把脈問診開良方 集體智慧解難癥——渭南市中級人民法院加強(qiáng)審判監(jiān)督管理側(cè)記
每一個(gè)案件都涉及公平公正,每一份判決都關(guān)乎民心向背。如何堅(jiān)守司法良知,以“如我在訴”的意識辦理好每一起案件?如何堅(jiān)持能動(dòng)司法,以“公正與效率”滿足人民群眾新期待?如何解決疑難案件,以“集體智慧”把脈問診開良方?渭南市中級人民法院建機(jī)制抓落實(shí),開好用好專業(yè)法官會(huì)議,不斷提升案件質(zhì)效,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。
專業(yè)法官會(huì)議?化解司法審判難點(diǎn)堵點(diǎn)
“該案合同關(guān)系成立并生效,根據(jù)保險(xiǎn)法相關(guān)規(guī)定,應(yīng)由某公司承擔(dān)安全統(tǒng)籌范圍內(nèi)的保險(xiǎn)金賠償責(zé)任?!辈糠址ü侔l(fā)表意見。另一部分法官則認(rèn)為“安全統(tǒng)籌合同關(guān)系不違反合同無效情形,但不屬于保險(xiǎn)法調(diào)整范圍,應(yīng)由李某承擔(dān)安全統(tǒng)籌范圍內(nèi)的賠償責(zé)任?!?br style="margin:0px;padding:0px;font-size:14px;letter-spacing:1px;white-space:normal;background-color:rgb( 255 , 255 , 255 )" />3月20日,一場專業(yè)法官會(huì)議在市中院召開,提請專業(yè)法官會(huì)議討論的焦點(diǎn)是安全統(tǒng)籌合同的法律適用。案件事實(shí)與法律關(guān)系在各位專業(yè)法官會(huì)議成員的討論中進(jìn)一步厘清理順,從維護(hù)保險(xiǎn)市場經(jīng)營秩序及被侵權(quán)人合法權(quán)益出發(fā),專業(yè)法官會(huì)議建議合議庭對一審判決予以改判,促使案件處理取得良好的法律效果與社會(huì)效果,確保二審案件公正高效審理和裁判。
這樣的專業(yè)法官會(huì)議,2023年市中院先后召開63次,討論新類型、疑難復(fù)雜等案件280件,司法審判實(shí)踐中的難點(diǎn)堵點(diǎn)得到有效化解,公平正義中凝結(jié)法官們的司法智慧,凝心聚力解決群眾的“急難愁盼”。
審判監(jiān)督管理?保障機(jī)制實(shí)效運(yùn)行
實(shí)現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化,審判管理是保障。如何發(fā)揮專業(yè)法官會(huì)議輔助辦案決策、統(tǒng)一法律適用、強(qiáng)化監(jiān)督制約的作用?
渭南市中級人民法院始終堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、注重效果的審判理念,不斷總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)審判管理,建立健全專業(yè)法官會(huì)議制度,研究制定《專業(yè)法官會(huì)議規(guī)則》,對會(huì)議的職能、作用、分類和召集程序、組成人員、討論案件范圍、案件提交流程等明確規(guī)范和細(xì)化,確定管理機(jī)構(gòu)、細(xì)化運(yùn)行規(guī)則、落實(shí)常態(tài)化運(yùn)行。
每一場專業(yè)法官會(huì)議,案件承辦人匯報(bào)基本案情及審判的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,各位與會(huì)資深法官根據(jù)自身辦案經(jīng)驗(yàn)多角度對案件展開綜合分析,就證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁判結(jié)果各抒己見、深入探討、集思廣益,為合議庭高質(zhì)高效審理案件提供有益參考,有效降低了案件事實(shí)認(rèn)定和法律適用的偏差,促進(jìn)全市法院裁判規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)進(jìn)步進(jìn)位。
2023年全市法院受理各類案件90923件,審執(zhí)結(jié)87684件,審判質(zhì)效8項(xiàng)核心指標(biāo)位居全省法院前三名,執(zhí)法辦案和重點(diǎn)工作綜合評價(jià)位居全省法院第三名,渭南中院被省高院表彰為2023年度全省中級法院執(zhí)法辦案和重點(diǎn)工作優(yōu)秀單位。
規(guī)范裁判尺度?服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展
統(tǒng)一類案件裁判尺度既是提升審判工作整體質(zhì)量的重要抓手,也是院庭長履行審判監(jiān)督管理職責(zé)的重要體現(xiàn)。
楊某與某公司合同糾紛一案,經(jīng)專業(yè)法官會(huì)議討論,統(tǒng)一轄區(qū)基層法院對被扶養(yǎng)人生活費(fèi)和住院伙食補(bǔ)助費(fèi)的裁判尺度;保險(xiǎn)合同糾紛案件中保險(xiǎn)人是否履行提示說明義務(wù)常有爭議,裁判結(jié)果往往不統(tǒng)一,經(jīng)審判委員會(huì)深入研究,印發(fā)了《關(guān)于如何認(rèn)定保險(xiǎn)合同中保險(xiǎn)人履行提示和說明義務(wù)的會(huì)議紀(jì)要》,統(tǒng)一全市兩級法院處理類案的法律適用標(biāo)準(zhǔn);寧某等訴某人社局關(guān)于工傷資格認(rèn)定一案,專業(yè)法官會(huì)議上,與會(huì)法官未刻板僵化理解和適用法律條文,而是結(jié)合是否具有正當(dāng)理由、合理時(shí)間等因素,對勞動(dòng)者是否構(gòu)成工傷進(jìn)行了綜合評判,彰顯了對個(gè)體生命的關(guān)照和權(quán)益保障,對類似案件的審理提供了參考。
讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)。專業(yè)法官會(huì)議使法官回歸審判主體,審判權(quán)運(yùn)作模式回歸于司法本質(zhì),審判權(quán)在法院和法官之間實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡。通過專業(yè)法官會(huì)議對上級法院發(fā)改指案件和基層法院提出異議案件進(jìn)行評查,尤其針對案件事實(shí)認(rèn)定、訴訟程序和法律適用等方面問題進(jìn)行審查和評定,一定程度上降低了全市法院案件發(fā)改數(shù)量和發(fā)改率,有效防止二審案件隨意發(fā)改的情況出現(xiàn),促進(jìn)審判質(zhì)效整體提升。
2021年到2023年,市中院發(fā)改基層法院案件由818件降至409件,發(fā)改率由5.35%降至2.36%,審判工作整體質(zhì)效邁入全省法院第一方陣。
邁向新征程,人民群眾追求幸福生活對司法公正有了更高需求,人民法院使命光榮、責(zé)任重大。市中院將始終堅(jiān)持能動(dòng)司法,全面加強(qiáng)審判監(jiān)督管理,不斷規(guī)范審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,持續(xù)完善“雙向評查異議反饋”等審判管理制度,強(qiáng)化專業(yè)法官會(huì)議和審判委員會(huì)的銜接,將現(xiàn)代化審判理念與辦案提質(zhì)增效有力結(jié)合、一體推進(jìn),用心用情解難化憂,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。(通訊員 樊娟娟)