陜西政法網(wǎng)

利劍出鞘，必直刺要害。法之利劍，穿透黑夜，陽(yáng)光瞬時(shí)傾灑……

近日，渭南市華州區(qū)法院執(zhí)行標(biāo)的為11萬(wàn)元的10個(gè)涉農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬案件順利執(zhí)行完畢，當(dāng)10個(gè)農(nóng)民工拿到自己辛苦掙下的勞動(dòng)報(bào)酬后，臉上露出了開心的笑容……這是渭南市法院系統(tǒng)部署開展5萬(wàn)元以下小標(biāo)的涉民生案件集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)中激動(dòng)人心的一幕。

為認(rèn)真貫徹全省法院1281工作思路和渭南市中級(jí)人民法院工作部署，更快更優(yōu)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益，推動(dòng)渭南兩級(jí)法院“東秦銳士·2023”上半年集中執(zhí)行行動(dòng)走深走實(shí)，5月31日，全市法院開展了5萬(wàn)元以下小標(biāo)的涉民生案件集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)。

凝聚合力

確保執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)決戰(zhàn)決勝

群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。為保障勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，進(jìn)一步提高小標(biāo)的案件執(zhí)行質(zhì)效，著力解決司法領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問(wèn)題，提升人民群眾的司法獲得感，渭南兩級(jí)法院“一盤棋”，精心策劃、周密部署，以實(shí)際行動(dòng)踐行“為黨盡責(zé)、為民分憂”的初心和情懷。

集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)前，市中級(jí)人民法院執(zhí)行局在4月份作了充分調(diào)研，對(duì)1-4月份全市法院執(zhí)行新收案件標(biāo)的進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示在有給付內(nèi)容的首次執(zhí)行案件中，執(zhí)行標(biāo)的在5萬(wàn)元以下的占收案的48%，案件占比大。同時(shí)發(fā)現(xiàn)此類案件多為“三養(yǎng)”、拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、健康權(quán)、民間借貸糾紛案件，申請(qǐng)人多為弱勢(shì)困難群體，案件的執(zhí)行結(jié)果直接影響到他們的生產(chǎn)生活。市中級(jí)人民法院執(zhí)行局將調(diào)研情況和開展專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)的設(shè)想向院領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。

渭南市中級(jí)人民法院執(zhí)行局順應(yīng)新形勢(shì)下人民群眾對(duì)法院執(zhí)行工作的新期待，迅速安排在兩級(jí)法院部署開展小標(biāo)的涉民生案件集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)。第一時(shí)間，全市兩級(jí)法院執(zhí)行干警聞令而動(dòng)，快速出擊，集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)在東秦大地如火如荼開展。

行動(dòng)開展當(dāng)日，全市兩級(jí)法院共執(zhí)結(jié)5萬(wàn)元以下小標(biāo)的涉民生案件121件，拘傳62人，拘留6人，執(zhí)行到位金額231.31萬(wàn)元。其中，被執(zhí)行人自覺(jué)履行38案38人，自覺(jué)履行金額66.24萬(wàn)元。許多案件申請(qǐng)人當(dāng)天領(lǐng)到了執(zhí)行案款……

創(chuàng)新舉措

下大力執(zhí)行涉民生的執(zhí)行案件

此次“集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)”執(zhí)行的案件大都是關(guān)系人民群眾切身利益的涉民生案件，如何執(zhí)行好此類案件自然成為廣大人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。全市兩級(jí)法院采取一系列強(qiáng)有力措施，積極開辟小標(biāo)的涉民生案件“綠色通道”，對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、追索醫(yī)療費(fèi)用、工傷事故人身?yè)p害賠償、贍養(yǎng)費(fèi)等涉民生的執(zhí)行案件，堅(jiān)持做到“優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付”，全力保障人民群眾的基本生活需求。

用足措施強(qiáng)力執(zhí)行。專項(xiàng)行動(dòng)中，全市兩級(jí)法院針對(duì)小標(biāo)的案件標(biāo)的小、大部分被執(zhí)行人有能力而心存僥幸不愿履行的特點(diǎn)，用足用活用好各項(xiàng)強(qiáng)制措施，堅(jiān)持做到“法律講透、措施用盡、壓力給夠”，通過(guò)依法充分使用拘傳、拘留、罰款、失信“曝光”、懸賞舉報(bào)、限消等執(zhí)行強(qiáng)制和信用懲戒措施，加大對(duì)抗拒執(zhí)行、阻礙執(zhí)行、暴力抗法行為的懲治力度，督促被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)。蒲城縣人民法院執(zhí)行的劉某與高某民間借貸糾紛一案，被執(zhí)行人高某欠17000元一直不履行，且以在外打工為由經(jīng)法院多次傳喚未到庭。一天下午，申請(qǐng)人劉某發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人高某回到家里，急忙打電話告知執(zhí)行法官情況。案情就是命令，蒲城法院立即組織警力前往被執(zhí)行人高某家將其拘傳至法院。到院后，高某態(tài)度甚是囂張，不斷質(zhì)問(wèn)法官為什么審問(wèn)他？執(zhí)行法官冷靜耐心向高某予以解答，高某自知理虧，稱自己只有7000元，不能全案履行。時(shí)間已是晚上九點(diǎn)多了，執(zhí)行法官根據(jù)案件調(diào)查情況并請(qǐng)示院領(lǐng)導(dǎo)同意，果斷對(duì)高某宣布了拘留決定書，面對(duì)執(zhí)行法官“有能力不履行即拘留”的執(zhí)行威懾力，高某不淡定了，主動(dòng)要求打電話讓其朋友擔(dān)保，保證第二天交清剩余案款，執(zhí)行干警遂暫緩了拘留措施的執(zhí)行。第二天一大早，高某便主動(dòng)交納了剩余10000元案款，該案執(zhí)行完畢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)行動(dòng)期間，全市兩級(jí)法院共開展集中執(zhí)行行動(dòng)13次，拘留32人，納入失信、限制消費(fèi)300余人，執(zhí)行強(qiáng)制性彰顯了強(qiáng)大威力。

釋法明理耐心執(zhí)行。全市兩級(jí)法院執(zhí)行干警秉承文明、規(guī)范執(zhí)行理念，在行動(dòng)中耐心細(xì)致地做好各方當(dāng)事人的釋法明理工作，以真誠(chéng)、辛苦換取被執(zhí)行人的思想轉(zhuǎn)化，力促被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)。華州區(qū)人民法院執(zhí)行的一起案件中，一位八十多歲的老母親陪著女兒到華州區(qū)法院執(zhí)行局長(zhǎng)辦公室，主動(dòng)送來(lái)執(zhí)行款11050元。老人家說(shuō)：“你們法院同志不顧這么大的雨來(lái)找我女兒執(zhí)行，對(duì)她反復(fù)教育，態(tài)度好，這都讓我感動(dòng)，現(xiàn)在我陪她一起來(lái)法院交錢?！?月27日，蒲城縣人民法院執(zhí)行局執(zhí)行干警在酷暑高溫下趕往瓜地執(zhí)行案件，西瓜地經(jīng)過(guò)被執(zhí)行人張某的勞作已是碩果累累，執(zhí)行干警耐心與張某溝通，張某也認(rèn)識(shí)到自己過(guò)去心存僥幸不愿還款的錯(cuò)誤思想，表示愿意積極還款，并對(duì)執(zhí)行法官為雙方當(dāng)事人考慮的做法表示贊賞。張某遂當(dāng)即在西瓜地里通過(guò)微信向申請(qǐng)人轉(zhuǎn)款兩萬(wàn)元，剩余款項(xiàng)雙方達(dá)成和解，張某承諾西瓜買完后予以清償，該案順利執(zhí)行。

集中約談促多案執(zhí)行。行動(dòng)中，全市兩級(jí)法院充分運(yùn)用集中約談制度，對(duì)未按期履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人進(jìn)行集中約談，敦促被執(zhí)行人主動(dòng)履行法定義務(wù)。臨渭區(qū)人民法院對(duì)26名被執(zhí)行人進(jìn)行了集中約談。約談現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行局長(zhǎng)對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行了法律宣傳和思想動(dòng)員，告誡被執(zhí)行人要尊法守信，認(rèn)清形勢(shì)，積極履行生效法律文書確定的義務(wù)，切勿心存僥幸、以身試法，并對(duì)不自覺(jué)履行的法律后果向被執(zhí)行人進(jìn)行了詳細(xì)的釋明。集中談話后，大部分被執(zhí)行人當(dāng)場(chǎng)籌款主動(dòng)履行了義務(wù)；對(duì)兩名拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人采取了司法拘留措施。約談當(dāng)日，涉執(zhí)行案件16件，被執(zhí)行人主動(dòng)履行后結(jié)案9件，執(zhí)行到位金額50余萬(wàn)元，取得了良好效果。

用好預(yù)處罰措施善意執(zhí)行。韓城、白水、潼關(guān)等法院向被執(zhí)行人發(fā)出預(yù)處罰公告，督促被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)，將加大執(zhí)行力度與善意文明執(zhí)行有機(jī)結(jié)合，最大限度降低因強(qiáng)制執(zhí)行可能給被執(zhí)行人造成的負(fù)面影響，促進(jìn)案件當(dāng)事人以和解的方式化解矛盾。

破難題助力執(zhí)行。專項(xiàng)行動(dòng)中，全市兩級(jí)法院充分運(yùn)用省高院近期出臺(tái)的打擊拒執(zhí)罪、律師調(diào)查令、懸賞執(zhí)行、執(zhí)轉(zhuǎn)破“四把利劍”攻堅(jiān)執(zhí)行工作難題，達(dá)到了預(yù)期效果。合陽(yáng)、蒲城等法院簽發(fā)“律師調(diào)查令”，潼關(guān)、白水等法院發(fā)布“懸賞令”，進(jìn)一步拓寬執(zhí)行工作查人找物渠道；蒲城縣人民法院移送拒執(zhí)罪案件2案2人；澄城、華陰等法院小標(biāo)的案件“夜間”、“凌晨”行動(dòng)成效顯著；富平縣人民法院創(chuàng)建誠(chéng)信雙向工作機(jī)制，“激勵(lì)+懲戒”雙管齊下，從源頭治理執(zhí)行難，調(diào)動(dòng)被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)的積極性。

執(zhí)行為民

用干警辛苦指數(shù)換來(lái)群眾滿意指數(shù)

在專項(xiàng)行動(dòng)開展期間，全市兩級(jí)法院高度重視，“一把手”靠前統(tǒng)籌指揮、組織嚴(yán)密、部署到位；執(zhí)行干警堅(jiān)持不懈、規(guī)范文明，集中執(zhí)結(jié)了一大批人民群眾急難愁盼的涉民生小標(biāo)的執(zhí)行案件，及時(shí)為申請(qǐng)人兌付了執(zhí)行案款，用執(zhí)行干警的辛苦指數(shù)換來(lái)了人民群眾的滿意指數(shù)。

專項(xiàng)行動(dòng)中，呈現(xiàn)出一批典型案例。6月5日，白水縣人民法院院長(zhǎng)帶領(lǐng)執(zhí)行干警在林皋鎮(zhèn)向40名群眾集中兌付了土地承包案件執(zhí)行款20余萬(wàn)元，為該系列案件的執(zhí)行畫上了圓滿的句號(hào)。該系列案件從立案到執(zhí)行款全部?jī)陡?#xff0c;從被執(zhí)行人下落不明到力促被執(zhí)行人出售生豬籌措案款，白水縣人民法院執(zhí)行干警心系民生，措施得當(dāng)，做到案結(jié)事了，實(shí)質(zhì)性解決老百姓急難愁盼的身邊事。參與見證集中兌付活動(dòng)的縣政協(xié)常委表示：“該系列案件涉及群眾眾多，雖然具體到每個(gè)人只有幾千元，但這一件一件小案件，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)都是民生大事?，F(xiàn)在正值夏收農(nóng)忙季節(jié)，法院又來(lái)到村中兌付執(zhí)行款，不耽誤群眾忙農(nóng)活，這就是實(shí)實(shí)在在的司法為民！”

專項(xiàng)行動(dòng)捷報(bào)頻傳：截至6月底，全市兩級(jí)法院共受理5萬(wàn)元以下小標(biāo)的涉民生案件4999件，執(zhí)結(jié)3746件（其中執(zhí)行完畢2126件，執(zhí)行完畢率為42.53%），執(zhí)行到位標(biāo)的5191萬(wàn)元。一大批涉及訴訟群眾急難愁盼的問(wèn)題得以化解，人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的滿意度和認(rèn)可度不斷提高。通過(guò)“小標(biāo)的涉民生案件”集中執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，上半年全市兩級(jí)法院執(zhí)行質(zhì)效考核指標(biāo)全部?jī)?yōu)化，首次執(zhí)行案件實(shí)際執(zhí)行到位率和有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)執(zhí)結(jié)率兩項(xiàng)指標(biāo)位于全省第二名，全市法院執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)步向全省第一方陣邁進(jìn)。

赫赫戰(zhàn)果中無(wú)不浸透著廣大法院干警對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)法律的忠誠(chéng)、對(duì)人民的忠誠(chéng)，也充分展現(xiàn)了人民法院勇于擔(dān)當(dāng)、敢打敢拼、一心為民的優(yōu)良作風(fēng)和良好形象，贏得了廣大人民群眾的贊揚(yáng)。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為先。執(zhí)行為民永遠(yuǎn)在路上。全市兩級(jí)法院將以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)執(zhí)行工作的多元需求，出實(shí)招，下硬茬解決老百姓急難愁盼問(wèn)題，為維護(hù)社會(huì)公平正義、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供更有力的司法保障。