“三聯(lián)共治”匯幸福 ——長(zhǎng)武縣推動(dòng)基層社會(huì)治理提質(zhì)增效
近年來，長(zhǎng)武縣按照“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理、全域協(xié)同、智慧驅(qū)動(dòng)、共治共享”的總體思路，從基層治理保障難、矛盾糾紛調(diào)處難、工作載體支撐難等入手，以政治化為引領(lǐng)，以網(wǎng)格化為抓手，以信息化為支撐，以制度化為保障，創(chuàng)新推行“初心常在、三聯(lián)共治”工作機(jī)制，并率先建成具有時(shí)代特征、縣域特點(diǎn)的長(zhǎng)武縣社會(huì)治理中心。
網(wǎng)格聯(lián)建，推進(jìn)治理體制現(xiàn)代化。長(zhǎng)武縣全面建立“三位一體”網(wǎng)格管理體系和組織體系，全縣15個(gè)專屬網(wǎng)格、234個(gè)綜合網(wǎng)格均設(shè)立黨支部或黨小組，實(shí)現(xiàn)黨建“一線引領(lǐng)”，激活治理“紅色引擎”。規(guī)范化建成1個(gè)縣級(jí)、8個(gè)鎮(zhèn)（街道）、140個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，合理布局群眾接待、矛盾調(diào)處、監(jiān)控研判三大功能區(qū)域，強(qiáng)化網(wǎng)格陣地，優(yōu)化服務(wù)功能，推動(dòng)“小網(wǎng)格”服務(wù)群眾“零距離”。推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力量、法治工作力量、社會(huì)公眾力量全面下沉，組建“三長(zhǎng)兩員一中心”網(wǎng)格隊(duì)伍，配備專職網(wǎng)格員239名、兼職網(wǎng)格員857名、黨員中心戶2416名，治理觸角延伸到每個(gè)樓棟單元、每戶群眾?？茖W(xué)編制《長(zhǎng)武縣社會(huì)治理現(xiàn)代化工作手冊(cè)》，健全黨員干部聯(lián)系網(wǎng)格機(jī)制、事件流轉(zhuǎn)辦理機(jī)制、矛盾預(yù)警解紛機(jī)制、績(jī)效考評(píng)保障機(jī)制、群防群治推進(jìn)機(jī)制、平急兩用轉(zhuǎn)換機(jī)制等6項(xiàng)機(jī)制，讓人人有專責(zé)、事事有人管。
服務(wù)聯(lián)辦，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化。長(zhǎng)武縣在各鎮(zhèn)（街道）建立政法工作專班，運(yùn)用法治思維、法治方式及時(shí)就地化解矛盾糾紛；在縣級(jí)實(shí)行公證、法律援助、仲裁、訴訟“證援裁訴”一站式服務(wù)，行政部門行業(yè)糾紛一體化調(diào)解，確保矛盾糾紛不上行、不擴(kuò)散、不外溢。整合部門行政審批職能，下放部門行政審批權(quán)限，打造縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，為群眾提供一站式證照辦理、事項(xiàng)審批等便民服務(wù)，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，讓群眾遇事跑一地、辦事跑一次。實(shí)行村（社區(qū)）每周、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、縣（市、區(qū)）每月定期排查制度，便民事項(xiàng)及時(shí)幫、公共事務(wù)協(xié)助管、民生實(shí)事問需辦，有效解決一批看病難、就醫(yī)難、上學(xué)難等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。組織“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格，開展普法教育，提供法律咨詢，免費(fèi)心理疏導(dǎo)，特別開設(shè)法律援助維權(quán)綠色通道，引導(dǎo)群眾學(xué)法、守法、用法，自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)法治教育和依法維權(quán)良性互動(dòng)。
信息聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化。長(zhǎng)武縣依托縣社會(huì)治理中心高標(biāo)準(zhǔn)建成的社會(huì)治理現(xiàn)代化系統(tǒng)平臺(tái)，采集錄入人、地、事、物、組織等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的分類整合、分析管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員有效甄別、動(dòng)態(tài)掌握，做到底數(shù)清、情況明。通過縱向上與鎮(zhèn)（街道）指揮中心、村（社區(qū)）處置中心上下鏈接，形成縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)的綜合指揮體系，橫向上發(fā)揮社會(huì)治理信息平臺(tái)主干功能和樞紐作用，歸集各部門數(shù)據(jù)資源、物聯(lián)設(shè)備、信息系統(tǒng)，建立功能集成、綜合研判、統(tǒng)一指揮、扁平高效的綜合指揮體系。同時(shí)，長(zhǎng)武縣全面整合信箱熱線、行業(yè)預(yù)警、網(wǎng)格上報(bào)及線下來訪等各個(gè)渠道涉及的社會(huì)治理問題，從受理登記、分流辦理、限時(shí)辦結(jié)到跟蹤回訪，為群眾提供“接待、分流、調(diào)處、回訪”閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)、“信訪、調(diào)解、訴訟”有機(jī)銜接的“一站式”服務(wù)，真正讓群眾只進(jìn)一扇門、最多跑一次。
（劉攀峰）
