凝聚共識 匯聚合力——漢中市南鄭區(qū)建立完善未檢社會支持體系
近年來，作為全市唯一“陜西省未成年人檢察社會支持體系建設(shè)實(shí)踐基地”單位，漢中市南鄭區(qū)人民檢察院始終堅持懲防并舉，不斷強(qiáng)化溯源治理，主動爭取政府支持，與婦聯(lián)、民政、教體、司法等部門緊密協(xié)作配合，逐步建立完善南鄭區(qū)未成年人檢察社會支持體系。
“檢察擔(dān)當(dāng)+志愿服務(wù)”
打造全方位“保護(hù)圈”
“我們在辦案過程中了解到，未成年犯罪嫌疑人的父母對他十分溺愛，導(dǎo)致他孤僻、自私，做事不計后果。”6月9日，南鄭區(qū)人民檢察院未檢檢察官談到辦理的一起涉未成年人盜竊案時說。
針對發(fā)現(xiàn)的問題，南鄭區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、區(qū)司法局開展了幫教活動，邀請專業(yè)人士對未成年犯罪嫌疑人的父母進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，對未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行心理輔導(dǎo)。未檢檢察官通過多次談心談話和幫教，引導(dǎo)未成年犯罪嫌疑人認(rèn)識到了錯誤。
在院黨組的支持下，未檢檢察官踴躍加入?yún)^(qū)婦女兒童維權(quán)志愿者團(tuán)隊，與婦聯(lián)、民政、教體、司法等部門工作人員共同開展未成年人家庭教育指導(dǎo)、法治宣傳、困境兒童走訪陪伴等工作，助力改善未成年人的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。此外，區(qū)婦聯(lián)積極落實(shí)強(qiáng)制報告制度，已向南鄭區(qū)人民檢察院移交涉未成年人保護(hù)方面的線索6件，有力保護(hù)了未成年人的合法權(quán)益。
“檢察保護(hù)+創(chuàng)新舉措”
增強(qiáng)保護(hù)專業(yè)性
“法治宣傳是未成年人檢察工作的重要組成部分。降低未成年人犯罪率、增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)意識，最有效的辦法不是案發(fā)后的懲罰，而是事前普法、預(yù)防犯罪?！蹦相崊^(qū)人民檢察院副檢察長張遠(yuǎn)成說。
在辦案中，南鄭區(qū)人民檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)偏遠(yuǎn)地區(qū)的留守兒童較多，由于他們的監(jiān)護(hù)人大多為老年人且法治意識淡薄，導(dǎo)致未成年人權(quán)益受侵害問題較為突出。針對這一情況，該院及時與區(qū)教體局聯(lián)系，積極探索協(xié)作新舉措，在64所中小學(xué)共同設(shè)置了校園“青春護(hù)航信箱”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)全覆蓋。
同時，南鄭區(qū)人民檢察院精心打磨法治課內(nèi)容，采用情景劇、模擬法庭等沉浸式普法形式，讓未成年人既能聽懂又能聽進(jìn)去，教育引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。為推動法治宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村活動，該院聯(lián)合區(qū)農(nóng)村電影服務(wù)中心在鄉(xiāng)村地區(qū)舉辦了未成年人保護(hù)法治電影節(jié)，圍繞落實(shí)未成年人“兩法”、安全自護(hù)教育、強(qiáng)制報告制度等內(nèi)容，累計播放法治宣傳短片2262場次，實(shí)現(xiàn)全區(qū)22個鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，營造了保護(hù)未成年人健康成長的濃厚氛圍。
“檢察引領(lǐng)+專業(yè)團(tuán)隊”
構(gòu)建保護(hù)大格局
為織密未成年人權(quán)益“保護(hù)網(wǎng)”、筑起全方位“防火墻”，南鄭區(qū)人民檢察院針對發(fā)生的侵害未成年人權(quán)益案件開展了專題調(diào)研，深入分析案件特征和成因，形成調(diào)研報告，提出有針對性的建議。
在該院持續(xù)推動下，區(qū)未保中心組建了由檢察官、醫(yī)生、心理咨詢師、社工共同組成的專業(yè)宣講團(tuán)，在轄區(qū)8個重點(diǎn)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展未成年人保護(hù)專題巡講。宣講團(tuán)從生理、心理、法律三方面入手，通過圖片展示、播放視頻、游戲互動等方式，深入剖析侵害未成年人權(quán)益犯罪的成因和特點(diǎn)，以案釋法，不斷增強(qiáng)未成年人自我保護(hù)意識，提高未成年人的自護(hù)能力。
南鄭區(qū)人民檢察院及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與區(qū)未保中心多次召開座談會，探索建立了女童保護(hù)協(xié)作機(jī)制；同時，爭取區(qū)未保工作領(lǐng)導(dǎo)小組支持，促成了南鄭區(qū)女童保護(hù)輪值工作制度的出臺，構(gòu)建了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、13家單位合力參與女童保護(hù)專項(xiàng)工作的良好局面。在制度機(jī)制促進(jìn)下，南鄭區(qū)多個部門定期報告、分析和研究轄區(qū)女童保護(hù)工作情況，積極開展個案會商，切實(shí)凝聚起女童保護(hù)聯(lián)動工作合力。（王亞鳳）
