為群眾撐起一片“法治藍(lán)天”
今年5月，安康市白河縣司法局冷水司法所聯(lián)動毗鄰的湖北省景陽鄉(xiāng)司法所，對一起異地房屋買賣合同糾紛案件開展調(diào)解工作，成功將矛盾糾紛止于萌芽、解于訴前。
這起矛盾糾紛的圓滿解決，得益于該縣探索建立的跨區(qū)域矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)機(jī)制、公共法律服務(wù)跨區(qū)域協(xié)作辦理機(jī)制。作為指導(dǎo)人民調(diào)解工作的職能部門，白河司法局著力打好矛盾糾紛源頭預(yù)防化解主動仗，有效發(fā)揮人民調(diào)解在矛盾糾紛預(yù)防化解中的基礎(chǔ)性作用，做到預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
近年來，白河縣全面加強(qiáng)人民調(diào)解組織和人員調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，成立縣級調(diào)解協(xié)會，常態(tài)化開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)人民調(diào)解個案補(bǔ)貼，激發(fā)了人民調(diào)解員參與矛盾化解的積極性、主動性，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處置。探索“黨建+基層法律服務(wù)+人民調(diào)解”社會治理新路徑，推動縣重大矛盾調(diào)解中心和縣公共法律服務(wù)中心“雙心融合”、鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站和司法所“站所共建”，整合人民調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解等力量，統(tǒng)籌律師、基層法律服務(wù)、公證、法律援助等法律服務(wù)資源，聯(lián)動行政復(fù)議等非訴訟糾紛化解方式，合力化解縣域范圍內(nèi)重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛。近年來，全縣各人民調(diào)解組織排查化解各類矛盾糾紛5000余件，對申請調(diào)解的民事糾紛調(diào)解率達(dá)99.6%。
鞏固行政復(fù)議體制改革成果，以復(fù)議為民為宗旨，建立完善行政復(fù)議體制改革后運(yùn)行機(jī)制，大力加強(qiáng)行政復(fù)議辦案場所規(guī)范化建設(shè)，制定并落實(shí)行政復(fù)議集體審查、專業(yè)研判等制度，推動行政復(fù)議工作專業(yè)化、規(guī)范化。不斷強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督糾錯功能和化解行政爭議主渠道作用，探索“復(fù)議+調(diào)解”辦案模式,在行政復(fù)議案件受理前、審理中積極聽取申請人和被申請人的意見，在征得雙方同意后，組織開展調(diào)解。今年以來,已有22起行政復(fù)議案件促成雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見，調(diào)解結(jié)案率達(dá)51.2%，推動實(shí)現(xiàn)行政爭議柔性化解、實(shí)質(zhì)化解。
圍繞更好滿足人民群眾對美好生活的向往和日益增長的法律服務(wù)需求，該縣加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。近年來，縣、鎮(zhèn)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺提供法律咨詢服務(wù)3千余人次，受理法律援助案件1500余件，為受援人挽回?fù)p失3000余萬元。
探索推行外出創(chuàng)業(yè)和務(wù)工人員法律維權(quán)“專業(yè)力量+專班服務(wù)”工作法，整合律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員等法律服務(wù)力量，實(shí)行“專班吹哨、人員報到”，常態(tài)化做好外出創(chuàng)業(yè)和務(wù)工人員法律維權(quán)服務(wù)工作。2022年以來，法律維權(quán)服務(wù)專班先后30余次赴山西、河南、貴州等地開展維權(quán)服務(wù)200余人次，成功化解涉及工傷（亡）、拖欠農(nóng)民工工資、人身傷害賠償?shù)纫慌卮竺芗m紛問題，實(shí)實(shí)在在地為群眾撐起了一片“法治藍(lán)天”。（通訊員?丁衍明）
