寶雞扶風(fēng)：打造矛盾糾紛多元化解新“楓”景
近年來，寶雞市扶風(fēng)縣精準把握矛盾糾紛多元化解工作，將周禮文化與新時代“楓橋經(jīng)驗”充分融合，突出縣域特點，創(chuàng)新制度機制，以“一網(wǎng)兩翼三平臺”工作體系為統(tǒng)攬，探索建立“2354”工作法、“平臺+包聯(lián)”模式，積極創(chuàng)建“楓橋式”站所，實現(xiàn)了矛盾糾紛多元化解、就地化解，連續(xù)三年全縣矛盾糾紛調(diào)處化解滿意率均在97%以上，榮獲2023年度省級平安縣榮譽稱號。
建立“2354”工作法 構(gòu)筑矛盾風(fēng)險“防火墻”
扶風(fēng)縣立足縣情實際，構(gòu)建了以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)，以“456”農(nóng)村治理模式和“65511”社區(qū)治理工作法為抓手，以糾紛調(diào)處、法治人才、綜治信息三個平臺為支撐的“一網(wǎng)兩翼三平臺”矛盾糾紛排查化解工作體系。在實踐中，扶風(fēng)縣聚焦小矛盾，關(guān)注小事務(wù)，緊盯小隱患，探索建立了“2354”工作法，有效防范矛盾風(fēng)險外溢。在鎮(zhèn)村、重點部門建立了矛盾糾紛排查化解和防范化解重大風(fēng)險隱患兩本臺賬，實行紅黃藍“三色”預(yù)警管理，落實摸排工作常態(tài)化、風(fēng)險臺賬清單化、責(zé)任清單項目化、化解風(fēng)險制度化、矛盾調(diào)處專業(yè)化“五化管理”，實現(xiàn)在前端把風(fēng)險隱患排查到位，在中端把矛盾糾紛調(diào)處到位，在末端把問題整改到位，底線把重點人管控到位的“四個到位”，有力維護了社會安定、人民安寧?！?354”工作法運行以來，扶風(fēng)縣堅持工作重心下沉，關(guān)口前移，實現(xiàn)了矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早化解”，風(fēng)險隱患“早排查、早處置”。今年以來，納入紅黃藍“三色”預(yù)警矛盾糾紛554起，其中，黃色預(yù)警8起，藍色預(yù)警546起，化解547起，化解率達98.7%；摸排4個領(lǐng)域、8個方面、8個重大風(fēng)險隱患點，均防范處置到位。
建立“平臺+包聯(lián)”模式 暢通糾紛化解“快車道”
2022年5月，由扶風(fēng)縣委政法委牽頭，縣級政法各單位負責(zé)，在縣新興產(chǎn)業(yè)園、科技工業(yè)園分別設(shè)立法律服務(wù)中心（縣檢察院、縣司法局負責(zé)科技工業(yè)園，縣法院、縣公安局負責(zé)新興產(chǎn)業(yè)園），落實辦公場所，組建專門隊伍，明確法治宣傳、法律咨詢、法律援助、訴前調(diào)解、風(fēng)險評估等工作職責(zé)，幫助企業(yè)查堵漏洞、防范風(fēng)險，切實解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難問題，努力將矛盾糾紛解決在訴前、化解在園區(qū)。
同時，該縣實行政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)重點項目和“三官一律進項目”制度，政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系服務(wù)重點項目33個，政法干警包抓聯(lián)系重點項目50個。今年以來，該縣組織有關(guān)鎮(zhèn)（街道）、部門召開重點項目建設(shè)環(huán)境保障會、項目建設(shè)風(fēng)險研判會、企業(yè)座談會、聯(lián)席會12次，開展重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估22個，破獲影響項目周邊治安環(huán)境案件3起，開展法治宣講15場次。兩個園區(qū)法律服務(wù)中心嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法活動，累計提供“預(yù)約+組團+上門”服務(wù)活動11場次，深入開展“檢察護企”專項行動，開展調(diào)研5次；累計調(diào)解涉企合同類矛盾糾紛115件，標的額2405萬元。
創(chuàng)建“楓橋式”基層單位 力促矛盾糾紛快速解
縣法院以建立“防”在源頭、“化”在萌芽、“調(diào)”在訴中、“消”在訴后的“四字”工作法，創(chuàng)新推進無訴村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，開設(shè)“甘棠法苑”、法官說法專題欄目，不斷深化訴源治理，推進“楓橋式”基層法庭創(chuàng)建?？h公安局以“智慧”派出所和“交所合一”建設(shè)為抓手，對交通事故就近派警、就近處置，同時，在全市率先實現(xiàn)警情、人員、執(zhí)法等場景可視化、可查詢，全程留痕，形成閉環(huán)的工作模式?？h司法局以“六好”司法創(chuàng)建為契機，依托縣鎮(zhèn)兩級綜治中心，構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處化解平臺，扎實推進人民調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解融合發(fā)展，實現(xiàn)矛盾糾紛排查在早，化解在小。縣稅務(wù)局通過采取“網(wǎng)格調(diào)解工作法”，開展“稅惠到坊”系列活動，全力推進“楓橋式”稅務(wù)分局建設(shè)，打造更優(yōu)質(zhì)的稅收營商環(huán)境。
扶風(fēng)縣立足實際，不斷堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，形成了各具特色的工作品牌和一系列“楓橋式”工作法。杏林鎮(zhèn)建立“巾幗家事調(diào)解隊”，以“柔性力量”巧解“剛性問題”；絳帳鎮(zhèn)打造“老羅說事”工作品牌，在家門口解決群眾煩心事；法門鎮(zhèn)形成“和善人家”工作平臺，力促“人和諧、事和解、家和睦、村和美”；段家鎮(zhèn)創(chuàng)新“聯(lián)動式”矛調(diào)隊伍建設(shè)工作法，形成矛盾糾紛化解合力。同時，全縣“一網(wǎng)兩翼三平臺”工作體系被評為寶雞市新時代“楓橋經(jīng)驗”先進典型，段家鎮(zhèn)《“聯(lián)動式”矛調(diào)隊伍建設(shè)工作法》、法門鎮(zhèn)《擦亮“和善人家”新名片 激發(fā)基層治理新動能》分別被評為全市“楓橋式”工作法優(yōu)秀經(jīng)驗一、二等獎。
