寶雞市太白縣黃柏塬鎮(zhèn)：探索“四一四化”鄉(xiāng)村治理新模式 持續(xù)提升群眾滿意度
2022年，地處秦嶺南麓腹地的陜西省太白縣黃柏塬鎮(zhèn)社會治安滿意率、平安建設(shè)知曉率在全市排名靠后，被列為市級掛牌整治重點(diǎn)鎮(zhèn)。
2023年，在全市平安建設(shè)滿意度測評中，該鎮(zhèn)平安建設(shè)知曉率排名全市第2，矛盾糾紛治安問題調(diào)處率排名第1，駐鎮(zhèn)公安派出所公眾滿意率排名第1，駐鎮(zhèn)人民法庭公眾滿意率排名第1，鎮(zhèn)司法所公眾滿意率排名第2，人民群眾對平安建設(shè)滿意度大幅提升。
從排名靠后到名列前茅，得益于該鎮(zhèn)探索的“四一四化”鄉(xiāng)村治理新模式。
2023年以來，黃柏塬鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立“商事議事”機(jī)制，構(gòu)建“尋事問事”網(wǎng)格，探索“解事化事”流程，實(shí)現(xiàn)“少事無事”目標(biāo)，探索出常態(tài)化聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化包抓、個(gè)性化施策、系統(tǒng)化治理的“四一四化”鄉(xiāng)村治理新模式，因地制宜破解難題，有效提升了基層治理效能。
建立一項(xiàng)機(jī)制，常態(tài)化聯(lián)動(dòng)“商事議事”。黃柏塬鎮(zhèn)黨委結(jié)合實(shí)際建立“每月一調(diào)度、一督查、一通報(bào)”平安建設(shè)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作做有標(biāo)準(zhǔn)、干有方向。同時(shí)聯(lián)合轄區(qū)單位，每月召開平安建設(shè)工作調(diào)度會、信訪聯(lián)席會，對急難事項(xiàng)第一時(shí)間會同相關(guān)單位共同研討協(xié)商，采取有效處置措施，確保矛盾減少在源頭、糾紛發(fā)現(xiàn)在苗頭、訪調(diào)結(jié)合在前頭、小事化解在村頭、大事控制在鎮(zhèn)頭，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在黃柏塬落地生根。
構(gòu)建一張網(wǎng)格，網(wǎng)格化包抓“尋事問事”。該鎮(zhèn)探索建立“科級領(lǐng)導(dǎo)分片包抓，鎮(zhèn)村干部責(zé)任到戶”的網(wǎng)格化管理模式，采取“一宣、二問、三幫”三步工作法，向群眾宣傳平安建設(shè)成效，講解法律政策，提供法律服務(wù)，平安宣傳實(shí)現(xiàn)全覆蓋。并通過走訪排查化解群眾身邊小矛盾、小糾紛，主動(dòng)關(guān)心生產(chǎn)生活，聯(lián)系服務(wù)群眾達(dá)到100%，政策宣傳代辦達(dá)到100%。對飲水、住房、交通等民生困難分析歸類后，按照分管領(lǐng)域責(zé)任到人，限期解決到位。2023年共收集到群眾訴求事項(xiàng)85件，全部予以化解。
探索一套流程，個(gè)性化施策“結(jié)事了事”。黃柏塬鎮(zhèn)積極推動(dòng)矛調(diào)中心建設(shè)和“楓橋式”派出所、司法所、法庭創(chuàng)建，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、村組主防、公安主戰(zhàn)、司法主調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的矛盾化解流程；落實(shí)人民調(diào)解“八到位”工作法，建立紅黃藍(lán)“三色”預(yù)警管理臺賬，明確解紛包抓責(zé)任人，制定解決方案，通過定期回訪、釋法明理、引導(dǎo)勸解，做到問題清、責(zé)任明、措施實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“事心雙解”。2023年共排查化解矛盾糾紛34起，化解率100%。
緊盯一個(gè)目標(biāo)，系統(tǒng)化治理實(shí)現(xiàn)“少事無事”。該鎮(zhèn)加強(qiáng)社會治安綜合治理，配合開展社會治安巡防集中整治行動(dòng)，加強(qiáng)景區(qū)、校園等重點(diǎn)區(qū)域安全監(jiān)管，社會治安案件數(shù)逐年下降，去年以來全鎮(zhèn)刑事案件零發(fā)案。同時(shí)積極回應(yīng)群眾期盼，逐步提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，大力發(fā)展全域旅游和特色種養(yǎng)殖業(yè)，全鎮(zhèn)農(nóng)民收入大幅提升，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出“平安、和諧、幸福、富?！钡牧己梅諊?/p>
