扶風(fēng)多舉措夯實(shí)基層社會(huì)治理基石
“希望你積極配合，你家漏水影響了樓下鄰居的生活……”“索大姐”多次往返兩家之間調(diào)解。“索大姐”是陜西省扶風(fēng)縣城關(guān)街道勝利社區(qū)黨支部書(shū)記索亞妮，也是該社區(qū)的網(wǎng)格長(zhǎng)。最終，問(wèn)題得以解決，矛盾及時(shí)化解。
近年來(lái)，扶風(fēng)縣以市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，建立了“一網(wǎng)兩翼三平臺(tái)”社會(huì)治理工作體系，推進(jìn)一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)統(tǒng)防、一網(wǎng)統(tǒng)辦，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
精準(zhǔn)服務(wù)
扶風(fēng)縣堅(jiān)持“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多能”原則，建立了社會(huì)治理“全科網(wǎng)格”，各村、社區(qū)網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)一部署調(diào)度各自網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)疫情防控、平安宣傳、訴求收集、文明城市創(chuàng)建、社會(huì)保障、信息摸排、數(shù)據(jù)采集、矛盾調(diào)處等任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格全覆蓋、管理無(wú)盲區(qū)、服務(wù)零距離。
“自‘全科網(wǎng)格’運(yùn)行以來(lái)，上級(jí)工作任務(wù)及時(shí)落實(shí)，群眾煩心事及時(shí)化解，群眾訴求及時(shí)上報(bào)，平安宣傳走進(jìn)了千家萬(wàn)戶(hù)。”召公鎮(zhèn)吳家村王家組網(wǎng)格員王功成介紹。
2022年以來(lái)，扶風(fēng)縣還采取“積分+話(huà)費(fèi)補(bǔ)助”的形式，調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員積極性和主動(dòng)性。全縣1242名網(wǎng)格員，1662名網(wǎng)格信息員在矛盾糾紛排查化解、平安創(chuàng)建等方面發(fā)揮了重要作用，打通了基層社會(huì)治理末梢，形成了服務(wù)群眾、教育群眾、聯(lián)絡(luò)群眾的快速反應(yīng)機(jī)制。
為不斷提升村（社區(qū)）治理效能，扶風(fēng)縣探索形成“456”基層社會(huì)治理模式，即：建立黨員、網(wǎng)格員、志愿者、調(diào)解員“四支隊(duì)伍”，健全包抓包聯(lián)、聯(lián)席會(huì)議、分析研判、三調(diào)聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)考核“五項(xiàng)機(jī)制”，踐行源頭防范、平安宣傳、矛盾調(diào)處、治安防控、服務(wù)管理、普法教育“六個(gè)一線(xiàn)”，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
截至目前，全縣共調(diào)處矛盾糾紛820余件，防范化解不穩(wěn)定問(wèn)題隱患27件，開(kāi)展普法宣傳教育95場(chǎng)次，項(xiàng)目建設(shè)高位推動(dòng)，社會(huì)環(huán)境安定有序，共建共治共享平安建設(shè)的良好局面逐步形成。
五微治理
現(xiàn)如今，走進(jìn)扶風(fēng)縣的任意一個(gè)小區(qū)，都能看到一張為居民提供各項(xiàng)便捷服務(wù)的“治理名片”，包含小區(qū)成立時(shí)間、常住居民人數(shù)、小區(qū)物業(yè)名稱(chēng)、物業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)負(fù)責(zé)人、駐區(qū)單位指導(dǎo)員姓名、聯(lián)系方式等信息。同時(shí)，一些社區(qū)還設(shè)立了親子時(shí)光站、夕陽(yáng)紅、青春驛站、愛(ài)心守望、紅色管家、四千行動(dòng)等一批共駐共建項(xiàng)目。
城關(guān)街道百合社區(qū)張溫儒老人說(shuō)，以前社區(qū)居民有時(shí)因?yàn)橐稽c(diǎn)小事鬧得很僵，現(xiàn)在有了矛盾，網(wǎng)格員出面，很快就能解決身邊的麻煩事。據(jù)了解，這是扶風(fēng)縣五微治理中的微調(diào)解，網(wǎng)格員每周深入小區(qū)3次，與社區(qū)居民溝通，及時(shí)化解鄰里間的小矛盾。
除此之外，還有微治理關(guān)注著居民衣食住行娛樂(lè)等方方面面；微服務(wù)，做好基礎(chǔ)性服務(wù)活動(dòng)，定期組織物業(yè)、愛(ài)心企業(yè)慰問(wèn)困難家庭；微榜樣，每年表彰“好媳婦、好婆婆、文明家庭、最美志愿者”等先進(jìn)個(gè)人、志愿者、愛(ài)心企業(yè)、共駐共建單位；微課堂，組織學(xué)習(xí)反電詐知識(shí)和法律法規(guī)，為實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
通過(guò)項(xiàng)目落地實(shí)施，扶風(fēng)縣形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)——社區(qū)支部負(fù)責(zé)——物業(yè)管理者實(shí)施——樓宇員配合——單元長(zhǎng)補(bǔ)充”的“5級(jí)網(wǎng)格”管理模式，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、社會(huì)組織、物業(yè)、駐區(qū)單位、社區(qū)專(zhuān)職人才、志愿者等6方力量聯(lián)動(dòng)，讓網(wǎng)格化管理科學(xué)化，使信息及時(shí)上傳下達(dá)，提高了社區(qū)治理的人力、物力、財(cái)力使用效能。
共建共治
扶風(fēng)縣全面整合資源，打造了三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)、綜治信息平臺(tái)、法治人才平臺(tái)“三大平臺(tái)”。
“感謝調(diào)解員苦口婆心地做工作，我們雙方對(duì)結(jié)果都很滿(mǎn)意?！蹦侈r(nóng)資公司經(jīng)理李某說(shuō)。經(jīng)過(guò)調(diào)解，該公司與楊某的債務(wù)糾紛成功化解。
為更快解決發(fā)生在群眾身邊的各類(lèi)糾紛，扶風(fēng)縣整合政法單位、行政部門(mén)等優(yōu)勢(shì)資源，建成了1個(gè)縣級(jí)、8個(gè)鎮(zhèn)街級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解中心和116個(gè)村、6個(gè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化綜治中心，讓群眾解決糾紛只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一地。自三級(jí)中心成立以來(lái)，共有效解決群眾矛盾糾紛820起。
同時(shí)，該縣積極建設(shè)綜治信息平臺(tái)，安裝“小探頭”1.1萬(wàn)個(gè)，推行“云端綜治”，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上調(diào)解、線(xiàn)上調(diào)度、線(xiàn)上會(huì)商等功能。實(shí)施“應(yīng)急廣播”工程，全縣鎮(zhèn)村組四級(jí)應(yīng)急廣播全覆蓋。
扶風(fēng)縣還充分發(fā)揮政法隊(duì)伍人才優(yōu)勢(shì)，組建平安法治宣講團(tuán)，開(kāi)展平安扶風(fēng)、法治扶風(fēng)宣講進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，并培養(yǎng)法律服務(wù)工作者、法律明白人、調(diào)解員、網(wǎng)格員、志愿者等社會(huì)治理法治人才6400名，為基層社會(huì)治理提供法治人才保障。
三大平臺(tái)的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。
“社會(huì)治理最堅(jiān)實(shí)的力量在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾也在基層，我們將把‘抓基層、打基礎(chǔ)’作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策，營(yíng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境”。扶風(fēng)縣委常委、政法委書(shū)記張萬(wàn)鋒說(shuō)。??
（記者 孫立昊洋 通訊員 寧輝）
