寶雞陳倉區(qū)慕儀鎮(zhèn)“五位一體”化解矛盾糾紛
“我母親上午走丟，到現(xiàn)在還沒找到……”
8月12日下午6點(diǎn)多，慕儀鎮(zhèn)第四村村民王某火急火燎地對村支書馬新強(qiáng)說。
馬新強(qiáng)立刻調(diào)取路口視頻監(jiān)控記錄，很快確定了老人大致去向。1小時后，老人找到了。
裝探頭、建平臺，打造覆蓋各村組的綜治信息網(wǎng)絡(luò)，是慕儀鎮(zhèn)綜治及平安建設(shè)的一個縮影。近年來，慕儀鎮(zhèn)聚焦構(gòu)建“平臺賦能、服務(wù)便民、觸角增智、重點(diǎn)管控、群防群治”五位一體常態(tài)化矛調(diào)化解機(jī)制，研判不穩(wěn)定問題隱患55起，調(diào)處化解矛盾糾紛236件，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好社會環(huán)境。
5年糾紛一天化解
村民張某因莊基界限、建房等問題與鄰居發(fā)生糾紛，村干部多次組織調(diào)解，但效果不大。
鎮(zhèn)司法所“建寧”調(diào)解室接手后，調(diào)解員老譚通過“背對背、面對面”聽取雙方訴求，調(diào)閱資料，多方了解情況，僅用1天時間就化解了雙方長達(dá)5年之久的矛盾糾紛，這都要?dú)w功于鎮(zhèn)村搭建的“一站式”矛盾糾紛調(diào)解平臺。
2020年，慕儀鎮(zhèn)按照“集中辦公、集約管理、集成服務(wù)”的路子，依托司法所矛盾糾紛常態(tài)化排查機(jī)制，成立鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心。調(diào)處中心設(shè)立了“建寧”調(diào)解室、人民調(diào)解“菜單式”服務(wù)公開欄，運(yùn)用“六心工作法”（熱心接待群眾、用心傾聽訴求、細(xì)心了解情況、耐心說服教育、真心排憂解難、公心處理矛盾），化解矛盾糾紛。
同時，慕儀鎮(zhèn)還規(guī)范11個村級矛盾糾紛調(diào)處中心，形成“鎮(zhèn)指揮、村主導(dǎo)、組參與”的三級矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，解決了一批農(nóng)村歷史遺留問題和鄰里糾紛。
便民中心服務(wù)上門
“申請臨時救助要到區(qū)上去辦，我年齡大、行動不便，咋辦呀？”慕儀村的李大爺急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。網(wǎng)格員小王得知后，第一時間趕到：“李伯，您別急，鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳好多業(yè)務(wù)都能直接辦，自己辦不了的還能代辦?！痹谛⊥醯膸椭?#xff0c;李大爺?shù)纳暾垉商靸?nèi)就辦結(jié)了。
“群眾第一位，咨詢多方位，辦事全到位”是慕儀鎮(zhèn)便民服務(wù)的根本宗旨，鎮(zhèn)村都建立便民服務(wù)中心（站），廣泛宣傳80多項(xiàng)“代辦、陪辦、直辦”服務(wù)事項(xiàng)。
便民服務(wù)中心建設(shè)同“最多跑一次”改革銜接，開設(shè)就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等各類服務(wù)窗口，實(shí)行一窗受理，提供代辦代跑等服務(wù)，盡可能方便群眾、服務(wù)群眾，把便民服務(wù)中心打造成群眾家門口的“工作站”、有求必應(yīng)的“補(bǔ)給站”、方便群眾的“服務(wù)站”、貫通民意的“聯(lián)絡(luò)站”，真正做到讓群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一趟”。
2021年，便民服務(wù)中心共為群眾直辦、代辦、陪辦業(yè)務(wù)920件，開展網(wǎng)上服務(wù)526人次。
搭建平臺配齊網(wǎng)格
今年5月，齊東村網(wǎng)格員張某通過視頻監(jiān)控巡查發(fā)現(xiàn)，因暴雨大風(fēng)天氣影響，二組路口樹木折斷，碰觸電線，阻礙交通，產(chǎn)生安全隱患。張某及時上報，鎮(zhèn)指揮中心第一時間安排專人清理，快速恢復(fù)交通秩序。
慕儀鎮(zhèn)轄區(qū)面積大，村莊多，管理難度大。2021年，鎮(zhèn)黨委、政府建立了“覆蓋村組、共享可用、全程可控”的綜治信息網(wǎng)絡(luò)平臺，將鎮(zhèn)、村、組地理信息，80個視頻監(jiān)控探頭，120個網(wǎng)格全部嵌入信息系統(tǒng)。
就這樣，以平臺為依托，鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)格建立起來，配備網(wǎng)格員120名。鎮(zhèn)黨委書記任指揮長，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)綜治信息網(wǎng)絡(luò)。村黨（總）支部書記任網(wǎng)格長、村干部任網(wǎng)格管理員，依托平臺和手機(jī)App終端對主要路口、中心廣場等部位實(shí)施動態(tài)管理、實(shí)時查看、隨時管控。村民小組組長任網(wǎng)格員，明確工作區(qū)域和監(jiān)控范圍，常態(tài)化開展治安問題、突發(fā)事件、矛盾糾紛等事項(xiàng)摸排化解工作，重大事項(xiàng)隨時上報，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事件處置、重點(diǎn)人員穩(wěn)控全覆蓋，通過信息化手段延伸基層網(wǎng)格員管理“觸角”，以“小網(wǎng)格”匯聚“大平安”。
平臺建成以來，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案事件15起，查找老人走失、小孩跑丟等事件6件，發(fā)現(xiàn)物料堆放不安全、刮風(fēng)樹斷、水毀路損等隱患7次。
緊盯重點(diǎn)實(shí)時管控
“工作中，我們對于重點(diǎn)人員實(shí)時管控，確保肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者不失控、不漏管?！?慕儀鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。除此之外，他們還設(shè)立了社會心理服務(wù)站，聘請心理咨詢服務(wù)師定期為精神障礙患者提供服務(wù)。
加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)是社會治理之需。該負(fù)責(zé)人介紹，慕儀鎮(zhèn)依托矛盾糾紛調(diào)處中心設(shè)立的社會心理服務(wù)站，是由綜治、司法、派出所、民政、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）等單位負(fù)責(zé)人組成的社會心理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)工作方案，明確責(zé)任分工，定期開展排查、篩查、會診活動。
服務(wù)站的社會心理咨詢服務(wù)師由轄區(qū)3名中小學(xué)心理輔導(dǎo)老師擔(dān)任，定期主動上門為全鎮(zhèn)精神障礙患者提供教育、咨詢、輔導(dǎo)等心理健康服務(wù)，及時對重癥患者進(jìn)行救治救助。
以同樣方法，慕儀鎮(zhèn)由派出所牽頭對涉毒人員、司法所牽頭對社區(qū)矯正人員落實(shí)了監(jiān)管、幫教責(zé)任，維護(hù)了轄區(qū)和諧穩(wěn)定。利用綜治網(wǎng)絡(luò)平臺視頻會議功能，經(jīng)常性開展社矯人員安置幫教政策宣講，禁毒和反邪教、平安建設(shè)知識宣傳，進(jìn)一步將工作做實(shí)做細(xì)。
群防群治看院護(hù)村
“自從有了咱們的巡邏隊(duì)，晚上多晚回來心里都不害怕?！睈厶鴱V場舞的張大姐說，家離廣場比較遠(yuǎn)，每次想跳廣場舞自己一個人不敢去，現(xiàn)在有了巡邏隊(duì)，走起路來很放心。
慕儀鎮(zhèn)積極推行派出所民警逐村包片、帶隊(duì)巡邏制度。鎮(zhèn)綜治中心牽頭，整合駐鎮(zhèn)政法單位、平安建設(shè)成員單位及村兩委會班子成員、村治安巡邏隊(duì)、村民小組組長、中心戶長、鄉(xiāng)賢能人等力量，開展日常性巡邏和看院護(hù)村活動。
如今，鄰里守望、互防聯(lián)動、協(xié)作共防、覆蓋全轄區(qū)的群防機(jī)制已逐步形成。今年以來，在農(nóng)忙季節(jié)、夏季等重點(diǎn)時段，鎮(zhèn)、村兩級組織開展夜間巡邏45次，發(fā)現(xiàn)糾正電線亂接亂搭等可能引發(fā)不安全事件的問題隱患13件，織密了群防群治網(wǎng)。
