陜西政法網(wǎng)

圖為隴縣檢察院檢察官向物業(yè)公司送達檢察建議書。

圖為隴縣政法機關(guān)組織律師進企業(yè)開展“法治體檢”活動。

記者 孫立昊洋 馬金順 文/圖

“有‘項目警官’保駕護航，我們的心里既踏實又安心，我已經(jīng)向公司總部進行了匯報，第一筆資金將很快到位。”廣東省東莞市某戶外用品有限公司駐陜西省隴縣聯(lián)絡(luò)經(jīng)理楊正峰得知隴縣公安為其定制的“項目警官”全流程跟蹤服務(wù)保障舉措后高興地說道。

據(jù)了解，該戶外用品有限公司隴縣制造項目是陜西省寶雞市隴縣工業(yè)園區(qū)招商引資重點項目。該項目的成功引進，“1260”重點項目警官制這張“金名片”起了很大作用。

“1260”重點項目警官制，即“為1個重點項目、定制2名警官、履行6項職責、做到服務(wù)保障0距離”，是隴縣服務(wù)項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、保障高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措之一。

近年來，隴縣政法機關(guān)充分發(fā)揮執(zhí)法司法和法律服務(wù)職能，緊盯企業(yè)發(fā)展實際，突出普法宣傳、嚴懲犯罪、創(chuàng)新驅(qū)動、防范風險、公共服務(wù)等重點任務(wù)，著力優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境，為全縣社會穩(wěn)定經(jīng)濟繁榮保駕護航。

依法履職

近日，曹家灣派出所“項目警官”王超帶領(lǐng)民警在轄區(qū)某水庫項目建設(shè)工地開展日常治安巡防工作時，被項目部傳來的一陣爭吵聲打斷。

民警隨即前往了解情況，原來是外省農(nóng)民工沈某因工程款結(jié)算問題，與項目負責人在辦公室內(nèi)發(fā)生激烈爭執(zhí)，雙方互不相讓。為避免矛盾激化，事態(tài)升級，王超當即現(xiàn)場開展調(diào)解。經(jīng)過近一個小時的不懈努力，最終，當事雙方打開心結(jié)，握手言和。

一場因工程款結(jié)算問題引發(fā)的糾紛在“項目警官”的介入下快速化解，這是“項目警官”日常工作中的一個縮影，也是隴縣政法機關(guān)依法履職，服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展的生動實踐。

為確保各項工作有力有序推進，隴縣縣委政法委高點謀劃，精心部署，一方面，把優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境納入全縣政法工作和平安建設(shè)工作要點，另一方面，健全制度，強化保障，例如，建立聯(lián)席會議制度，制定優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境保駕護航高質(zhì)量發(fā)展工作措施二十條等，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。

政法各單位立足崗位職責，圍繞重點問題抓打擊，在保障發(fā)展上“用力”，依法懲治侵企犯罪，開展“云劍”“雷霆破小案暖民心”專項行動。截至目前，共破獲各類違法犯罪案件31起，審理涉企案件791件，執(zhí)行涉企案件567件，執(zhí)行到位資金1120萬元。

對影響營商環(huán)境尤其是企業(yè)反映強烈的執(zhí)法司法突出問題，隴縣政法機關(guān)積極開展專項整治，嚴肅查處濫用羈押性強制措施和明顯超范圍、超數(shù)額查封、扣押、凍結(jié)財物資金或者大批量凍結(jié)賬戶，導致企業(yè)經(jīng)營困難的行為。

同時，該縣依托縣鎮(zhèn)村綜治中心和基層法庭、司法所、派出所，在全縣扎實開展風險隱患大整治、信訪積案大起底、矛盾糾紛大化解、安全責任大落實“四大行動”，推進政法服務(wù)進園區(qū)、進景區(qū)、進商區(qū)、到企業(yè)，推動法官、檢察官、警官下沉企業(yè)、靠前服務(wù)。

創(chuàng)新機制

“隴縣法院‘園區(qū)+法官’工作室成立后，法官定期對接企業(yè)，在合同簽訂、法律咨詢等方面為我們提供了有效幫助，我們在經(jīng)營過程中遇到問題，也可以通過工作室聯(lián)系對接法官，降低了企業(yè)的訴訟風險，提高了企業(yè)的維權(quán)效率。”談到隴縣優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作，陜西某科技有限公司隴縣負責人由衷地說道。

“園區(qū)+法官”工作機制是隴縣法院持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境的具體舉措，通過發(fā)揮“園區(qū)+法官”工作的聯(lián)動作用，可滿足企業(yè)對司法的多元需求。

近年來，隴縣政法各單位聚焦打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，積極創(chuàng)新工作機制，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

公安機關(guān)大力推廣“1260”項目警官制，先后為全縣77個重點建設(shè)項目配備154名民警，加強涉企矛盾糾紛排查化解，依法嚴厲打擊破壞全縣重點項目建設(shè)犯罪活動；法院在縣工業(yè)園區(qū)建立“園區(qū)+法官”工作室，堅持“面對面、一對一”原則，讓15名員額法官對接縣域72家企業(yè)，立足園區(qū)企業(yè)司法需求，統(tǒng)籌推進訴前調(diào)解、訴源治理、法律咨詢、法治宣傳等工作。

為充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合保護職能，扎實開展“檢察護企”專項行動，隴縣在和氏乳業(yè)建立了知識產(chǎn)權(quán)檢察保護工作室，對“和氏莎能”“澳貝佳”等知名品牌進行全方位保護，并同步探索在工業(yè)園區(qū)、其他小微型企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護咨詢點，指派具有資深辦案經(jīng)驗的檢察官進駐咨詢指導；在縣工商聯(lián)設(shè)立“檢察護企”聯(lián)絡(luò)點，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的法律問題。全面開展涉知識產(chǎn)權(quán)刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察監(jiān)督工作，成立由刑事、民事、行政、公益訴訟、刑執(zhí)、控申等部門組成的專業(yè)團隊，深入15家企業(yè)積極開展“檢察官進民企、服務(wù)零距離”集中走訪活動11次，幫助解決涉法涉訴問題6件。司法行政機關(guān)緊盯企業(yè)勞動用工、勞動合同簽訂等重點，將“法治體檢”與隴縣“六大產(chǎn)業(yè)”企業(yè)相結(jié)合，建立聯(lián)系工作機制，常態(tài)化開展義務(wù)“法治體檢”、政策法治宣講等法律服務(wù)。

服務(wù)前移

企業(yè)要健康發(fā)展，既要“治已病”，更要“治未病”。隴縣堅持關(guān)口前移、定向施策，精準掌握企業(yè)、員工需求，開展風險隱患防范化解、靠前服務(wù)、協(xié)同保障工作，力爭把保障服務(wù)工作做精做細做實，將優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作舉措落到實處。

近日，隴縣檢察院在辦理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊一案中，發(fā)現(xiàn)張某曾兩次前往同一小區(qū)盜割住宅樓內(nèi)電纜線，不僅給物業(yè)公司造成了損失，對小區(qū)內(nèi)業(yè)主正常生活也造成了一定影響。

為杜絕此類情況再次發(fā)生，隴縣檢察院向小區(qū)物業(yè)公司制發(fā)檢察建議，建議其加強門衛(wèi)管理，做好防盜宣傳等。接到檢察建議后，該小區(qū)物業(yè)公司積極整改，加強防范，并為檢察院送來錦旗表示感謝。

除此之外，隴縣各政法單位還定期開展法律進企業(yè)活動，建立法律服務(wù)團隊，幫助企業(yè)梳理經(jīng)營管理中存在的法律風險，解決遇到的法律問題，做亮“法官說法”“律師法言法語”“曉娟說法”“小王普法”等品牌。

為切實提升法治化營商環(huán)境工作質(zhì)效，隴縣加大督辦工作力度，縣委政法委先后6次召集政法單位相關(guān)負責人就各項工作落實情況進行調(diào)度，聽取匯報，分析存在問題，細化優(yōu)化工作舉措。由縣委政法委、縣委平安辦牽頭，政法委領(lǐng)導班子成員帶隊，對政法單位落實優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作情況進行督導檢查，并將法治化營商環(huán)境工作開展情況納入全縣平安建設(shè)考核。

“接下來，我們將堅持問題導向，持續(xù)打好優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境組合拳，不斷提升全縣政法系統(tǒng)優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境工作水平，為服務(wù)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)貢獻政法力量。”隴縣縣委常委、政法委書記李彩芳說。