其已形成侵權(quán)事實及法律后果。對原告規(guī)勸其雖占理但不要心急，可給被告考慮時間。待原、被告雙方均情緒穩(wěn)定后，法庭聯(lián)合村委會、人民調(diào)解委員會工作人員多元化聯(lián)動調(diào)解，經(jīng)過數(shù)次協(xié)商溝通，原、被告摒棄前嫌，握手言和，被告同意在十日內(nèi)修剪過界畔的樹木，到期后如約履行，原告也不想因此事傷害兩家多年和氣，自愿放棄損失，并向法院申請撤訴。至此，兩家多年的矛盾就地化解，重歸于好。

近年來，眉縣湯峪法庭不斷加大訴訟調(diào)解力度，支持下轄的村民委員會調(diào)處社會矛盾，定期對村民委員會進行指導(dǎo)，在下鄉(xiāng)辦案和指導(dǎo)過程中，了解基層人民群眾需求和矛盾焦點，及時發(fā)現(xiàn)潛在糾紛、矛盾隱患，對人民群眾關(guān)心的法律政策問題，形成大數(shù)據(jù)分析，制定相應(yīng)法律宣傳材料和訴訟指南，推進基層社會治理。同時，眉縣法院依托湯峪法庭設(shè)立的旅游巡回法庭負責(zé)承辦太白山旅游區(qū)的所有旅游案件，為轄區(qū)旅游業(yè)長遠發(fā)展提供法律保障。

眉縣湯峪法庭“依靠群眾就地化解矛盾”的楓橋式辦案方法，繼承人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)，支持增強基層村委會矛盾糾紛治理能力，切實做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，促進糾紛實質(zhì)化解，保障勝訴當(dāng)事人及時實現(xiàn)合法權(quán)益。

眉縣人民法院家事審判團隊在寶雞家風(fēng)館參觀學(xué)習(xí)

家事審判團隊巧解糾紛 小案件的化解背后有大智慧

家庭是構(gòu)成社會組織的基本單元，家庭和諧是社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。眉縣人民法院不斷轉(zhuǎn)變家事審判理念，創(chuàng)新家事審判體制機制，組建家事審判團隊，在家庭糾紛案件審理過程中堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”家事審判思路，巧借北宋大儒張載的傳統(tǒng)文化精神理念，積極引導(dǎo)家庭成員樹立行為規(guī)范，不斷弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，培育家庭美德，著力維護家庭穩(wěn)定。

今年5月份，眉縣法院家事審判團隊審理的原告宋某某與被告張某某離婚糾紛一案，因被告脾氣暴燥，常酗酒后鬧事或以暴力威脅，致使家庭不和，原告訴至法院，訴請離婚。原被告家住在張載祠對面，法官在送達法律文書后，邀請原被告一起參觀了張載祠，在祠堂的家風(fēng)館，運用大儒張載的傳統(tǒng)文化精神理念，對于這對陷入危機的婚姻雙方進行說教，男方當(dāng)即表示戒酒，并誠懇悔過認錯，原告也撤回了告訴，使這一陷入危機的婚姻，得到救治，雙方重歸于好。眉縣是張載故里，有千年傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，眉縣法院在婚姻家事案件的審理中，積極引導(dǎo)家庭成員樹立行為規(guī)范，不斷弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，培育家庭美德，著力維護家庭穩(wěn)定。

眉縣法院家事審判團隊法官張文利介紹說，今年，他們在受理一起贍養(yǎng)糾紛案件中，考慮到老人行動不便、生活困難的現(xiàn)狀，且贍養(yǎng)問題屬家庭矛盾，調(diào)解處理比判決處理效果更好，承辦法官當(dāng)即決定采用攜卷下鄉(xiāng)、就地調(diào)處的方案，并邀請村委會干部參與。

調(diào)解會當(dāng)天，法官驅(qū)車30多公里早早來到村委會，與村干部商討制定調(diào)解方案，安排會場。調(diào)解會由承辦法官主持，兩原告及其法援律師、三名被告、兒媳、兩名村干部和原告所在的村民小組組長參加。會議一開始，當(dāng)事人之間相互指責(zé)、爭吵，會議一度中止。后承辦法官、法援律師、村干部又分頭做雙方的工作。在背靠背做當(dāng)事人工作期間，承辦法官和村干部從家和萬事興等方面給各當(dāng)事人講解，并以“橫渠村史館”里記載的模范家庭事例開導(dǎo)各當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人特別是被告一方，若不能調(diào)解解決問題，法院將擇日在其住所地就地公開開庭審理，到時可能會讓村民對其不贍養(yǎng)老人的行為予以恥笑，給予其心理壓力。在各方不懈努力下，歷盡三個多小時，最后當(dāng)事人之間終于達成了調(diào)解意見，對兩位老人的現(xiàn)時生活、居住、看病及身故后事情均作出適當(dāng)安排，并交代村委會監(jiān)督落實，解除了老人生活困難及后顧之憂，也讓子女能安心在外務(wù)工。

2021年，眉縣法院家事審判團隊共受理各類家事糾紛555件，占全院民事案件收案的20.76%，審結(jié)555件，占全院民事案件結(jié)案的20.71%，以調(diào)解撤訴方式結(jié)案364件，調(diào)撤率為65.60%，呈現(xiàn)出 “案件調(diào)撤率高，服判息訴率高、結(jié)案效率高，上訴率低、發(fā)改率低、投訴率低”的良好態(tài)勢。

眉縣法院院長韓會元介紹，近年來，眉縣法院深化多元解紛機制改革，建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心，全面升級訴訟服務(wù)平臺，努力實現(xiàn)訴訟服務(wù)“最多跑一次”。建立一站式多元解紛機制，堅持源頭治理，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解，聯(lián)合縣司法、水利、公安交管大隊等部門印發(fā)《訴前行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動工作辦法》《訴前委托調(diào)解工作辦法》，設(shè)立律師、特邀調(diào)解員工作室，訴前化解糾紛825件，委托調(diào)解案件1003件。成立速裁中心，深化分調(diào)裁審銜接機制，速裁審結(jié)各類民事案件5253件，群眾體驗到更加便捷高效的解紛程序。充分發(fā)揮人民法庭貼近群眾的特點，以“三個便于”為原則，依托法官工作室、巡回審判點，通過現(xiàn)場開庭、就地調(diào)解的方式，解決群眾身邊的婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、相鄰權(quán)等糾紛，方便群眾，以案說法，寓教于審。全力打通司法服務(wù)“最后一公里”。湯峪人民法庭被省法院授予全省示范法庭，榮立集體二等功，并被表彰為“三秦最美法庭”。經(jīng)開區(qū)人民法庭被省法院授予全省達標(biāo)法庭，榮立集體三等功。（記者 魯鵬飛）

眉縣湯峪法庭調(diào)解一起相鄰權(quán)糾紛案