陜西政法網(wǎng)

社區(qū)矯正是貫徹黨的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要制度，是事關(guān)社會穩(wěn)定和一方平安的“國之大者”。近年來，寶雞市司法局積極探索構(gòu)建“技防+人防+心防”管理幫教體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理力度，有效提高了社區(qū)矯正教育質(zhì)量，為黨的二十大勝利召開，營造了和諧安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

科技插翅助力，筑牢“技防”防火墻。信息社會飛速發(fā)展，只有緊跟新時(shí)代發(fā)展潮流，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段，才能不斷提升新時(shí)代社區(qū)矯正工作監(jiān)管水平。一是開展大數(shù)據(jù)信息化核查。堅(jiān)持與寶雞市公安局聯(lián)合發(fā)文建立信息化核查制度，通過大數(shù)據(jù)每月對社區(qū)矯正對象外出、住宿、跨區(qū)域動態(tài)軌跡等情況開展信息化核查。視情況對涉黑涉惡、涉槍涉爆、涉賭涉毒、涉邪教等重點(diǎn)矯正對象加大核查頻次，實(shí)行動態(tài)管控，并納入考核體系。今年以來，各縣（區(qū)）開展信息化核查34次，對核查出違反監(jiān)督管理規(guī)定的39人分別給予訓(xùn)誡、警告。二是運(yùn)用“寶雞幫教”微信小程序定位監(jiān)管。市局投資17萬余元，研發(fā)“寶雞幫教”微信小程序，全市所有在冊社區(qū)矯正對象全部錄入小程序，堅(jiān)持每日打卡，通過人臉識別、一鍵定位等方式，精準(zhǔn)掌握矯正對象行動軌跡，較好地解決了“人機(jī)分離”的問題。三是堅(jiān)持視頻點(diǎn)名制度。制定印發(fā)《寶雞市社區(qū)矯正視頻點(diǎn)名制度》，對越界報(bào)警、不按規(guī)定打卡報(bào)到等違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)矯正對象，依托市縣（區(qū)）指揮中心及個(gè)人視頻點(diǎn)名APP，及時(shí)開展視頻核查。今年以來，市、縣（區(qū)）共開展視頻點(diǎn)名105次，發(fā)現(xiàn)不假外出、人機(jī)分離的社區(qū)矯正對象9人次，均給予訓(xùn)誡，及時(shí)消除了安全隱患。四是實(shí)施電子手環(huán)定位。對2名重點(diǎn)社區(qū)矯正監(jiān)管對象，嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正法》審批規(guī)定，佩戴電子定位手環(huán)，防止脫管漏管問題發(fā)生。通過千回百折地探索“技防”管理新路，終于彌補(bǔ)了社區(qū)矯正對象手機(jī)定位管理因技術(shù)固有缺陷而導(dǎo)致不可修復(fù)的技術(shù)漏洞，有效解決了全市13年來望“漏”興嘆的“人機(jī)分離”的難題。

制度排兵布陣，織密“人防”監(jiān)督網(wǎng)。社區(qū)矯正刑事執(zhí)行是國家懲罰犯罪，維護(hù)社會安全穩(wěn)定的一項(xiàng)重要司法制度，只有雷打不動落實(shí)好各項(xiàng)日常監(jiān)管制度，才能確保各項(xiàng)工作做到位、做扎實(shí)。一是落實(shí)“日查其軌，周聞其聲，月見其面”。社區(qū)矯正工作人員堅(jiān)持每天查看矯正對象手機(jī)軌跡，每周通話了解近況，每月見面談話，詳細(xì)了解掌握其思想、工作、生活狀況，做到底數(shù)清、情況明。二是定期入戶走訪。落實(shí)完善幫教小組工作機(jī)制，入戶開展談心談話，及時(shí)了解收集矯正對象家庭關(guān)系、社會關(guān)系、工作收入、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。今年以來，幫教小組成員開展入戶走訪2270人次，幫助解決社區(qū)矯正對象工作、生活等方面的問題187個(gè)。三是不規(guī)律突擊家訪。推動日常監(jiān)管從“八小時(shí)內(nèi)”向“八小時(shí)外”延伸，通過不打招呼、不確定時(shí)間，進(jìn)村入戶，到矯正對象家里或者工作地，查看了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保管控到位。四是聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合市縣檢察機(jī)關(guān)采取自查、抽查、評查、交叉檢查等方式，定期開展社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查。對下落不明、需要移交和給予治安管理處罰的社區(qū)矯正對象，及時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行處置。今年以來，市縣開展聯(lián)合執(zhí)法檢查24次，發(fā)現(xiàn)問題27個(gè)，落實(shí)整改建議29條。特別是今年以來，開展了“大排查，嚴(yán)管控，護(hù)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動，對全市包括社區(qū)矯正對象在內(nèi)的重點(diǎn)人群風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，共排查出重點(diǎn)監(jiān)管對象137人，解決社區(qū)矯正隱患問題129個(gè)，為確保黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

幫教輪番登臺，夯實(shí)“心防”思想堤。教育轉(zhuǎn)化是社區(qū)矯正工作的落腳點(diǎn)。充分發(fā)揮各級社區(qū)矯正工作者、幫教小組成員和社會志愿者的作用，撲下身子實(shí)幫真教，切實(shí)從根本上做好矯正對象的思想轉(zhuǎn)化工作。一是日常教育強(qiáng)根基。堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，對社區(qū)矯正對象每季度至少進(jìn)行四次集中教育培訓(xùn)。同時(shí)，重視個(gè)案矯正，根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、悔罪意識、日常表現(xiàn)、性格特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會交往等具體情況，有針對性地進(jìn)行個(gè)別教育,“一人一策”地做好個(gè)案矯正工作，增強(qiáng)教育矯正的針對性和實(shí)效性。今年來，市縣（區(qū)）共開展集中教育98次，個(gè)別教育923次，談心談話1550人次，通過有“溫度”的教育幫扶，穩(wěn)定了矯正對象的思想情緒，較好地促進(jìn)其逐步融入社會。二是及時(shí)疏導(dǎo)化“心病”。在過去的工作中，我們發(fā)現(xiàn)許多社區(qū)矯正對象出現(xiàn)的問題，大都是因心理問題引起的。所以，堅(jiān)持心理矯正與行為矯正相結(jié)合，組織心理咨詢?nèi)藛T或聘請專業(yè)心理矯正師，為社區(qū)矯正對象開展日常心理咨詢、心理疏導(dǎo)和心理健康教育，矯正其犯罪心理，不斷提高其適應(yīng)環(huán)境、融入社會的能力。同時(shí)，充分整合和發(fā)揮司法行政系統(tǒng)法律服務(wù)和人民調(diào)解資源優(yōu)勢，積極主動化解社區(qū)矯正對象各種思想和實(shí)際問題。今年以來，各縣（區(qū)）先后為全市相關(guān)矯正對象提供了心理咨詢服務(wù)182人次，提供法律服務(wù)356人次，調(diào)解糾紛82件，取得了良好的幫扶效果。三是濟(jì)困幫扶解難題。開展“送溫暖，解難事，促轉(zhuǎn)化”活動，為矯正對象辦好“十件實(shí)事”。今年來，協(xié)調(diào)落實(shí)低保政策30人次，社會救助10人次，辦理社會保險(xiǎn)15人次，牽線婚姻4人次，協(xié)助上學(xué)就業(yè)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)80人次，落實(shí)住房及承包責(zé)任田120人次；開展“話社會治理，講幫扶故事”活動，組織現(xiàn)場或視頻演講交流，演繹幫扶故事，傳承感人精神，宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)交流社區(qū)矯正工作幫扶經(jīng)驗(yàn)。今年以來，市縣共計(jì)開展了23次“講幫扶故事”活動，有的縣（區(qū)）還將部分感人的幫扶故事拍攝成微電影進(jìn)行廣泛宣傳；開展“上門送關(guān)懷、解愁盼”活動，根據(jù)社區(qū)矯正對象的性別、年齡、身份等特征，各級主動進(jìn)村組入社區(qū)，開展幫扶工作。截至目前，先后看望了92名困難社區(qū)矯正對象，解決了他們生活和工作中的實(shí)際問題，使其切身感受到了黨和政府的溫暖。