把握著力點 尋找新路徑——鳳縣檢察院助推市域社會治理現(xiàn)代化
9月27日，鳳縣人民檢察院組織開展了禁毒宣傳活動，通過發(fā)放宣傳資料、擺放展板等方式，向群眾講解了防毒、拒毒知識，鼓勵群眾積極舉報涉毒人員，營造濃厚禁毒氛圍。這樣的法治宣傳活動，今年鳳縣人民檢察院已開展了多次。這也是該院參與市域社會治理的一種方式。
近年來，鳳縣人民檢察院聚焦主責(zé)主業(yè)，加大辦案力度，切實找準(zhǔn)檢察工作參與市域社會治理的切入點和著力點，為推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了力量。
明確目標(biāo)?找準(zhǔn)路徑
鳳縣人民檢察院以建立健全機(jī)制為抓手，積極轉(zhuǎn)變工作理念和方式，針對市域社會治理現(xiàn)代化中的突出問題和群眾反映的難點、熱點、堵點、痛點問題，用好用活檢察職能。該院印發(fā)了分解落實市域社會治理現(xiàn)代化試點“全面建”“重點創(chuàng)”工作任務(wù)的通知，將工作任務(wù)細(xì)化分解到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，采取領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)組織實施、精準(zhǔn)發(fā)力等方式，整體推進(jìn)。各業(yè)務(wù)部門及時溝通辦案中了解的有關(guān)線索，進(jìn)一步凝聚合力，不斷強(qiáng)化與市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、應(yīng)急管理等部門的協(xié)作配合，通過開展類案監(jiān)督、宏觀監(jiān)督，就發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題與相關(guān)部門形成共識，共同推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化。
依托“潘永剛委員工作室”，該院廣泛收集社情民意，扎實辦好涉及群眾操心事、揪心事、煩心事的案件。以“質(zhì)量建設(shè)年”為契機(jī)，該院狠抓辦案質(zhì)效提升，客觀收集有罪和無罪證據(jù)，并通過公開聽證、訴前磋商、企業(yè)合規(guī)試點改革等方式，確保公正司法。該院牢固樹立雙贏多贏共贏理念，通過對公安、法院、司法行政單位依法進(jìn)行監(jiān)督，督促監(jiān)督對象規(guī)范履職，并加強(qiáng)與監(jiān)督對象的溝通交流，共同實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化目標(biāo)。
發(fā)揮職能?抓牢重點
9月初，鳳縣人民檢察院就發(fā)現(xiàn)的固體廢物污染生態(tài)環(huán)境問題，在與相關(guān)鎮(zhèn)政府進(jìn)行公益訴訟訴前磋商后，召開檢察建議公開宣告送達(dá)會。會上，承辦檢察官對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染情況以及管轄問題進(jìn)行了說明，并提出整改措施，向相關(guān)鎮(zhèn)政府公開宣告送達(dá)了檢察建議書。此外，承辦檢察官還就細(xì)化整改措施、加強(qiáng)源頭治理、建立完善長效機(jī)制等方面，與鎮(zhèn)政府工作人員進(jìn)行了探討。
近年來，鳳縣人民檢察院立足檢察職能，做實做好“四大檢察”，助推市域社會治理現(xiàn)代化。該院重拳打擊嚴(yán)重刑事犯罪，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，嚴(yán)懲危害公共安全犯罪；嚴(yán)厲打擊非法吸收公眾存款、集資、危害食品藥品安全、污染環(huán)境等犯罪，通過辦理案件以案說法，提升群眾法律意識。該院不斷強(qiáng)化與公安、法院、司法行政等單位的協(xié)作配合，綜合運用打擊、監(jiān)督、預(yù)防、教育、保護(hù)等方式，切實發(fā)揮民事檢察化解社會矛盾的職能作用。
該院充分發(fā)揮行政檢察職能，與縣自然資源局建立了行政執(zhí)法與行政檢察銜接工作機(jī)制，通過案情通報、案件線索移送、聯(lián)席會議、案件會商，破解自然資源行政處罰執(zhí)行難題，增強(qiáng)監(jiān)督實效。針對黨委政府關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的民生熱點問題，該院用好用活公益訴訟檢察職能，與縣自然資源局、縣水利局等建立了保護(hù)聯(lián)動機(jī)制，并積極探索“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”生態(tài)檢察方式，建立了兩省三市四縣嘉陵江水源地保護(hù)協(xié)作機(jī)制。
精準(zhǔn)聚焦?突出關(guān)鍵
鳳縣人民檢察院充分發(fā)揮12309檢察服務(wù)中心作用，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，與鳳縣矛盾糾紛化解中心聯(lián)合制定了引入專職調(diào)解員參與刑事和解工作辦法；加大對民營經(jīng)濟(jì)保護(hù)力度，依法辦理破壞金融管理秩序案件，并依托檢察驛站等平臺，持續(xù)落實服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)11項措施。該院還加大對侵害未成年人權(quán)益犯罪的打擊力度，為全縣17所中小學(xué)校選派17名法治副校長，常態(tài)化開展送法進(jìn)校園活動，并在17所中小學(xué)校首批投放了“向日葵未檢小信箱”，建立了未成年人權(quán)益保護(hù)綠色通道。
在法治宣傳方面，該院建設(shè)了集法治宣傳、案件查辦、參觀警示、培訓(xùn)研究為一體的綜合性、智能化公益訴訟法治教育基地，進(jìn)一步提升了職能部門行政執(zhí)法能力，為市域社會治理現(xiàn)代化增添動能。
（記者?史紅海?通訊員?王丹）
