陜西政法網(wǎng)

“為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感?！绷?xí)近平總書記的重要指示，為新時代人民法院信息化建設(shè)指明了方向。

延安，著名的革命圣地，人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)發(fā)源地。

如今，在這里，訴訟服務(wù)可以手機“一鍵下單”，開庭當(dāng)事人相隔千里卻“云端相見”，案件信息“一秒到達”……延安市中級人民法院緊扣信息化時代脈搏，以智慧法院建設(shè)賦能法院工作高質(zhì)量發(fā)展，讓群眾的司法獲得感更強，讓公平正義“觸手可及”。

“碼”上辦——司法為民高效實現(xiàn)

“用得上、用得起、用得好”是信息服務(wù)的重點和難點，對于基層法院信息化建設(shè)也是如此。

“需要來回跑、手續(xù)繁瑣”“智能手機程序復(fù)雜、不會操作”“調(diào)解機構(gòu)人員信息不匹配、訴前調(diào)解處于被動”……經(jīng)過大量調(diào)研走訪，找準(zhǔn)基層訴訟服務(wù)的“痛點”后，延安中院決定開發(fā)適合本地實際的數(shù)字應(yīng)用平臺。

“碼上法庭App”應(yīng)運而生。

群眾無需認(rèn)證，“掃碼”后，通過“我要告狀”“我要調(diào)解”“我要信訪”等七大模塊，一鍵進入需求模塊，系統(tǒng)便會按照要求直接彈出結(jié)果，完成各類功能。“沒有使用門檻，老年人都可以使用，手機根據(jù)需求自動匹配處理，主打一個簡單快捷！”市中院信息辦干警趙帥介紹該App開發(fā)情況時講道。

經(jīng)過半年多反復(fù)架構(gòu)、調(diào)試，2023年6月，“碼上法庭App”在5家基層法院開始試點。

作為試點法院之一，子長法院運用App，整合法官和專業(yè)調(diào)解機構(gòu)等資源，下沉鄉(xiāng)村、社區(qū)一線，推動矛盾糾紛及時化解、源頭解決。

2024年1月，子長市某小區(qū)25家住戶因供暖效果不好，拖欠暖氣費。由于糾紛當(dāng)事人人數(shù)較多且矛盾激烈，小區(qū)業(yè)主委員會便通過“碼上法庭App”提出訴求。

子長法院立即安排專職調(diào)解員與街道辦、人民調(diào)解委員會共同參與調(diào)解。在走訪了解情況后，調(diào)解員一方面向供熱單位轉(zhuǎn)達居民訴求，提出對于溫度確實較低的用戶適當(dāng)減少供熱費用，高效解決供熱問題的建議。另一方面向居民釋法明理，分析供熱管網(wǎng)改造、供暖管道不暢等影響供熱溫度原因，針對每戶不同情況逐一化解。經(jīng)過5天努力，群眾心中“疙瘩”被解開，25件糾紛全部化解并兌現(xiàn)。

開展試點以來，5家法院運用“碼上法庭App”網(wǎng)上立案780件、網(wǎng)上庭審125件，調(diào)解938件，實現(xiàn)了線上線下高度融合。

“開發(fā)‘碼上法庭’App，讓群眾在手機上就能表達訴求、解決實際問題，是市法院數(shù)字化踐行‘馬錫五審判方式’的具體實踐，下一步，繼續(xù)拓展App功能，積極融入綜合治理大格局，做實為大局服務(wù)、為人民司法?！笔兄性簩徟形瘑T會專職委員王忠濤介紹道。

“云”上見——公正司法加速抵達

“送達難”是困擾基層法院的“老大難”問題。

延安地處黃土高原，山大溝深，道路崎嶇。一次人工送達，需要1輛警車、2名干警奔波百里，除了高額經(jīng)濟成本，還要面臨外出送達風(fēng)險，且送達成功率低；一次郵寄送達，需要5至10天，同樣送達成功率低。

為解決“送達難”問題，市中院進行集中攻堅，籌建全市法院電子集約送達平臺。

辦案法官只需將送達案件推送到該平臺，由送達平臺通過微信、短信、郵箱、電話等形式向當(dāng)事人送達各類文書。對于失聯(lián)當(dāng)事人，平臺通過信息修復(fù)功能，迅速查找其實名認(rèn)證電話號碼，從源頭提高觸達率，大幅提升送達率，且溝通、送達過程全程錄音留痕，確保合法性、安全性。同時，當(dāng)事人也能隨時隨地接收法院文書材料，有效減輕訴累。

2023年9月，黃陵法院對一起民事案件發(fā)起送達請求，要向當(dāng)事人送達開庭傳票、起訴狀等應(yīng)訴材料。送達中心收案后立即處理，撥打當(dāng)事人電話發(fā)現(xiàn)已經(jīng)停機，便通過失聯(lián)人信息修復(fù)功能，進行“一鍵式”電話撥打。聯(lián)系到當(dāng)事人張某后，送達中心工作人員以短信加鏈接的方式將法律文書發(fā)送到其手機上，張某隨即閱覽了法律文書，案件送達完畢。

“發(fā)起請求不到1小時就能完成送達，比以前自己去送達快了幾天！”辦理該案的法官楊李靜表示，集約送達把法官從事務(wù)性工作中解放出來，使法官能專注于案件審判工作。

自2023年3月成立以來，市中院集約送達中心累計送達完成13253件、送達完成率90%，共送達成功19299人次、送達成功率85%，送達成功率提升了2.5倍，送達費降低20余萬元。

集約送達平臺是市法院運用信息化推動審判業(yè)務(wù)的縮影。建設(shè)智能“云柜”，針對性解決法官和當(dāng)事人資料交接問題；與公安交管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，一鍵解決全市法院執(zhí)行查扣車輛難題；采用智能化案件管理系統(tǒng)，實現(xiàn)案件辦理全流程監(jiān)控……

“‘案多人少’是基層法院面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，通過信息化賦能，深挖內(nèi)部潛能，是提升審執(zhí)質(zhì)效的重要途徑?！笔兄性簩徆苻k主任張曉紅介紹，去年以來，依托信息化、智慧化建設(shè)，市法院積極打造高效優(yōu)質(zhì)辦案模式和全流程精細(xì)化審判管理模式，辦案質(zhì)效各項核心指標(biāo)值均優(yōu)于同期值。

“智”上建——跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

智慧法院建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，唯有瞄準(zhǔn)工作短板、破解需求難題，統(tǒng)籌考慮全局性、實用性、前瞻性，才能讓“智慧法院”更實用、更好用。

受到疫情期間法院云端工作“不打烊”的啟發(fā)，市中院從審判工作需要和全市法院工作實際出發(fā)，提出“智審、智執(zhí)、智服、智管”為核心的智慧法院建設(shè)體系，明確了從“重硬件建設(shè)、輕系統(tǒng)開發(fā)”轉(zhuǎn)為“以建設(shè)服務(wù)審判主業(yè)的軟件平臺為重心”的智慧法院建設(shè)思路。

——2022年2月，制定出臺《人民法院信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，為全市法院信息化建設(shè)提供了遵循和依據(jù)，法院信息化3.0版主體框架由此確立；

——同年5月，市法院數(shù)據(jù)系統(tǒng)入住“華為云”，不僅數(shù)據(jù)存儲環(huán)境安全可靠，還實現(xiàn)訴訟材料“收、轉(zhuǎn)、發(fā)”事務(wù)的全流程集約化、智能化管理。

——2023年3月，首次開通電子集約送達平臺，實現(xiàn)了全市兩級法院通過電子送達的形式送達案件；

——同年4月，市法院信訪預(yù)登記平臺系統(tǒng)運行，讓信訪案件隨時隨地“有據(jù)可查、有人可找”；

——8月，“碼上法庭App”上線運行，實現(xiàn)了矛盾糾紛及時響應(yīng)、現(xiàn)場調(diào)解；

——9月，圣地法院財產(chǎn)保全系統(tǒng)上線運行，實現(xiàn)了當(dāng)事人、法官、保險公司互不見面的財產(chǎn)保全案件全流程網(wǎng)上辦理；

——10月，全面實施電子卷宗隨案生成，拉開了無紙化辦公辦案序幕；

…………

從“無”到“有”，從“有”到“優(yōu)”。市法院信息化助力審判執(zhí)行模式正發(fā)生“質(zhì)”的變革，逐步形成了智慧法院“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能管理”格局。

據(jù)統(tǒng)計，2022年以來，市法院累計網(wǎng)上立案5200余件，網(wǎng)上繳費4100余次，網(wǎng)上開庭7500余場，網(wǎng)上調(diào)解2300余次，通過信息化平臺辦理各類事項超10萬余項……這些數(shù)據(jù)背后，正是智慧法院減輕群眾訴累、提升審判執(zhí)行質(zhì)效、提升司法公信力的集中體現(xiàn)。

“智慧法院建設(shè)是推進審判工作現(xiàn)代化的重要抓手，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持用延安精神建設(shè)好延安法院，緊緊圍繞“公正與效率”主題，積極踐行新時代能動司法，把‘全面覆蓋、深度應(yīng)用、透明便民、安全可控’作為智慧法院建設(shè)重點，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障延安高質(zhì)量發(fā)展！”市中院黨組書記、院長劉群說道。（劉涵雨）