長武縣：聚焦“五個一” 探索縣域社會治理新路徑
基層是國家治理最末端，也是服務群眾的最前沿，習近平總書記指出：“基層強則國家強，基層安則國家安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作”。陜西長武縣深刻領(lǐng)會總書記講話思想精髓，以推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目的，以創(chuàng)建全市“現(xiàn)代化社會治理中心”先行試點為契機，統(tǒng)籌謀劃，總體部署，同步推進，率先啟動縣、鎮(zhèn)、村三級現(xiàn)代化社會治理中心建設(shè)，著力打造權(quán)威高效的指揮體系，從“一體聯(lián)動”“一號民生”“一站共享”“一屏全域”?“一網(wǎng)統(tǒng)覽”五個方面建設(shè)實體化縣鎮(zhèn)、村三級現(xiàn)代化社會治理中心。
“一體聯(lián)動”?建立數(shù)字化治理中心
通過對縣、鎮(zhèn)、村三級社會治理中心硬件標準化建設(shè)、軟件一體化開發(fā)，整合視頻會議、融合通訊，完成指揮調(diào)度力量派駐。依托標準化、規(guī)范化聯(lián)動機制和預警規(guī)則，實現(xiàn)對治理事件、治理力量、應急資源的快速反應和統(tǒng)一調(diào)度，從而解決各條線中跨領(lǐng)域、跨層級、跨部門的問題推諉多、處置難、平臺多、監(jiān)管難等問題。
“一號民生”?整合社情民意訴求渠道
信息平臺設(shè)立統(tǒng)一工單模塊，將熱線、輿情、信箱等被動受理的社情民意，網(wǎng)格員和調(diào)度巡查主動發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)自動感知的預警信息，統(tǒng)一歸集后，通過縣、鎮(zhèn)、村三級業(yè)務閉環(huán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)民意訴求渠道的整合，快速解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題。
“一站共享”?融合數(shù)字治理工作機制
出臺《長武縣社會治理工作手冊》，規(guī)范運行模式、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、工作職責、陣地建設(shè)、配套制度五個方面。為解決群眾身邊涉法、涉訴、涉民生辦事難這一問題，要求公、檢、法、司派員常駐，綜合行政執(zhí)法單位輪流入駐，涉事業(yè)務量大的部門隨時派駐，冬季供暖以及勞動糾紛由主管部門預先派駐，確保涉法、涉訴問題一站式咨詢服務辦理，群眾身邊的民生問題現(xiàn)場辦理。開通“長通辦”APP，將各類社會服務事項納入公眾服務，讓群眾足不出戶辦成事，設(shè)立民情直達模塊將發(fā)現(xiàn)問題和咨詢服務一體化辦理，讓群眾享受現(xiàn)代化社會治理平臺帶來的便利。
“一屏全域”?建立綜合指揮調(diào)度平臺
信息平臺接入雪亮工程、智慧城管、智慧小區(qū)、交通要道、河流水域等重點部位視頻監(jiān)控，實現(xiàn)全域底圖更新、主城區(qū)范圍三維高程建模，智慧小區(qū)完成高精度建模。接入互聯(lián)網(wǎng)、政務外網(wǎng)以及交管、應急、水利、住建、教育等21條專線，打通網(wǎng)絡壁壘，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級治理中心視頻指揮調(diào)度。
“一網(wǎng)統(tǒng)覽”??推進資源重組力量整合
建立綜合網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格，就配備力量、重構(gòu)流程、健全機制、落實責任作了細化實化，明確網(wǎng)格員工作主體和責任。將“三官一律” “農(nóng)村五老”“鄉(xiāng)賢物業(yè)”“黨小組長”“黨員中心戶”這些政法力量、黨員力量和群眾力量融入網(wǎng)格，零距離精細化服務群眾，全面構(gòu)筑覆蓋城鄉(xiāng)，形成橫向到邊、縱向到底的現(xiàn)代化社會治理體系，做到網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)大事有人管、小事有人辦、難事有人幫，提升群眾滿意度。
下一步，長武縣將緊密結(jié)合社會發(fā)展實際，堅持持續(xù)變革、需求向?qū)А?shù)字引領(lǐng)和融合創(chuàng)新的基本原則，進一步深化“現(xiàn)代化社會治理中心”系統(tǒng)化、標準化建設(shè)，著力深化城市運行感知呈現(xiàn)能力、提高治理信息自主研判能力、提升治理問題聯(lián)動反映能力、探索治理數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新能力、加強基礎(chǔ)設(shè)施支撐服務能力，探索城市治理模式向智能治理的變革。
