寶雞陳倉慕儀鎮(zhèn)化解交通事故糾紛“四式”工作法
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，因交通事故引發(fā)的矛盾糾紛也逐年呈上升趨勢(shì)，在交通事故糾紛化解中，寶雞市陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)運(yùn)用“全周期管理”理念，積極探索“四式”工作法，聚焦防范、受理、服務(wù)、化解，有效貫通事前事中事后全程治理，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。近年來，通過聯(lián)合調(diào)解成功化解交通事故類矛盾糾紛16起，群眾滿意率達(dá)100%。
“立體式”防范，筑牢“防火墻”。強(qiáng)化信息化支撐，建成鎮(zhèn)級(jí)綜治信息指揮中心和11個(gè)村級(jí)綜治信息管理平臺(tái)，將全鎮(zhèn)480個(gè)視頻監(jiān)控“小探頭”、120個(gè)全域網(wǎng)格嵌入信息系統(tǒng)，形成了“多網(wǎng)融合”的智能化治理體系。同時(shí)，建立鎮(zhèn)村組三級(jí)網(wǎng)格員管理機(jī)制，明確三級(jí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)防范力量“全維度”凝聚、防范觸角“全方位”延伸。2022年4月，鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格員利用監(jiān)控平臺(tái)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患過程中，兩次發(fā)現(xiàn)在渭北環(huán)線上有三輪車載客現(xiàn)象，經(jīng)過排查發(fā)現(xiàn)是某村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目施工方每天用三輪車接送干活的人員，隨后鎮(zhèn)分管交通安全的工作人員對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行批評(píng)教育和交通安全宣傳，責(zé)令其立即整改，有效防范了不安全事故發(fā)生。交通類糾紛突發(fā)性強(qiáng)，信息監(jiān)控平臺(tái)和三級(jí)網(wǎng)格隊(duì)伍化身成為矛盾糾紛的“千里眼”、社情民意的“順風(fēng)耳”，能靈敏捕捉風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，通過科學(xué)研判矛盾糾紛發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)預(yù)警基層矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)在基層第一線防范，強(qiáng)化事前預(yù)防，全面提升矛盾糾紛化解的時(shí)效性。? ?
“一站式”受理，建強(qiáng)“大平臺(tái)”。堅(jiān)持“資源整合、力量聚合、效率融合”原則，高標(biāo)準(zhǔn)建成鎮(zhèn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任中心主任，司法所長(zhǎng)、政法委員、派出所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)擔(dān)任副主任，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)同指揮工作。依托鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)，整合集成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等資源，融合綜治中心、矛調(diào)中心等職能，通過集中辦公、集約管理、集成服務(wù)，打造“楓橋式”服務(wù)窗口和“一站式”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。交通事故人身傷亡賠償糾紛因其特殊性，往往案情重大，賠償額度大，受害方家屬情緒激動(dòng)容易造成調(diào)解難度增大，這類糾紛就需要“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心組成工作專班，從法律角度分析案件、厘清案情，用法教化、用情化解，并將法與情相結(jié)合從而使雙方互相讓步，圓滿解決糾紛，提升了人民調(diào)解化解矛盾糾紛的強(qiáng)大服務(wù)力。
“菜單式”服務(wù)，選好“貼心人”。全面充實(shí)11個(gè)村人民調(diào)解委員會(huì)工作力量，精心打造人民調(diào)解“菜單式”服務(wù)和“建寧調(diào)解室”調(diào)解品牌，高效便捷化解矛盾糾紛?！安藛问健狈?wù)由鎮(zhèn)域內(nèi)10名調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好、處事公道、細(xì)心耐心的調(diào)解員組成，匯集了人民調(diào)解員、鎮(zhèn)村干部、鄉(xiāng)賢能人、法律明白人等多元主體資源。交通類矛盾糾紛涉及面廣，群眾有糾紛可及時(shí)到鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，照單“點(diǎn)餐”選擇自己信任的“說事能人”進(jìn)行調(diào)解，把選擇權(quán)交給群眾，當(dāng)事人家屬選擇和信任“菜單式”服務(wù)調(diào)解員的作用發(fā)揮，是交通事故糾紛成功化解不可或缺的重要因素之一?！敖▽幷{(diào)解室”主要由擅長(zhǎng)做群眾工作且有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的省十佳人民調(diào)解員鎮(zhèn)、司法助理員譚建寧同志開展常駐調(diào)解服務(wù)，負(fù)責(zé)較為復(fù)雜或初調(diào)效果不理想的矛盾糾紛調(diào)解，形成了初調(diào)、協(xié)調(diào)、聯(lián)調(diào)的梯次調(diào)解工作模式，做實(shí)了事中的精細(xì)化服務(wù)，讓調(diào)解工作有溫度更有群眾的滿意度。
“閉環(huán)式”化解，激活“全周期”。完善三級(jí)網(wǎng)格化管理，創(chuàng)建矛盾糾紛“調(diào)處責(zé)任閉環(huán)”機(jī)制。村級(jí)調(diào)處責(zé)任閉環(huán)依托村網(wǎng)格化管理體系，借助“三官一律”資源，整合調(diào)解員、網(wǎng)格員和法律明白人等力量，落實(shí)日排查周研判制度，將矛盾糾紛隱患第一時(shí)間靠前化解或上報(bào)。鎮(zhèn)級(jí)調(diào)處責(zé)任閉環(huán)依托“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，積極整合各口職能，在交通事故糾紛中，一般根據(jù)糾紛大小，聚焦信訪、派出所、司法所等力量，對(duì)具體的矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)進(jìn)行分類調(diào)處化解。按照“問題反映—?dú)w口交辦—跟蹤落實(shí)—結(jié)果反饋”的一條龍調(diào)處鏈條，由中心主任根據(jù)類別批辦交由鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)或業(yè)務(wù)站辦所進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，調(diào)處結(jié)果接受群眾評(píng)價(jià)監(jiān)督，保障群眾合法權(quán)益，有效提升了事后的綜合治理能力水平，繪就了矛盾糾紛排查化解的最大“同心圓”。
