安康紫陽：多舉措推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
今年以來，安康市紫陽縣公安局通過實施“三大工程”、建立“三大機制”、開展“三大行動”，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建精準嚴密執(zhí)法監(jiān)管體系，不斷提升人民群眾安全感和滿意度。今年前三季度，全縣人民群眾對社會治安滿意度達98.5%，全局涉警舉報投訴同比下降30%。
“三大工程”推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
——實施警務(wù)流程再造工程。紫陽縣公安局將執(zhí)法管理流程再造列為全警工程，完善綜合執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，配備13名輔警專職負責(zé)執(zhí)法辦案管理中心日常值守、出入登記、人身檢查、信息采集等輔助性工作，保證偵查人員專注于訊問辦案，切實保障人、物、卷安全。紫陽縣公安局堅持問題導(dǎo)向，積極開展執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法制度、執(zhí)法辦案、執(zhí)法服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法保障六大流程再造，實現(xiàn)執(zhí)法隊伍專業(yè)化、執(zhí)法行為標準化、執(zhí)法管理系統(tǒng)化、執(zhí)法流程信息化、執(zhí)法監(jiān)督全程化和執(zhí)法服務(wù)高效化。
——實施素質(zhì)能力提升工程。紫陽縣公安局聚焦實戰(zhàn)實用實效，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新方法載體，強化培訓(xùn)措施，開展集中培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)專區(qū)、送教上門等，營造濃厚的學(xué)法用法氛圍，提升民警執(zhí)法履職能力。
——實施智慧公安賦能工程。紫陽縣公安局積極推廣應(yīng)用智能案件管理系統(tǒng)、涉案財物管理系統(tǒng)和執(zhí)法音視頻管理系統(tǒng)，為執(zhí)法全要素、全流程、閉環(huán)式管理奠定堅實基礎(chǔ)。今年以來，已使用辦案區(qū)管理模塊登記288人次，案卷管理系統(tǒng)、涉案財物管理系統(tǒng)入庫率分別達到95%、86%。
“三大機制”構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)管體系
——推進案件“雙快”辦理機制。紫陽縣公安局每月通報工作推進情況，強化督導(dǎo)落實，有效縮短辦案期限。同時，實行刑拘直訴工作機制，推進刑事案件辦理繁簡分流，構(gòu)建精準嚴密的執(zhí)法監(jiān)管體系，提升工作效率。今年以來，共適用快辦機制辦結(jié)行政案件15起，無一起引發(fā)行政復(fù)議、訴訟。
——完善執(zhí)法巡查工作機制。他們深化受立案制度改革，全面落實首接責(zé)任制和“三個當(dāng)場”制度，嚴格落實警情24小時分流、24小時錄入、受立案日常巡查制度，將每天巡查情況及前一天問題整改情況進行網(wǎng)上曝光，通過網(wǎng)上巡查和實地突擊檢查相結(jié)合的方式，每季度對基層所隊進行執(zhí)法巡查。今年以來，已巡查重點警情211起、案件512起，發(fā)布巡查通報105期。
——完善執(zhí)法服務(wù)保障工作機制。紫陽縣公安局積極配合社會各單位對人員招錄、評先評優(yōu)、干部提拔等開展違法犯罪背景審查，完善服務(wù)紀檢監(jiān)察機關(guān)數(shù)據(jù)共享工作機制，嚴格依法依規(guī)處置。今年以來，規(guī)范出具無違法犯罪記錄證明材料300余人次，配合紀檢監(jiān)察部門調(diào)取查詢數(shù)據(jù)37批，辦理刑事復(fù)核案件3起，接受其他行政部門移交的刑事案件12起，開展法律咨詢50余次。
“三大行動”提升群眾安全感和滿意度
——持續(xù)開展執(zhí)法“雙清”專項行動。紫陽縣公安局圍繞“警情清零、案件清倉”，建立健全未結(jié)案件管理機制，有效遏制警情分流處置不及時等問題，形成積案快清、現(xiàn)案快辦的良性互動局面。
——推進頑瘴痼疾專項整治行動。他們聚焦頑瘴痼疾和執(zhí)法突出問題，組建頑瘴痼疾整治專班，建立日報告、周總結(jié)、典型案例匯編等制度，共梳理排查重點存疑警情433起、案件1120余起，下發(fā)執(zhí)法建議書53份，核實認定頑瘴痼疾問題121起，均已完成整改。
——開展案件評查專項行動。今年以來，紫陽縣公安局在評查受案后超期未作結(jié)論案件、不予立案案件、撤銷案件、取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限屆滿未結(jié)案件重點案件中，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問題81個，下發(fā)執(zhí)法建議書79份，談話提醒34人，批評教育11人。
今年7月，陜西省公安廳召開全省公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“科學(xué)分類、精準實策、追趕超越”工作現(xiàn)場會，紫陽縣公安局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)被評定為全省一類一級。
（安康市委政法委 杜廣軍）
