陜西岐山檢察協(xié)同共治筑牢生態(tài)安全屏障
岐山南接秦嶺，北枕千山，黃河最大的支流渭河，自西向東蜿蜒奔流而過，境內(nèi)自然資源豐富。
近年來，陜西省寶雞市岐山縣人民檢察院通過開展“秦嶺古樹名木保護(hù)”專項(xiàng)行動、“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項(xiàng)行動，推行“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實(shí)踐+社會化綜合治理”的生態(tài)檢察工作模式，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作，為岐山綠色發(fā)展提供有力司法保障。
“當(dāng)時這里有大量施工后遺留的水泥管道，里面混雜著樹枝和各種生活垃圾，不僅影響渭河水質(zhì)，還影響行洪安全?！闭驹谖己雍影?#xff0c;看著清澈流暢的渭水，承辦檢察官高方懷不禁想起了兩年前這里的場景。
發(fā)現(xiàn)該線索后，岐山縣檢察院充分發(fā)揮“河長+檢察長”機(jī)制，多次會同縣水利局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等部門開展涉河湖聯(lián)合執(zhí)法巡查檢查行動，發(fā)現(xiàn)渭河蔡家坡段河道內(nèi)鋪設(shè)大量水泥管道，淤積大量泥沙和雜草，造成河床上升。
辦案中，岐山縣檢察院與縣河長制辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立健全“河湖長+檢察長”水行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)作機(jī)制的通知》，進(jìn)一步明確河湖長、檢察長及河湖長制責(zé)任單位的具體職責(zé)，協(xié)同開展水環(huán)境保護(hù)、流域岸線管理、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、行洪影響等工作，形成保護(hù)合力。
同時，該院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，及時向相關(guān)職能部門制發(fā)了行政公益訴訟訴前檢察建議書，督促其對渭河河道內(nèi)鋪設(shè)管道的問題進(jìn)行整改，全面消除安全隱患，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障汛期安全。
“感謝檢察機(jī)關(guān)對我作出的不起訴決定，我已經(jīng)繳納了13000元的生態(tài)補(bǔ)償金，今后我一定吸取教訓(xùn)，當(dāng)好護(hù)林宣傳員。”在岐山縣檢察院召開的一起濫伐林木公開聽證會上，王某某愧疚地說道。
王某某案的辦理是岐山縣檢察院積極落實(shí)一案雙審工作機(jī)制，踐行“刑事打擊+公益訴訟”辦案模式，建立健全生態(tài)檢察“一體化”辦案機(jī)制的生動體現(xiàn)。
近年來，岐山縣檢察院堅(jiān)持踐行恢復(fù)性司法理念，積極探索生態(tài)修復(fù)機(jī)制，督促當(dāng)事人履行修復(fù)受損生態(tài)的賠償責(zé)任，通過勞務(wù)代償、支付生態(tài)賠償金等方式，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，最大限度恢復(fù)被破壞的生態(tài)資源。
在糾正違法行為的同時，該院積極開展秦嶺古樹名木的溯源治理，通過“秦嶺古樹名木保護(hù)”專項(xiàng)行動，排查發(fā)現(xiàn)4株古樹存在古樹樹干空洞、病蟲害等問題，查明事實(shí)，收集證據(jù)后，及時向林業(yè)主管部門制發(fā)訴前檢察建議，督促其履職盡責(zé)。
近三年來，岐山縣檢察院干警深入縣域涉秦嶺村組50余次，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件線索摸排，涉秦嶺生態(tài)環(huán)境案件27件，發(fā)送檢察建議56份，督促行政機(jī)關(guān)積極履職，全力保障秦嶺生態(tài)環(huán)境安全，當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士。
此外，岐山縣檢察院還會通過現(xiàn)場辦案、公開聽證、法律宣傳等方式深入社區(qū)、鄉(xiāng)村，向群眾以案釋法，引導(dǎo)廣大群眾自覺參與到生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)進(jìn)程中。同時，開通公益訴訟線索舉報平臺，設(shè)立公益訴訟觀察員制度，進(jìn)一步拓寬公益訴訟線索收集渠道，結(jié)合辦案制發(fā)檢察建議，推動相關(guān)部門建章立制、強(qiáng)化管理。
“岐山縣檢察院將不斷深化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識，始終把渭河流域治理和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為事關(guān)人民群眾切身利益的大事謀劃和推動，堅(jiān)定信念、協(xié)同推進(jìn)、久久為功，為加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗岐山貢獻(xiàn)檢察力量。”岐山縣人民檢察院黨組書記、檢察長田望松表示。
