“網(wǎng)格化管理+N服務(wù)”換來群眾笑臉——銅川市印臺(tái)區(qū)探索立體網(wǎng)格化治理機(jī)制
在銅川市印臺(tái)區(qū)三里洞街道新建社區(qū)“群議坊”工作室，調(diào)解員為群眾調(diào)解矛盾糾紛，把群眾訴求解決在“家門口”。在印臺(tái)區(qū)，群眾身邊的民生服務(wù)品牌越來越多。 記者 劉曌瓊攝
“土地、空氣、食品、藥品、教育……公益訴訟關(guān)乎我們的衣食住行?，F(xiàn)在通過智慧平臺(tái)公益訴訟‘隨手拍’，網(wǎng)格員和群眾發(fā)現(xiàn)線索都可以及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反映。我們在平時(shí)走訪巡邏時(shí)，也會(huì)向群眾宣傳介紹檢察公益保護(hù)內(nèi)容，群眾都很關(guān)注?！?月5日，銅川市印臺(tái)區(qū)三里洞街道延安路社區(qū)網(wǎng)格員鄭桃紅說。
賦能“小網(wǎng)格”，“微治理”釋放“大能量”。去年底，銅川市印臺(tái)區(qū)拓展“網(wǎng)格化管理+N服務(wù)”內(nèi)涵，創(chuàng)新“網(wǎng)格化管理+檢察公益訴訟”，推進(jìn)公益訴訟進(jìn)“網(wǎng)格”，讓群眾切身體會(huì)到公益保護(hù)就在身邊。印臺(tái)區(qū)積極探索基層社會(huì)治理新路子，創(chuàng)新建立“531”立體網(wǎng)格化治理機(jī)制，讓“網(wǎng)格化管理+N服務(wù)”成為“網(wǎng)格化+幸?！?#xff0c;換來群眾臉上的笑容。
聚焦“五聯(lián)”
把群眾訴求解決在“家門口”
如今，群眾走在王石凹街道的大街小巷，會(huì)不時(shí)與一群穿著紅馬甲的志愿者相遇。
“看到‘紅馬甲’，心里就特別踏實(shí)?！薄靶θ菘捎H、服務(wù)熱情，這些志愿者可頂事了。”說起“紅馬甲”志愿者服務(wù)隊(duì)，群眾話語間透露著肯定與贊揚(yáng)。
街道安全的“巡邏員”、校園安全的“引導(dǎo)員”、鄰里矛盾的“調(diào)解員”，“紅馬甲”志愿者有著多重身份。他們走街串巷、巡邏值守、排查隱患，解決群眾訴求，成為群眾的“親人”?！凹t馬甲”志愿者服務(wù)隊(duì)已成為印臺(tái)區(qū)群防群治的一支重要力量。
在紅土鎮(zhèn)，調(diào)解員王小成的“專家號(hào)”遠(yuǎn)近聞名。
為啥叫“專家號(hào)”？這源于今年印臺(tái)區(qū)創(chuàng)新推出點(diǎn)名調(diào)解工作機(jī)制。印臺(tái)區(qū)綜治中心、司法局在對(duì)現(xiàn)有專職人民調(diào)解員工作成效進(jìn)行評(píng)判后，篩選出以王小成為代表的一批責(zé)任心強(qiáng)、工作能力強(qiáng)的調(diào)解員，并建成人才庫。群眾可以通過點(diǎn)名邀請(qǐng)的方式，自主挑選專職人民調(diào)解員為其調(diào)解矛盾糾紛，并把這種方式稱為掛“專家號(hào)”。
“上個(gè)月村里有一起比較復(fù)雜的涉及環(huán)境保護(hù)的糾紛，我們第一時(shí)間就掛了王小成這個(gè)‘專家號(hào)’。調(diào)解結(jié)果雙方都很滿意，問題得到了圓滿解決?！奔t土鎮(zhèn)太和寺村黨支部書記黨麥倉說。
“紅馬甲”“小成說事室”“群議坊”“富民講習(xí)所”……現(xiàn)在，印臺(tái)區(qū)群眾身邊的民生服務(wù)品牌越來越多。
聚焦社會(huì)治理“社會(huì)治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)控、特殊人群聯(lián)幫、便民服務(wù)聯(lián)動(dòng)”五項(xiàng)平安聯(lián)創(chuàng)職能，印臺(tái)區(qū)在發(fā)揮基層自治作用的基礎(chǔ)上，通過區(qū)、鎮(zhèn)、村聯(lián)動(dòng)，把群眾訴求解決在“家門口”。
構(gòu)建“三網(wǎng)”
群眾“吹哨” 區(qū)級(jí)部門“報(bào)到”
“有任何需求打個(gè)電話，網(wǎng)格員隨叫隨到，真是太感謝他們了。”三里洞街道芳草社區(qū)居民李蘭英說。
今年3月，受疫情影響，芳草社區(qū)實(shí)行封控管理，社區(qū)網(wǎng)格員爬樓、敲門、問需、摸排、登記、做核酸檢測、送溫暖、講政策，變身“代購員”“送貨員”“服務(wù)員”，為群眾筑牢疫情防控的“安全墻”。
在印臺(tái)區(qū)，群眾對(duì)于網(wǎng)格員并不陌生?！坝惺戮驼揖W(wǎng)格員”已成為群眾的共識(shí)。
為推進(jìn)“網(wǎng)格化管理+N服務(wù)”機(jī)制走深走實(shí)，印臺(tái)區(qū)著力構(gòu)建三級(jí)網(wǎng)格聯(lián)通體系。據(jù)介紹，三級(jí)網(wǎng)格即村級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)格、鎮(zhèn)（街道）屬地網(wǎng)格和區(qū)級(jí)行業(yè)網(wǎng)格。村級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)格根據(jù)村（社區(qū)）人口規(guī)模和地域分布合理劃分綜合網(wǎng)格，設(shè)立專屬網(wǎng)格，由村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)處置上報(bào)矛盾隱患和群眾訴求，在村（社區(qū)）一級(jí)實(shí)現(xiàn)“辦小事、報(bào)大事”。鎮(zhèn)（街道）屬地網(wǎng)格以相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人為網(wǎng)格員，鎮(zhèn)（街道）平安辦主任擔(dān)任網(wǎng)格長，相互銜接，化糾紛、解訴求，在鎮(zhèn)(街道）一級(jí)實(shí)現(xiàn)“辦實(shí)事、報(bào)難事”。區(qū)級(jí)行業(yè)網(wǎng)格以25個(gè)區(qū)級(jí)部門分管干部為網(wǎng)格員，區(qū)委平安辦主任擔(dān)任網(wǎng)格長，指揮調(diào)度區(qū)級(jí)部門落實(shí)鎮(zhèn)（街道）“吹哨”、部門“報(bào)到”機(jī)制，下沉村組社區(qū)解決問題。
“三級(jí)網(wǎng)格聯(lián)通體系織密立體網(wǎng)格服務(wù)網(wǎng)，推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉，實(shí)現(xiàn)矛盾在一線化解、風(fēng)險(xiǎn)在一線消除、服務(wù)在一線體現(xiàn)，確保群眾的操心事、煩心事、揪心事有人聽、有人管、有人辦?！庇∨_(tái)區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記肖忠宏說。
打造“一平臺(tái)”
智慧“微治理” 服務(wù)大民生
一機(jī)在手，無論身處何地都能參與社會(huì)治理。如今，這種“智慧”的方式在印臺(tái)區(qū)受到越來越多群眾的歡迎。
“現(xiàn)在可方便了，動(dòng)動(dòng)手指，就能知道村里的大小事，還能參與村里‘議事’。打開手機(jī)，不僅能隨時(shí)了解政策和信息，還能學(xué)習(xí)最新反電信詐騙知識(shí)。村里外出務(wù)工人員較多，村上有重大事項(xiàng)都會(huì)通過微信小程序征求大家意見，村民要是對(duì)村上有什么建議也可以通過小程序反映。”孫家貶村四組村民秦新苗說。
用智慧推動(dòng)共建共治共享。印臺(tái)區(qū)打造“三級(jí)綜治中心指揮平臺(tái)+網(wǎng)格員APP+居民微信小程序”一體指揮聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。
“居民微信小程序里設(shè)置了消息廣播、訴求反映、風(fēng)險(xiǎn)直報(bào)、小成說事、法律服務(wù)、群眾議事、微治積分7個(gè)模塊，可以滿足群眾的基本服務(wù)需求。比如小成說事模塊，可以進(jìn)行線上矛盾糾紛調(diào)解；微治積分模塊將居民參與社會(huì)治理、公益活動(dòng)、上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)隱患、做好人好事等累計(jì)積分，居民可以到愛心超市用積分兌換禮品，到定點(diǎn)商超購物享受折扣，同時(shí)將三級(jí)網(wǎng)格員的工作情況運(yùn)用積分管理進(jìn)行考評(píng)考核，落實(shí)督查督辦。”印臺(tái)區(qū)綜治中心主任劉斌說。
此外，印臺(tái)區(qū)通過“三級(jí)綜治中心指揮平臺(tái)+網(wǎng)格員APP”，實(shí)現(xiàn)了指令傳達(dá)與聯(lián)動(dòng)處置快速高效處理網(wǎng)格事件，回應(yīng)群眾關(guān)切，做到讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
“群眾反映的問題，網(wǎng)格員和社區(qū)能解決的，我們第一時(shí)間幫助群眾解決，不能解決的問題通過平臺(tái)上報(bào)，并根據(jù)事件內(nèi)容分派給有關(guān)部門處理，非常高效，每一步的處理結(jié)果也都實(shí)時(shí)更新，群眾隨時(shí)可以查看?！比锒唇值佬陆ㄉ鐓^(qū)居委會(huì)副主任裴愛玲說。
（記者 劉曌瓊 通訊員 李雨蔚）
