寶雞檢察：在綠水青山間書(shū)寫(xiě)履職答卷
初冬時(shí)節(jié)，秦嶺群峰競(jìng)秀、山路蜿蜒，橙黃紅綠各種顏色點(diǎn)綴山間，構(gòu)成一幅五彩斑斕的山水畫(huà)卷。秦嶺是我國(guó)的“中央水塔”和重要的生態(tài)安全屏障，秦嶺地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一直是國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理的重點(diǎn)。近年來(lái)，寶雞市檢察機(jī)關(guān)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，依法能動(dòng)履職，在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)方面持續(xù)發(fā)力，一體推進(jìn)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作，守護(hù)秦嶺的綠水青山。
堅(jiān)持“山水林田湖草沙”一體保護(hù)
寶雞市檢察機(jī)關(guān)將生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作列為全市“四大檢察”的重點(diǎn)工作推進(jìn)?！皣@生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作，我們?cè)谑锌h兩級(jí)檢察院開(kāi)展生態(tài)環(huán)境檢察機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)化建設(shè)，在市院組建生態(tài)環(huán)境檢察辦公室，在12個(gè)縣區(qū)院組建生態(tài)環(huán)境檢察辦案組，在涉秦嶺的6個(gè)縣區(qū)院跨院組建2個(gè)生態(tài)環(huán)境檢察辦案團(tuán)隊(duì)，集中專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察案件，統(tǒng)籌履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，全力服務(wù)保障國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略?！?1月26日，寶雞市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)李勁峰介紹說(shuō)。
寶雞市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“山水林田湖草沙”一體化保護(hù)理念，推動(dòng)綜合治理、系統(tǒng)治理。部署開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞燃煤和其他能源污染、工業(yè)污染、機(jī)動(dòng)車(chē)船污染等5大類(lèi)28種違法行為開(kāi)展監(jiān)督；聯(lián)合水利局部署開(kāi)展寶雞黃河流域水資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)寶雞黃河流域存在的8類(lèi)違法取水問(wèn)題進(jìn)行集中整治；常態(tài)化開(kāi)展秦嶺生態(tài)環(huán)境檢察保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，牢牢把握違法性和公益受損兩個(gè)前提，共辦理涉秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟案件96件，取得較好效果。
緊盯重點(diǎn)案件整改修復(fù)
寶雞市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持將“監(jiān)督與支持并重”“以法律監(jiān)督實(shí)效為中心”理念貫穿到辦案全過(guò)程，注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力的工作格局。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，樹(shù)立生態(tài)大局觀(guān)，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”“領(lǐng)頭雁”的效應(yīng)，針對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)案件以及復(fù)雜性問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，鳳縣2家礦山企業(yè)存在破壞性開(kāi)采、礦渣肆意傾倒等造成環(huán)境污染的問(wèn)題，及時(shí)向3家具有不同監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)分別制發(fā)檢察建議，督促整改。
為確保治理措施的合法性和可行性，實(shí)現(xiàn)良好修復(fù)效果，寶雞市檢察機(jī)關(guān)召開(kāi)督促整改工作座談會(huì)，邀請(qǐng)涉案行政機(jī)關(guān)和企業(yè)代表協(xié)商，厘清責(zé)任，制定整改方案。
“整改期滿(mǎn)后，我們會(huì)同3家行政主管單位現(xiàn)場(chǎng)查看整改效果，發(fā)現(xiàn)2家礦山企業(yè)已全部整改到位，修建護(hù)坡或擋墻、排水溝，加固道路，設(shè)置警示牌，栽種樹(shù)木500余株，播撒草籽530平方米，生態(tài)修復(fù)1900平方米，公共利益得到有效維護(hù)?！崩顒欧逭f(shuō)。
擴(kuò)大生態(tài)保護(hù)“朋友圈”
寶雞市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持下開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作，暢通生態(tài)環(huán)境檢察保護(hù)工作路徑，會(huì)同多家政府職能部門(mén)建立了生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，廣泛凝聚履職合力。
寶雞市陳倉(cāng)區(qū)檢察院與甘肅省天水市麥積區(qū)檢察院建立秦嶺生態(tài)環(huán)境、渭河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)案件移送、證據(jù)收集、聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等方面進(jìn)行完善。
寶雞市眉縣檢察院與太白縣檢察院、西安市周至縣檢察院共同會(huì)簽了《太白山生物多樣性保護(hù)檢察監(jiān)督跨區(qū)劃協(xié)作協(xié)議》，通過(guò)建立案件線(xiàn)索移送、調(diào)查取證協(xié)作、生態(tài)環(huán)境修復(fù)協(xié)同等13項(xiàng)工作機(jī)制，一體推進(jìn)太白山生物多樣性綜合保護(hù)治理。
為加強(qiáng)嘉陵江上游流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，凝聚公益訴訟檢察區(qū)域協(xié)作力量，鳳縣檢察院會(huì)同甘肅省兩當(dāng)縣、四川省廣元市利州區(qū)等3省8區(qū)縣共同簽訂了《關(guān)于建立嘉陵江上游流域公益訴訟檢察協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》。
結(jié)合鳳縣地處秦嶺腹地的獨(dú)特地理位置特點(diǎn)，依托鳳縣綠色生態(tài)資源，寶雞市檢察院建立了“一個(gè)中心、七個(gè)基地、若干支點(diǎn)”為架構(gòu)的寶雞市公益訴訟法治教育基地，借助基地開(kāi)展預(yù)防性公益訴訟法治教育，運(yùn)用科技手段展示近年來(lái)寶雞檢察機(jī)關(guān)公益訴訟特別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域突出成果，針對(duì)行政機(jī)關(guān)履職積極意義以及不履職后果等方面進(jìn)行預(yù)防性教育宣傳，推廣公益訴訟檢察理念，通過(guò)建立銜接工作機(jī)制，不斷擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)“朋友圈”，提升服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)整體效能。（記者??史紅海；通訊員??袁敏）
