寶雞岐山檢察：公益訴訟檢察能動履職 守護民生福祉
習(xí)近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。近年來，寶雞市岐山縣人民檢察院認真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想、習(xí)近平生態(tài)文明思想，以公益訴訟檢察擔當融入和保障全縣重點工作，不斷擴大檢察公益訴訟影響力，為譜寫岐山高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻檢察力量。
近兩年來，該院共制發(fā)涉民生領(lǐng)域公益訴訟訴前檢察建議131件，行政機關(guān)均在回復(fù)期限內(nèi)糾正違法行為、履行職責(zé)案件的比例高達100％。在切實維護國家和社會公共利益服務(wù)縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中彰顯檢察擔當。
公益訴訟守護人民群眾“舌尖上的安全”
嚴格落實習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全“四個最嚴”要求，深入推進食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟檢察工作，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。該院公益訴訟部門嚴厲打擊人民群眾關(guān)注的假冒偽劣藥品、過期食品、違規(guī)售賣商品等不法行為，先后針對部分藥店藥品來源不符合規(guī)定、部分超市銷售蔬菜安全指標不達標問題，制發(fā)食藥品安全領(lǐng)域公益訴訟檢察建議12份，開展相關(guān)專項監(jiān)督活動5次，督促查處違法行為，落實整改“回頭看”，有效規(guī)范了食藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，織密了食藥品安全防護網(wǎng)，保障人民群眾的生命健康。
公益訴訟撐起特定群體“保護罩”
積極維護特定群體的合法權(quán)益，持續(xù)深化對未成年人、婦女等特定群體權(quán)益保護。針對縣域內(nèi)某文身店為未成年人提供文身服務(wù)，損害未成年人身心健康，影響未成年人成長發(fā)展的問題，通過召開公開聽證會，依法啟動訴前檢察建議，督促相關(guān)行政單位對文身店依法處理，進一步整治規(guī)范文身行業(yè)。嚴格落實修訂后的婦女權(quán)益保障法，與縣婦聯(lián)形成協(xié)作配合機制，對婦女就業(yè)歧視、女職工特殊保護、農(nóng)村婦女土地權(quán)益受損等問題，及時開展線索移送，強化監(jiān)督，助力婦女權(quán)益保障。
公益訴訟鑄造生態(tài)環(huán)境及自然資源“綠色名片”?
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全面守護“山水林田”。發(fā)揮法治力量，推動生態(tài)文明建設(shè)。針對該縣部分種植農(nóng)戶未及時回收大量農(nóng)用殘膜，亂堆垃圾、部分企業(yè)施工場地大氣揚塵污染嚴重等行為及時監(jiān)督，并制發(fā)訴前檢察建議督促整改。始終以零容忍的態(tài)度堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為，先后起訴非法占用農(nóng)用地、非法狩獵、濫伐林木等破壞環(huán)境資源犯罪5件11人，督促當事人恢復(fù)林地、耕地15.56畝，追索生態(tài)損害賠償金16626元。另外在全縣范圍內(nèi)開展古樹名木保護公益訴訟專項活動，排查保護標識不當懸掛、根系裸露、樹干空洞等問題，向林業(yè)部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)制發(fā)檢察建議并提出整改要求。先后通過開展“檢察開放日”活動向社會各界宣傳公益訴訟檢察工作，切實增強生態(tài)環(huán)境司法保護力度，推動綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
公益訴訟助力構(gòu)建渭河流域“保護圈”
渭河岐山段兩岸為全縣重工業(yè)發(fā)展基地，建有百萬米廠房，落戶企業(yè)100余戶，保護渭河水資源助力企業(yè)發(fā)展尤為重要。該院全面推進“河湖長＋檢察長”制度實施，扎實開展“攜手清四亂 保護母親河”專項行動，對縣域河湖開展明察暗訪時，發(fā)現(xiàn)渭河支流蔡家坡麥李河某河道內(nèi)被傾倒大量建筑垃圾占用，河道附近某加工企業(yè)對該處傾倒建筑垃圾夯壓后修建約45平方米的停車場，嚴重破壞了河道行洪安全。該院及時與縣河長辦、相關(guān)行政機關(guān)聯(lián)系溝通，多次會同現(xiàn)場辦公，向行政監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)機關(guān)落實整改，及時完成了對河道亂占亂建停車場的拆除、垃圾清運和復(fù)綠工作，保護了河道暢通，為企業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供更加宜居宜業(yè)的環(huán)境。
公益訴訟助推國有財產(chǎn)“顆粒歸倉”
公益訴訟檢察捍衛(wèi)國家利益，維護國家財產(chǎn)安全。針對國有財產(chǎn)保護領(lǐng)域開展檢察公益訴訟工作，扎實推進環(huán)境資源稅征收專項監(jiān)督活動，及時對接縣稅務(wù)、環(huán)保、住建部門，調(diào)取資料，發(fā)現(xiàn)縣稅務(wù)部門對部分企業(yè)環(huán)境資源稅追繳不及時的情況，啟動訴前檢察建議，督促稅務(wù)部門依法履職，相關(guān)部門積極整改，追回應(yīng)征稅款6.78萬元，確保了國有財產(chǎn)不受損失。
公益訴訟推動訴源治理“深耕善治”?
公益訴訟檢察不僅關(guān)注個案公益修復(fù)，更注重通過類案監(jiān)督發(fā)現(xiàn)治理短板漏洞。該院通過個案辦理，推動相關(guān)部門厘清了職責(zé)，增強了協(xié)同治理，破解“九龍治水而水不治”的問題，并以辦案推動形成一批長效機制，共形成相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域治理制度10個，以“我管”促“都管”，凝聚公益保護合力，形成齊抓共治的工作大格局。
公益訴訟檢察任重而道遠。岐山縣人民檢察院將深入貫徹落實最高檢部署的“檢察護企”“檢護民生”專項行動要求，在“4+10”基礎(chǔ)上，不斷拓寬新領(lǐng)域，辦案實現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮“四大檢察”職能，一體履職，為營造良好的自然生態(tài)環(huán)境和居民生活環(huán)境不懈努力，不斷強化民生司法保障，最大限度運用檢察“力度”提升民生“溫度”。
