辦案說(shuō)法 監(jiān)督說(shuō)事 服務(wù)聯(lián)心——陜西富縣推行檢察版“兩說(shuō)一聯(lián)”工作機(jī)制解決群眾急難愁盼
二〇二三年十一月二十九日，富縣人民檢察院第一檢察部主任張建宏（右一）到羊泉鎮(zhèn)雷村村民安惠軍家中，耐心細(xì)致地對(duì)其進(jìn)行釋法說(shuō)理（資料照片）。?
“這是手機(jī)直播的支架，最近沒(méi)事的時(shí)候我就在網(wǎng)上直播聊天。”2023年12月25日14時(shí)許，延安市富縣羊泉鎮(zhèn)雷村村民安惠軍對(duì)上門(mén)回訪的富縣人民檢察院第一檢察部主任張建宏說(shuō)。
看著安惠軍臉上洋溢著的笑容，張建宏知道，安惠軍心頭的那片“烏云”已經(jīng)消散了。
2022年7月9日，雷村村民張建明（化名）在雷村微信群里說(shuō)了一句稍顯極端的話。此后的一天夜里，感覺(jué)受到冒犯的安惠軍來(lái)到張建明家試圖問(wèn)個(gè)明白，結(jié)果二人一言不合就開(kāi)始廝打。這起打斗致使安惠軍的臉部受傷，經(jīng)鑒定，損傷程度達(dá)到輕傷二級(jí)。
富縣人民檢察院受理此案后，專門(mén)召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。聽(tīng)證會(huì)上，受邀的縣人大代表、縣政協(xié)委員和人民監(jiān)督員在聽(tīng)取案件事實(shí)認(rèn)定和相關(guān)法律介紹的基礎(chǔ)上，對(duì)案件進(jìn)行了評(píng)議，最終大家一致同意富縣人民檢察院對(duì)張建明輕傷害案依法不起訴。隨后，在縣人民檢察院工作人員的調(diào)解下，張建明取得安惠軍的諒解，并賠付安惠軍醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用7000元。
這起輕傷害案件雖然在法律程序上結(jié)束了，但是雙方并沒(méi)有從矛盾糾紛中走出來(lái)。安惠軍發(fā)現(xiàn)，他家與張建明家只有一墻之隔，但是對(duì)方每次與他碰面時(shí)并不理睬他，這讓作為長(zhǎng)輩的安惠軍窩了一肚子氣。
富縣人民檢察院駐羊泉鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)動(dòng)平臺(tái)網(wǎng)格員了解到這一情況后，很快上報(bào)給了縣人民檢察院。2023年11月29日，張建宏上門(mén)耐心細(xì)致對(duì)雙方進(jìn)行釋法說(shuō)理，促成雙方重歸于好。
“張主任調(diào)解過(guò)后，張建明做東在鎮(zhèn)上飯店請(qǐng)大家一起吃了個(gè)飯，我們之間現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)啥問(wèn)題了?！卑不蒈娬f(shuō)。
案結(jié)事了人和，這是司法機(jī)關(guān)調(diào)解結(jié)案的最高境界。作為“兩說(shuō)一聯(lián)”（群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法，干部聯(lián)村）工作機(jī)制發(fā)源地的富縣，面對(duì)新時(shí)代人民群眾對(duì)司法工作的新需求，檢察工作如何更好地融入基層社會(huì)治理？富縣人民檢察院給出的答案是：“辦案說(shuō)法、監(jiān)督說(shuō)事、服務(wù)聯(lián)心”，也就是富縣檢察版“兩說(shuō)一聯(lián)”工作機(jī)制。
2023年初，家住富縣的李陽(yáng)（化名）駕駛小轎車與駕駛電動(dòng)三輪車的黨某某發(fā)生碰撞，致使黨某某死亡。富縣人民檢察院隨后以李陽(yáng)涉嫌交通肇事罪對(duì)其提起公訴。
該案于2023年6月進(jìn)入審查起訴階段后，富縣人民檢察院發(fā)揮檢察版“兩說(shuō)一聯(lián)”工作機(jī)制的作用，一方面通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證審查，辦案檢察官聯(lián)合縣公安局交警大隊(duì)民警走進(jìn)案發(fā)地所在的鎮(zhèn)村組，進(jìn)行交通安全知識(shí)普法宣傳，教育引導(dǎo)群眾遵守交規(guī)、安全出行，并監(jiān)督縣公安交警部門(mén)對(duì)全縣道路標(biāo)線標(biāo)志等進(jìn)行完善，預(yù)防、減少交通事故發(fā)生；另一方面，辦案檢察官在了解到交通肇事中死亡的黨某某是家里唯一的勞動(dòng)力后，立即將其可能符合司法救助的線索，通過(guò)12309檢察服務(wù)平臺(tái)移送給該院第三檢察部。負(fù)責(zé)司法救助的檢察官當(dāng)天就與村干部核實(shí)相關(guān)情況，并派出檢察官上門(mén)辦理司法救助相關(guān)手續(xù)，決定對(duì)黨某某的母親、妻子、兒子3人進(jìn)行司法救助，發(fā)放司法救助金2萬(wàn)元。該案是富縣人民檢察院運(yùn)用檢察版“兩說(shuō)一聯(lián)”工作機(jī)制處理的案例之一。
在高質(zhì)量辦好案件的同時(shí)，富縣人民檢察院堅(jiān)持辦案說(shuō)法，注重在普法宣傳、社會(huì)治理上做文章。通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)送達(dá)、法律文書(shū)釋法說(shuō)理、座談磋商、普法宣傳等多種形式，把司法辦案更多地融入社會(huì)治理，真正實(shí)現(xiàn)辦理一案、影響教育一片的目的。
去年以來(lái)，富縣人民檢察院共舉行案件公開(kāi)聽(tīng)證審查30次，29名檢察干警擔(dān)任學(xué)校法治副校長(zhǎng)走進(jìn)課堂講法治課，開(kāi)展各類普法宣傳活動(dòng)30余次，法律文書(shū)釋法說(shuō)理達(dá)100%。此外，富縣人民檢察院通過(guò)對(duì)具體事項(xiàng)的跟進(jìn)監(jiān)督，從個(gè)案監(jiān)督入手，向類案監(jiān)督推進(jìn)，共部署開(kāi)展各類監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)8項(xiàng)，制發(fā)各類檢察建議123件。
在辦案中解決好群眾的急難愁盼，也是司法機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。去年以來(lái)，富縣人民檢察院全面推進(jìn)的12309檢察服務(wù)中心線下進(jìn)駐縣綜治中心，線上與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、便民服務(wù)中心）、110個(gè)行政村視頻聯(lián)網(wǎng)，將24名檢察官及輔助人員納入縣鄉(xiāng)社會(huì)綜合治理“說(shuō)事說(shuō)法庫(kù)”，并擔(dān)任所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)說(shuō)法員和網(wǎng)格員。
通過(guò)富縣檢察版“兩說(shuō)一聯(lián)”工作機(jī)制融入綜治中心平臺(tái)模式，富縣人民檢察院打通了與基層群眾的聯(lián)系通道，為群眾提供“家門(mén)口”的檢察服務(wù)。
“‘小案’里也有‘大民生’，每一起司法案件背后都是老百姓對(duì)法治的期待、對(duì)公平正義的向往。推行檢察版‘兩說(shuō)一聯(lián)’工作機(jī)制是富縣人民檢察院弘揚(yáng)延安精神、踐行‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的有益探索。下一步，我們將繼續(xù)完善這一機(jī)制，在融入基層治理的實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，以檢察能動(dòng)履職促進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。”富縣人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)潘振洲說(shuō)。
