架起“連心橋” 辦好群眾事——漢中市漢臺區(qū)人民檢察院構(gòu)建矛盾糾紛長效化解機制
2023年以來，漢中市漢臺區(qū)人民檢察院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深入推進檢察“雙進”工作，用心用情用力搭建與群眾之間的“連心橋”，切實解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，促進矛盾糾紛多元化解，扎實推進基層社會治理現(xiàn)代化。
暢通渠道，線上線下摸排線索
漢臺區(qū)人民檢察院緊密結(jié)合區(qū)域智慧治理，及時把大數(shù)據(jù)檢察拓展至控告申訴領(lǐng)域，通過“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”，積極推進矛盾糾紛化解。該院積極推動12309檢察服務中心線上延伸至城鄉(xiāng)社區(qū)、線下進駐縣級綜治中心，接入綜治“一格通”，實現(xiàn)了與區(qū)域社會治理、綜合治理、基層治理大數(shù)據(jù)的基礎互聯(lián)，及時收集與檢察工作有關(guān)的各類投訴和舉報線索。
漢臺區(qū)人民檢察院導入12345熱線、政務信箱等平臺數(shù)據(jù)，通過比對、篩查、檢索等，排查涉及“四大檢察”職能的條目，由控申部門參與會商、業(yè)務部門具體辦理。目前，該院已累計摸排司法救助案件線索6件、公益訴訟案件線索5件，排查化解矛盾糾紛11件；辦理行政爭議實質(zhì)性化解案件1件，釋法說理23次。該院充分發(fā)揮“法律明白人”、社區(qū)網(wǎng)格員在基層治理中的作用，邀請“法律明白人”、社區(qū)網(wǎng)格員參與公開聽證、法治宣傳、檢察開放日等活動，并利用綜治視聯(lián)網(wǎng)，以“網(wǎng)格+檢察”為主題對社區(qū)網(wǎng)格員進行法律知識培訓，提升社區(qū)網(wǎng)格員參與基層治理的主動性和積極性。
公開聽證，化解復雜矛盾糾紛
漢臺區(qū)人民檢察院推行檢察長對信訪件逐一批示機制，由院領(lǐng)導對重復信訪案件、重大疑難信訪案件包案辦理，做到真包、真辦、真化解。2023年以來，該院相關(guān)領(lǐng)導包案辦理立案監(jiān)督案件7件，妥善化解了信訪矛盾。
在辦理龐某對公安機關(guān)不予立故意傷害案申請監(jiān)督中，該院經(jīng)調(diào)查核實，未找到能夠證明龐某的損傷是由嫌疑人造成的證據(jù)，公安機關(guān)根據(jù)刑事訴訟法相關(guān)規(guī)定不予立案的決定正確。為徹底解開龐某的心結(jié)，漢臺區(qū)人民檢察院分管領(lǐng)導主動包案辦理，通過閱卷審查、聽取龐某的意見建議、召開檢察官聯(lián)席會和聽證會等方式，對龐某進行釋法說理。最終，龐某息訴息訪。
漢臺區(qū)人民檢察院還始終堅持“應聽證盡聽證”原則，充分發(fā)揮公開聽證在矛盾化解中的重要作用，著力解決矛盾糾紛。在辦理的一起申訴案件中，呂某是一起交通肇事案受害人的親屬，該案刑事附帶民事判決中民事部分一直未執(zhí)行到位，呂某多次反映相關(guān)情況。漢臺區(qū)人民檢察院收到上級院轉(zhuǎn)交的申訴材料后，對呂某申訴案進行了調(diào)查核實。漢臺區(qū)人民檢察院召開公開聽證會，讓呂某有理能講、有惑能問，通過集合多方智慧，讓爭議在法治軌道內(nèi)以看得見的方式化解。最終，呂某解開了心結(jié)，息訴息訪。
2023年以來，漢臺區(qū)人民檢察院控申部門共召開公開聽證會20余場次，實現(xiàn)了以公開促公信、以公信贏公正。
應救盡救，堅守初心溫暖民心
漢臺區(qū)人民檢察院堅持“應救盡救、應救即救”原則，以高質(zhì)量司法救助工作服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展大局。對符合條件、確有困難的群眾，該院及時開展司法救助，真正做到“用檢心暖民心”。
在辦理的李某等人申請民事執(zhí)行監(jiān)督案件中，李某等54名務工人員因謝某拖欠勞動報酬案件民事判決未執(zhí)行問題，通過12309檢察服務中心向漢臺區(qū)人民檢察院提出民事執(zhí)行監(jiān)督申請，請求監(jiān)督區(qū)法院依法執(zhí)行民事判決。承辦檢察官對案件執(zhí)行情況進行調(diào)查后，獲悉被告漢中某食品有限公司法人代表謝某名下只有一塊土地，且該土地已被其他地方法院訴訟保全，謝某無其他財產(chǎn)可供執(zhí)行拖欠李某等人的60余萬元勞動報酬，漢臺區(qū)人民法院也已裁定本案終結(jié)執(zhí)行。
為提高執(zhí)法公信力，漢臺區(qū)人民檢察院召開聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、法學教授、律師作為聽證員對該起申請民事執(zhí)行監(jiān)督案件進行公開聽證。聽證會上，檢察官和聽證員向申請人進行了釋法說理。
此外，檢察官發(fā)現(xiàn)被拖欠勞動報酬的54名務工人員大多數(shù)生活困難，于是通過審核，對符合司法救助條件的務工人員及時啟動司法救助程序，并開展了“1+N”多元化綜合救助。漢臺區(qū)人民檢察院主動聯(lián)系民政部門以及相關(guān)社區(qū)、街道等，對符合政策的務工人員每月給予生活補助。2023年以來，漢臺區(qū)人民檢察院控申部門通過開展司法救助，幫助62名被救助人及其家庭走出了生活困境。（張超 記者?張大鵬）
