聚焦執(zhí)行難點(diǎn)、堵點(diǎn)……這家法院有何妙招？
“今年1至8月，我們受理執(zhí)行案件1187件，首次執(zhí)行案件執(zhí)行到位率達(dá)87.74%，同比上升66.86%；首次執(zhí)行案件完結(jié)率為38%，同比上升11.61%；首次執(zhí)行案件結(jié)案平均用時(shí)53.73天，辦案周期同比縮短10.45天?！?0月8日，陜西省子長市人民法院黨組書記、院長劉文杰接受采訪時(shí)說。
今年以來，子長市法院聚焦執(zhí)行領(lǐng)域難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，探索形成了內(nèi)部綜合發(fā)力、外部信息共享、府院聯(lián)動(dòng)懲戒的機(jī)制，提高了執(zhí)行到位率和案件完結(jié)率，縮短了辦案周期，維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。
綜合發(fā)力?走出執(zhí)源治理新路徑
“法官，我擔(dān)心對(duì)方聽說我起訴就會(huì)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)?！?月17日，面對(duì)當(dāng)事人的擔(dān)憂，子長市法院訴訟服務(wù)中心工作人員引導(dǎo)他到保全窗口進(jìn)行咨詢。
為確保案件判決后能夠順利執(zhí)行，子長市法院在立案階段就會(huì)向當(dāng)事人送達(dá)《訴訟保全告知書》，引導(dǎo)當(dāng)事人及時(shí)對(duì)被告財(cái)產(chǎn)實(shí)施訴前、訴中保全。同時(shí)，為方便當(dāng)事人，子長市法院還設(shè)立了保全保險(xiǎn)服務(wù)窗口，邀請(qǐng)保險(xiǎn)公司入駐，提供被告財(cái)產(chǎn)信息查詢服務(wù)，解決案件當(dāng)事人執(zhí)行權(quán)益兌現(xiàn)的后顧之憂。1至8月，子長市法院共辦理訴訟保全110件，保全率位居延安第一。
“法院開具的《主動(dòng)履行證明書》讓我們這些守信者實(shí)實(shí)在在受了益?！?月的一天，某公司負(fù)責(zé)人從法官手中接過《主動(dòng)履行證明書》后連聲道謝。該公司涉借款合同糾紛，判決生效后主動(dòng)履行了給付義務(wù)，但向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)，因有涉訴案件無法獲得貸款。接到公司反映后，子長市法院發(fā)出延安市首份《主動(dòng)履行證明書》，證明該公司已履行了生效法律文書確定的義務(wù)，為公司辦理貸款提供了便利。
《主動(dòng)履行證明書》是子長市法院執(zhí)行工作的一個(gè)創(chuàng)新之舉。今年以來，子長市法院注重前端預(yù)防化解，從立案階段開始，通過風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟保全、關(guān)聯(lián)案件排查、激勵(lì)守信行為等一系列舉措，匯聚了立審執(zhí)銜接合力，有效降低了執(zhí)行案件增量。
信息共享?為查人找物插上“云翅膀”
子長市法院把信息共享作為解決執(zhí)行難的重要抓手，聯(lián)動(dòng)政府職能部門，打破信息壁壘。
7月13日，子長市法院與國家稅務(wù)總局子長市稅務(wù)局召開法稅協(xié)作聯(lián)席會(huì)，協(xié)商建立信息溝通共享、雙向協(xié)作互助、追繳欠稅執(zhí)行協(xié)作等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。機(jī)制實(shí)施后，法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)與稅務(wù)專網(wǎng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)雙向交換，法院能夠及時(shí)查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)納稅等信息。
在楊某某等人與某煤礦的勞動(dòng)糾紛、民間借貸糾紛案執(zhí)行過程中，執(zhí)行干警與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，運(yùn)用共享機(jī)制查詢了該煤礦的繳稅信息，果斷采取措施，最終化解了這一批總標(biāo)的額達(dá)500余萬元的案件。
此外，子長市法院還與市場監(jiān)督管理局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心簽訂合作協(xié)議，便于及時(shí)查詢案涉企業(yè)信息、查控房產(chǎn)?！皩⒄毮懿块T信息系統(tǒng)平臺(tái)利用起來，是破解查人找物難題的良方，也是合力共建社會(huì)信用體系的必然要求。我們將繼續(xù)拓展信息聯(lián)動(dòng)共享范圍，探索更多舉措，切實(shí)解決執(zhí)行難問題。”子長市法院黨組成員張夢琳說。
府院聯(lián)動(dòng)?提升失信懲戒威懾力
7月26日，子長市法院聯(lián)合市自然資源局、財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局、行政審批服務(wù)局舉行聯(lián)合懲戒失信被執(zhí)行人簽約儀式，共同簽署了《關(guān)于推進(jìn)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》詳細(xì)規(guī)定了聯(lián)合懲戒的實(shí)施對(duì)象、措施和步驟，進(jìn)一步細(xì)化了聯(lián)合懲戒銜接流程，強(qiáng)化了聯(lián)動(dòng)組織保障。
截至9月初，子長市法院已向聯(lián)動(dòng)部門推送失信被執(zhí)行人信息1042人次、失信企業(yè)信息29家。聯(lián)動(dòng)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)失信被執(zhí)行人在行業(yè)準(zhǔn)入、政府支持或補(bǔ)貼、高消費(fèi)等方面實(shí)施限制728人次。
“切實(shí)解決執(zhí)行難是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門密切協(xié)作、齊抓共管、合力推進(jìn)?！眲⑽慕苷f，“我們將不斷拓展聯(lián)動(dòng)懲戒范圍，優(yōu)化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為子長經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。”
