陜西政法網(wǎng)

2022年，銅川市政法系統(tǒng)在市委的堅強領(lǐng)導和省委政法委的有力指導下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全，踔厲奮發(fā)擔使命，勇毅前行譜新篇，扎實做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，為全市高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了堅強法治保障。

銅川市人民檢察院開展“同心筑夢跟黨走 公益有我新征程”主題黨日活動。

鑄牢忠誠之魂?黨對政法工作的絕對領(lǐng)導不斷加強

銅川市政法系統(tǒng)始終把黨的政治建設擺在首位，持續(xù)強化理論武裝，鞏固拓展黨史學習教育成果，教育引導廣大政法干警堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。

黨的二十大召開后，銅川市政法系統(tǒng)迅速掀起學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮，印發(fā)關(guān)于深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神的通知，舉辦全市政法系統(tǒng)領(lǐng)導干部學習貫徹黨的二十大精神專題培訓暨政治輪訓班，通過學習班集中學、中心組專題學、黨支部研討學、專家輔導學等方式，全方位推動深學細學、入腦入心、落地落實。全市政法機關(guān)共舉辦政治輪訓班24期，培訓干警2200余人次，實現(xiàn)政法干警學習培訓全覆蓋。

銅川市政法系統(tǒng)嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委實施細則，銅川市委政法委印發(fā)《貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨政法工作條例〉任務清單》，細化分解21項具體任務，修訂完善協(xié)管、協(xié)查、政治督察等6項制度機制，基本實現(xiàn)各項配套制度全覆蓋。同時，銅川市政法系統(tǒng)全面開展《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實情況自查，成立4個督查組，對全市5個區(qū)縣和4個市級政法單位進行了專項督查，發(fā)現(xiàn)問題26個，督促制定整改措施32條，確保黨對政法工作的絕對領(lǐng)導落到實處。

二○二二年，銅川市政法工作會議召開。

夯實法治之基 護航高質(zhì)量發(fā)展更加有力

法治是最好的營商環(huán)境。銅川市各級政法機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，完善落實配套執(zhí)法司法政策措施，全面打造法治化營商環(huán)境，為高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。

強化司法供給優(yōu)環(huán)境。銅川市政法系統(tǒng)掛牌成立秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)保護中心和秦創(chuàng)原知識產(chǎn)權(quán)檢察保護中心，依法審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件23件。開展“三送三詢一回訪”民營企業(yè)大走訪活動，組建兩級法院金融巡回法庭，審結(jié)涉金融案件1034件。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，落實政法機關(guān)包聯(lián)責任，破獲破壞營商環(huán)境刑事案件16起、打擊處理17人。為省級在銅重點項目配齊、配強法律顧問，組建法律服務團，提供精準法律服務。

提升服務能力強保障。銅川市政法系統(tǒng)深入推進重大決策社會穩(wěn)定風險評估，完成省、市穩(wěn)定風險評估任務29個。堅持把鄉(xiāng)村振興與平安創(chuàng)建相結(jié)合，妥善審結(jié)涉農(nóng)糾紛227件，印臺區(qū)陳爐法庭服務鄉(xiāng)村治理經(jīng)驗入選全國第四批新時代人民法庭建設案例。進一步加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，制發(fā)社會治理類檢察建議34件，促進提升社會治理法治化水平。

解決“急難愁盼”善服務。銅川市政法系統(tǒng)牽頭推進重點民生領(lǐng)域社會穩(wěn)定問題專項整治，全年累計為3600余名勞動者追發(fā)工資3300萬元。重拳打擊養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪，市反詐中心成功勸阻7.2萬人次，挽回損失450余萬元。深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務服務”，網(wǎng)上辦事17萬余件次，行政許可事項最多跑一次占比98.2%。深化戶籍、交通管理等改革，落實戶口遷移和車輛信息變更、異地交易“跨省通辦”等便民政策，群眾法治獲得感持續(xù)提升。

銅川市中級人民法院干警對一起生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛案進行現(xiàn)場勘驗。

履行安全之責 社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定

銅川市政法系統(tǒng)堅持把創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境作為頭等大事，樹牢總體國家安全觀，著力維護國家政治安全，確保社會大局穩(wěn)定。

抓細矛盾糾紛化解。銅川市政法系統(tǒng)深入學習宣傳貫徹《信訪工作條例》，扎實推進重復信訪和信訪積案化解專項工作，攻堅化解突出信訪事項15件。扎實開展矛盾糾紛大排查、大化解，充分發(fā)揮“和為貴”調(diào)解室以及說事室、群議坊等作用。2022年，全市共排查化解各類矛盾糾紛1830起，未發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”和個人極端案事件。

抓嚴社會治安管控。銅川市政法系統(tǒng)強化社會治安防控體系建設，建成34個智慧安防小區(qū)，“雪亮工程”順利通過國家評審驗收。縱深推進夏季治安打擊整治“百日行動”，嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)和電信網(wǎng)絡詐騙等違法犯罪，各類警情環(huán)比下降8.1%。2022年，全市共立各類刑事案件1139起，破獲3096起，打擊處理1367人；受理治安案件2521起，查處2494起，行政處罰2188人，有力凈化了社會治安環(huán)境。

創(chuàng)新基層社會治理。銅川市委政法委出臺《銅川市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理辦法（試行）》，“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化+N”社會治理機制成效顯現(xiàn)。率先在全省建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制，醫(yī)患糾紛化解難題有效破解。銅川市委政法委、市法院、市公安局、市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立“三進兩聯(lián)一引”多元解紛機制的意見》，推動大量糾紛止于訴前。

銅川市公安局民警進村入戶開展反詐宣傳。

提升治理之效 平安銅川建設扎實推進

市域社會治理現(xiàn)代化試點全面推進。銅川市委政法委印發(fā)《平安銅川建設實施規(guī)劃（2021—2025年）》，召開平安銅川建設暨全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市創(chuàng)建工作推進會、現(xiàn)場觀摩會，發(fā)揮德治教化作用、防范化解社會治安風險經(jīng)驗做法在全國試點工作交流會和創(chuàng)新研討班上交流推廣。人民群眾對平安建設滿意度達99.20%，創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)“九連升”。深入挖掘社會治理紅色資源，培育打造耀州區(qū)家事糾紛多元化解、王益區(qū)“紅色物業(yè)+智慧服務”、印臺區(qū)“531”立體網(wǎng)格治理機制、宜君縣“五治融合”鄉(xiāng)村治理體系、新區(qū)“黨建領(lǐng)航、合和共治”等典型經(jīng)驗，走出一條具有銅川特色的社會治理新路子。

常態(tài)化掃黑除惡斗爭持續(xù)深化。銅川市政法系統(tǒng)將反有組織犯罪法納入“八五”普法責任清單，組織專題培訓40余次。保持對黑惡犯罪嚴打高壓態(tài)勢，全市共破獲涉惡類案件15起，打掉惡勢力團伙1個，打擊處理26人。教育、金融放貸、市場流通等領(lǐng)域整治工作扎實推進，創(chuàng)建達標“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）27個。

打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動成效顯著。銅川市政法系統(tǒng)組建反詐宣講團，開展各類宣傳活動1551場次，反詐宣傳短信實現(xiàn)全覆蓋。2022年，全市共受理有效線索44條，全部核查辦結(jié)；立涉養(yǎng)老詐騙刑事案件43起，破案64起（其中協(xié)外破案22起），打掉犯罪團伙4個，抓獲犯罪嫌疑人91名，追贓挽損585.9萬元。

銅川市司法局進校園開展“美好生活 民法典相伴”主題讀書活動。

激發(fā)改革活力 法治銅川建設邁出新步伐

依法治市全面推進。銅川市委政法委印發(fā)《銅川市法治政府建設實施方案（2022—2025年）》，形成“一意見兩規(guī)劃兩方案”的更高水平法治銅川建設制度體系。逐級召開黨委（黨組）書記點評法治工作會議，全面落實法治建設第一責任人責任。建立法治建設問題通報機制，壓緊壓實各級各部門職責任務。

政法改革持續(xù)深化。市委政法委印發(fā)關(guān)于加快推進政法領(lǐng)域執(zhí)法司法責任體系改革和建設的若干措施、加強執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機制建設的分工方案，扎實開展四級法院審級職能定位改革試點，嚴格落實審判權(quán)責清單制度，員額法官人均辦案數(shù)同比上升5.92%。嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”，完善依法履職免責和不實舉報澄清制度，執(zhí)法司法責任保障機制不斷完善。

普法依法治理不斷強化。銅川市政法系統(tǒng)深入實施“八五”普法規(guī)劃，組織開展憲法法律“九進”“美好生活、民法典相伴”等系列宣傳活動，開辦“一周一案三問”普法微課堂22次、法治講座33場次，發(fā)放普法資料2萬余冊。全面建成“12348”銅川法網(wǎng)，并與省法網(wǎng)數(shù)據(jù)融通，公共法律服務三大平臺同步推進、融合發(fā)展。全面完成民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建任務，制定《銅川市“法律明白人”培養(yǎng)工程實施方案》，培育鄉(xiāng)村法治人才1803名，率先在全省實現(xiàn)鄉(xiāng)村“法律明白人”全覆蓋。

鍛造過硬隊伍 全面從嚴管黨治警縱深推進

銅川市政法系統(tǒng)堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍，持續(xù)鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，扎實開展作風建設專項行動，推動全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展。

教育整頓成果有效鞏固。銅川市委政法委印發(fā)《貫徹落實中省有關(guān)要求鞏固全市政法隊伍教育整頓成果推進全面從嚴管黨治警的實施方案》，制定全市政法系統(tǒng)2021年度違規(guī)違法辦理“減假暫”案件排查整治工作實施辦法和常態(tài)化開展頑瘴痼疾排查整治工作責任分工方案，完善和落實教育管理、預警預防、監(jiān)督懲處等制度。

作風建設專項行動扎實開展。銅川市政法系統(tǒng)認真貫徹市委十三屆二次全會精神，各級政法單位及時召開作風建設專項行動動員推進會議，結(jié)合實際制定工作方案，聚焦機關(guān)效能提升、基層減負、營商環(huán)境、重點民生領(lǐng)域等開展專項整治。市委政法委建立作風建設重點問題清單，對查擺的重點問題進一步細化整改措施，夯實整改責任，扎實推動落實。印發(fā)《關(guān)于全市政法系統(tǒng)落實清廉銅川建設“規(guī)范執(zhí)法司法行為”任務今明兩年重點工作清單》，明確19項具體任務。認真貫徹執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”，加強教育宣傳和監(jiān)督執(zhí)紀問責，教育引導政法干警知敬畏、存戒懼、守底線。同時，銅川市政法系統(tǒng)推進政法干警分類管理制度改革，落實司法輔助人員、警務輔助人員職業(yè)保障政策，不斷增強政法職業(yè)榮譽感；堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，制定全市政法系統(tǒng)從優(yōu)待警20條措施，推動各項暖警惠警措施落實，增強隊伍的凝聚力和向心力。

政法宣傳質(zhì)效有力提升。銅川市政法系統(tǒng)圍繞市域社會治理、常態(tài)化掃黑除惡斗爭、打擊整治養(yǎng)老詐騙等重點工作，在市級媒體開設專欄，持續(xù)宣傳工作成效和先進典型。綜合運用電子屏、車體廣告等載體，創(chuàng)新利用“三微”等新媒體，打造全方位、立體化宣傳矩陣。全市政法系統(tǒng)在各級媒體刊登稿件2.19萬余篇，“銅川檢察頭條號”再次被中央政法委評為“四個一百”優(yōu)秀政法新媒體，進一步彰顯了銅川政法隊伍良好形象。

邁向新征程，譜寫新篇章。2023年，銅川市政法系統(tǒng)將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以加強黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市為目標，以全面深化政法改革為動力，以強作風、重落實、提效能為導向，奮力推進政法工作現(xiàn)代化，全力履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，推動更高水平平安銅川、法治銅川建設再上新臺階，為銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻政法力量。

（組稿：郭海濤?金耀華 ）