延安洛川檢察院打造“雛鳳未士”未檢品牌
洛川河畔鳳棲桐，寸草春暉育雛鳳；未檢丹心在未來(lái)，櫛風(fēng)沐雨士為先。
近年來(lái)，陜西省延安市洛川縣人民檢察院深入踐行“最有利于未成年人”原則，不斷更新理念、完善機(jī)制、建強(qiáng)隊(duì)伍，創(chuàng)設(shè)“雛鳳未士”未檢品牌，以人文關(guān)懷和法律溫情做孩子們的法律衛(wèi)士，推動(dòng)洛川縣未成年人保護(hù)工作持續(xù)取得新成效。
2022年5月，洛川檢察院結(jié)合真實(shí)案例改編的《父母有愛(ài) 未檢有情》未檢動(dòng)漫視頻，被最高檢評(píng)為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“法治進(jìn)校園”精品網(wǎng)課優(yōu)秀獎(jiǎng)，這也是此次評(píng)選中陜西省唯一獲獎(jiǎng)作品。
鞏固主陣地
家庭是人生的第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，家庭教育是預(yù)防犯罪和遭受侵害的第一道防線(xiàn)。
2021年6月，洛川檢察院未檢檢察官在辦理一起盜竊案時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉案未成年人周某未達(dá)刑事責(zé)任年齡，其父親作為監(jiān)護(hù)人忙于工作，對(duì)周某日常監(jiān)管不力。洛川檢察院聯(lián)合共青團(tuán)洛川縣委、洛川縣婦聯(lián)等部門(mén)，適時(shí)發(fā)出延安市首份《督促監(jiān)護(hù)令》，共同開(kāi)展有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)，督促監(jiān)護(hù)人落實(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)，筑牢家庭教育防護(hù)線(xiàn)。
“一些未成年人家庭監(jiān)護(hù)缺失、教育不力，2020年至今，我院辦理的未成年人因家庭監(jiān)管不到位而實(shí)施犯罪的案件占未成年人犯罪案件總數(shù)的68%?！甭宕z察院案件管理中心負(fù)責(zé)人賈蕾介紹。
洛川檢察院自2021年以來(lái)對(duì)涉罪未成年人一律進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，對(duì)未成年被害人一律定期走訪(fǎng)，其中包括全面開(kāi)展家庭教育評(píng)估，工作中發(fā)現(xiàn)涉案未成年人家庭大多存在教育主體意識(shí)不強(qiáng)、教育方式不當(dāng)、法治意識(shí)淡薄等突出問(wèn)題。為此，該院與共青團(tuán)洛川縣委聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于構(gòu)建未成年人檢察工作社會(huì)支持體系的合作框架協(xié)議》，建立未成年人司法保護(hù)工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)未成年人司法保護(hù)。此外，洛川檢察院還成立了以檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的未成年人檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，15名檢察干警在縣域內(nèi)中小學(xué)擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干在全縣39所中小學(xué)設(shè)立“未檢工作聯(lián)系點(diǎn)”，確保檢察力量扎根校園。
“為更好發(fā)揮未檢工作職能，摸索出更多未成年人司法綜合保護(hù)可復(fù)制可推廣的路徑，推動(dòng)未檢工作有作為有影響，我們創(chuàng)設(shè)了‘雛鳳未士’未檢品牌，以此推動(dòng)未成年人保護(hù)工作進(jìn)一步做深做實(shí)?！甭宕z察院檢察長(zhǎng)關(guān)向生說(shuō)。
守護(hù)第一線(xiàn)
2021年8月底，洛川縣公安局受理一起群體性搶劫案件，犯罪嫌疑人和被害人均為未成年人。了解情況后，洛川檢察院當(dāng)即啟動(dòng)提前介入機(jī)制，依托建立的未成年被害人“一站式”辦案機(jī)制，未檢辦負(fù)責(zé)人、檢察官成婷婷第一時(shí)間介入該案，引導(dǎo)偵查方向、證據(jù)固定，聯(lián)合青少年心理咨詢(xún)師、司法社工對(duì)涉罪未成年人和未成年被害人提供專(zhuān)業(yè)心理服務(wù)。
辦案發(fā)現(xiàn)，部分犯罪嫌疑人系在校學(xué)生或九年義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生，洛川檢察院第一時(shí)間向相關(guān)部門(mén)和學(xué)校制發(fā)社會(huì)治理類(lèi)檢察建議4份，促推訴源治理。同時(shí)，檢察官還聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)組織校園宣講，開(kāi)展“防范校園欺凌”法治課。
為加強(qiáng)涉未成年人案件辦理，洛川檢察院成立未檢辦案團(tuán)隊(duì)，專(zhuān)職辦理涉未成年人刑事、民事、行政和公益訴訟檢察案件，提升未成年人檢察工作專(zhuān)業(yè)化水平。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，洛川檢察院依法辦理未成年人審查逮捕案件20件33人，依法不批準(zhǔn)逮捕12人；辦理審查起訴案件18件31人，相對(duì)不起訴3人，附條件不起訴12人，發(fā)出檢察建議9件。
“辦案中，我們?cè)鷮?shí)落實(shí)‘雙向保護(hù)’原則，以‘四大檢察’司法保護(hù)融合履職，推動(dòng)形成未成年人保護(hù)‘六位一體’社會(huì)保護(hù)大格局，預(yù)防、減少、遏制侵害未成年人犯罪，守護(hù)未成年人身心健康。”洛川檢察院副檢察長(zhǎng)屈永榮說(shuō)。
織密保護(hù)網(wǎng)
“父母對(duì)孩子的監(jiān)護(hù)及教育、學(xué)校的教育、社會(huì)周邊環(huán)境的好壞，對(duì)孩子的成長(zhǎng)都有著極其重要的影響，只有全社會(huì)聯(lián)合起來(lái)，共同行動(dòng)，才能織密未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)?！背涉面帽硎?。
為凈化校園周邊環(huán)境，2022年8月，洛川檢察院針對(duì)縣域內(nèi)校園周邊存在違規(guī)售賣(mài)煙、酒等危害未成年人成長(zhǎng)的情況，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人召開(kāi)了凈化校園周邊環(huán)境公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法并迅速開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
2023年5月，“雛鳳未士”未檢工作團(tuán)隊(duì)聯(lián)合縣公安局對(duì)縣域內(nèi)電競(jìng)酒店、點(diǎn)播影院等涉及未成年人公共利益的新業(yè)態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行排查，消除監(jiān)管盲區(qū)。
為加強(qiáng)法治宣傳，厚植法治根基，洛川檢察院在縣域內(nèi)39所中小學(xué)舉辦“未檢有愛(ài) 法護(hù)未來(lái)”等主題法治進(jìn)校園活動(dòng)，把庭審現(xiàn)場(chǎng)“搬到”校園內(nèi)，組織心理疏導(dǎo)教育課40余場(chǎng)，將《父母有愛(ài) 未檢有情》動(dòng)漫視頻課程作為法治教育的重要內(nèi)容之一，在各個(gè)學(xué)校法治課上播放70余次。同時(shí)，該院聯(lián)合縣公安局、縣教科體局等部門(mén)就各學(xué)校法治教育、安全管理等方面的工作召開(kāi)座談會(huì)，針對(duì)校園安全、預(yù)防未成年人犯罪發(fā)出檢察建議；加強(qiáng)“府檢聯(lián)動(dòng)”，分析該縣近三年涉未成年人犯罪整體情況，向縣人民政府提出綜合治理類(lèi)檢察建議，積極探索構(gòu)建未檢工作社會(huì)支持體系的路徑機(jī)制，打好未檢保護(hù)“組合拳”。
“洛川檢察院將繼續(xù)主動(dòng)作為，全面落實(shí)司法保護(hù)責(zé)任，全力做好檢察環(huán)節(jié)未成年人的司法保護(hù)，努力打造一流未檢品牌，當(dāng)好孩子們的國(guó)家監(jiān)護(hù)人?！闭劶跋乱徊焦ぷ?#xff0c;關(guān)向生信心滿(mǎn)滿(mǎn)。（記者?孫立昊洋 馬金順；通訊員 賈文娟）
