延安檢察創(chuàng)新監(jiān)督方式做實民事支持起訴工作
李某某與張某某于2018年5月27日經(jīng)陜西省延安市黃陵縣人民法院調(diào)解離婚，約定女兒張某甲由李某某撫養(yǎng)，兒子張某乙由張某某撫養(yǎng)，撫養(yǎng)費各自承擔。但離婚后，張某乙實際上由李某某撫養(yǎng)。李某某僅靠打工收入有限，獨自承擔在讀兒女的撫養(yǎng)費十分困難。
2022年4月14日，李某某和兒子張某乙以自身訴訟能力偏弱、請求撫養(yǎng)費為由，向黃陵縣人民檢察院申請支持起訴。2022年4月29日，黃陵縣人民檢察院指導(dǎo)李某某、張某乙向黃陵縣人民法院提起撫養(yǎng)權(quán)糾紛訴訟并出具了支持起訴書。
檢察機關(guān)認為，李某某經(jīng)濟拮據(jù)，張某乙作為未成年人，面臨因貧輟學(xué)的境地，其合法權(quán)益應(yīng)得到保護，支持其向人民法院起訴。庭審中，經(jīng)過檢察官和法官的共同努力，案件雙方當事人當庭達成調(diào)解協(xié)議，約定張某乙撫養(yǎng)權(quán)仍由張某某繼續(xù)承擔，但由于張某某外出務(wù)工，由李某某負責張某乙日常照顧教育，張某某每月支付張某乙撫養(yǎng)費1000元至張某乙年滿18周歲為止。黃陵檢察院還為當事人李某某、張某乙申請了兩萬元司法救助金。
據(jù)了解，近年來，延安市兩級檢察機關(guān)始終將群眾關(guān)注的“急難愁盼”問題作為檢察工作的重點，聯(lián)合各縣（區(qū)）法院、司法局、民政局、婦聯(lián)等相關(guān)職能部門印發(fā)《建立民事支持起訴協(xié)作配合工作機制的意見》，為民事支持起訴工作規(guī)范化、制度化、長效化開展提供了強有力的制度機制保障。
《意見》規(guī)定，對符合申請司法行政機關(guān)法律援助的，在發(fā)出支持起訴書的同時，幫助其向法律援助中心申請法律援助；單純訴訟能力弱的當事人，在立案后會幫助其分析法律問題，幫助固定證據(jù)并引導(dǎo)補充證據(jù)，有針對性地提供法律咨詢；對交納訴訟費確有困難的當事人，在發(fā)出支持起訴書的同時協(xié)助當事人申請本院的司法救助并幫助其向法院申請訴訟費減免緩等；作出支持起訴決定后，根據(jù)案件情況，及時聯(lián)合法院再次組織調(diào)解，并積極協(xié)助當事人做好開庭準備工作。
2022年以來，延安市人民檢察院探索開展民事支持起訴工作。截至2022年12月，延安市檢察機關(guān)共支持起訴為特殊群體維護合法權(quán)益案件40件，且全部被法院采納。?
（記者 孫立昊洋 通訊員 賀峰）
