寶雞市新街鎮(zhèn)：“一個中心，三化調(diào)解”工作法打造矛盾糾紛排查化解工作新格局
寶雞市新街鎮(zhèn)堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，立足于抓早、抓小、抓苗頭，堅持防范在先，源頭治理，通過整合力量、全面摸排、高效調(diào)處，建強建好“一個中心”，運用“三化”調(diào)解方式，推進全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解走深走實。
以綜治中心為平臺，搭建“一站統(tǒng)籌”式糾紛化解工作站。將矛盾糾紛化解作為維護社會穩(wěn)定的重要抓手，著力加強“一站式”矛盾糾紛排查化解平臺建設(shè)。整合綜合治理、人民調(diào)解、信訪接待、法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)、法制宣傳等服務(wù)平臺，建立新街鎮(zhèn)綜治中心，設(shè)置訴求受理窗口4個，調(diào)解室2個，綜合協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)、法律服務(wù)等功能辦公室各1個，做到了排查、受理、調(diào)解互補互融，對于群眾訴求“一站式化解”，做到調(diào)解矛盾糾紛讓群眾“最多跑一次”。同時，針對醫(yī)療、社保、勞資、林業(yè)等群眾訴求，及時對接相關(guān)站辦聯(lián)合介入調(diào)解，有效整合了矛盾糾紛調(diào)處力量，讓各類矛盾糾紛在鎮(zhèn)域內(nèi)化解，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在新街落地見效。
以網(wǎng)格化排查為依托，強化矛盾糾紛排查化解前沿力量。結(jié)合全鎮(zhèn)實際和人員分布情況，劃分一級網(wǎng)格9個，二級網(wǎng)格47個，配備網(wǎng)格員102人，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查工作，第一時間收集、上報各類苗頭性矛盾糾紛，由鎮(zhèn)村第一時間介入調(diào)解，實現(xiàn)“人在格上走，糾紛網(wǎng)中了”。將各村“法律明白人”納入調(diào)解工作隊伍，依托“法律明白人”培養(yǎng)工程，打造一支“看得懂法律，講得清政策，解得了糾紛”的人民調(diào)解隊伍，做到“哪里有人群，哪里就有調(diào)解員；矛盾糾紛發(fā)生在哪里，調(diào)解員就跟進到哪里”。
以特色化調(diào)解為亮點，探索糾紛調(diào)解“新街模式”。各村人民調(diào)解委員會結(jié)合實際，總結(jié)出了具有各自特色的調(diào)解工作模式：官村調(diào)委會副主任張玉民調(diào)解糾紛經(jīng)驗豐富，工作既有溫度又有力度，耐心細致，經(jīng)過多年來的工作摸索，官村已經(jīng)形成了一套“法律法規(guī)為先、情理融合并舉”的矛盾糾紛調(diào)解工作法；東溝門村在網(wǎng)格管理基礎(chǔ)上，全面推行黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”健全“4+N”網(wǎng)格管理體系（網(wǎng)格指揮長、網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格信息員和N個網(wǎng)格）和“1+1+X+X”基礎(chǔ)網(wǎng)格力量體系（網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、片長和網(wǎng)格信息員）最大限度凝聚工作合力，及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛；菜園村建立日常巡邏巡查制度，由村兩委成員、網(wǎng)格員對治安情況進行日常巡邏巡查，建立網(wǎng)格事項流轉(zhuǎn)處置機制，形成“信息采集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋”的工作閉環(huán)；廟川村立足吳山景區(qū)開發(fā)情況，針對較易發(fā)生的交通、消費方面矛盾糾紛提前預(yù)警，定期排查交通道路隱患、日常動態(tài)排查消費糾紛，全力做到重預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、快調(diào)解。
以規(guī)范化調(diào)處為手段，推進矛盾糾紛就地化解。結(jié)合鄰里糾紛易發(fā)生、易反復(fù)、易升級的特點，建立“調(diào)處+回訪”機制。將“小糾紛”化解在“家門口”，從“小”事這個小切口入手，對于排查發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題由各村調(diào)委會和法律明白人跟進調(diào)解，及時化解小矛盾小糾紛，若有疑難問題則第一時間上報，將疑難糾紛化解在鎮(zhèn)級“調(diào)解室”。鎮(zhèn)級依托“老劉調(diào)解室”充分發(fā)揮人熟地熟情況熟的“土專家”在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解方面的獨特優(yōu)勢，用心用情為群眾解疑化難，對已經(jīng)辦結(jié)的各類糾紛做實跟蹤回訪，了解雙方當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議情況，進一步鞏固調(diào)解成效，防止糾紛反彈，達到“調(diào)處一件糾紛，留下一片和諧”的社會效果。
下一步，寶雞市新街鎮(zhèn)將堅持有解思維，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，進一步發(fā)揮網(wǎng)格化、特色化、規(guī)范化優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)問題，高效調(diào)處化解，讓“排”更加向前延伸，讓“調(diào)”更加深入人心，真正實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的工作目標(biāo)，建設(shè)“平安新街”，守好維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
