漢中法院：強化訴源治理 助推市域社會治理現(xiàn)代化
2023年以來，漢中市中級人民法院按照中央、省委、市委和上級法院決策部署，指導(dǎo)全市法院積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理大格局，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解和關(guān)口把控，有效減少了訴訟增量。今年以來新收一審民商事、行政審判案件同比下降31%，一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)綜合質(zhì)效排名位居全省前列，訴源治理工作取得了顯著成效，有力推動了市域社會治理現(xiàn)代化。
緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)訴源治理“航向標(biāo)”。漢中中院主動向市委匯報訴源治理工作，在全省率先召開工作推進會議，成立工作專班，出臺《關(guān)于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的實施意見》，推動將訴源治理納入全市和各縣區(qū)平安建設(shè)考核內(nèi)容及“紅旗獎”“蝸牛獎”計分考評。
全面深化多元共治，打造訴源治理“基本盤”。全市法院共設(shè)立鎮(zhèn)（街道）法務(wù)庭145個、村（社區(qū)）微法庭1678個，強化人民法院指導(dǎo)調(diào)解的法定職能，為群眾提供線上平臺、線下場所，及時解決矛盾糾紛。今年以來訴前調(diào)解成功13290件，成功分流率46.37%，排名全省第二。
加強聯(lián)動機制建設(shè)，擴大訴源治理“朋友圈”。全市法院與120余家行政機關(guān)、行業(yè)組織聯(lián)合出臺機制文件140余件。形成多領(lǐng)域聯(lián)調(diào)化解工作格局，實現(xiàn)線上、線下同步化解，方便群眾及時解決矛盾糾紛。
緊盯重點關(guān)鍵領(lǐng)域，織密訴源治理“防護網(wǎng)”。定期向有關(guān)部門發(fā)出司法建議和矛盾糾紛風(fēng)險提示，對辦案中發(fā)現(xiàn)的房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，主動與住建等部門溝通，加大訴前調(diào)解力度，防止發(fā)生系列性、群體性糾紛。
運用“四種時態(tài)”工作法，構(gòu)筑訴源治理“橋頭堡”。充分發(fā)揮人民法庭化解矛盾糾紛的“橋頭堡”作用，有效激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、“五老鄉(xiāng)賢”、調(diào)解能手、“法律明白人”等調(diào)解資源，推動各訴源治理主體內(nèi)外銜接，重心下移，形成前端預(yù)防、非訴靠前、訴訟殿后的閉環(huán)管理模式。
加強法院內(nèi)部管理，把好訴源治理“五道關(guān)”。全面把好訴前、訴中、判后、執(zhí)行、信訪“五道關(guān)口”，實現(xiàn)矛盾糾紛分層過濾，防止程序空轉(zhuǎn)。加大調(diào)解撤訴、釋法明理工作力度，在全市法院大力推行小額訴訟程序和“支付令”督促程序，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解，從根源上減少衍生案件。
大力開展普法宣傳，唱響訴源治理“好聲音”。漢中中院與漢中日報聯(lián)合開辦了“天漢楓橋”訴源治理工作專欄，交流工作經(jīng)驗做法。全市法院充分利用法院微博、微信公眾號、抖音平臺等線上手段結(jié)合線下方式進行法治宣講，定期開展“漢法小課堂”等宣傳活動，引導(dǎo)群眾理性解決矛盾糾紛。（蘇志明）
